對事業單位檔案管理的創新思路的探討

宋龍梅

摘 要：隨著我國經濟水平的不斷提升，事業單位在管理方面也得到了進一步的完善，這樣就對事業單位在檔案儲存工作、歸檔等一系列管理工作提出了更高的要求。對此，本文在新形勢的發展下，對檔案管理的創新進行了分析，將檔案管理工作中所存在的不足之處找出，從而提出合理的解決措施，旨在促進事業單位的不斷發展。

關鍵詞：事業單位；檔案管理；創新思路

目前，隨著事業單位的深化改革，通在轉型、重組等方便有了進一步的改善。在確保事業單位能夠發揮出高效率的基礎上，加強檔案管理工作的開展，對事業單位的發展有著重要的意義。因此，進一步落實檔案管理工作的明確制度，是促進事業不斷發展的必要前提。

1 行政事業單位檔案建設管理原則

1.1 規范、靈活相統一原則

在事業單位中，采取的共組制度應當完全依據國家所下達的制定來執行。這樣就很好的體現出來制度具有標準化的特點。然而，不是提倡全部單位的管理工作都是一樣的，因為不同的事業單位存在著不同的工作模式，更有著不一樣的工作特征，顯然管理模式和制定要求也不能達到統一的效果。不同單位的檔案部門要依據自身部門的特征，不斷的創新、研究，將一套完整的制度建立出來。

1.2 制定、執行并重原則

制度建設的首要工作主要思想就是按照部門自身特點不斷地發掘、探索和總結，制定一整套合理、科學、系統的檔案管理規章制度。然而如若要檢驗其制度是否適合于單位的發展、是否可以有效調動工作人員積極性，關鍵在于制度的執行情況。所以行政事業單位領導在管理單位的過程中，應該更多地關心各項制度的執行、落實情況，在以實踐檢驗的基礎上不斷完善，使制度更加的人性化、規范化、合理化。

1.3 職責、權益兼顧原則

在檔案制度的制定過程中，一定要明確領導干部的工作職責范圍及權限。例如行政事業單位檔案部門的分管領導可主要負責檔案管理工作任務、目標的制定、對歸檔檔案的定期、不定期檢查和指導等等。同時在明確責任的時候，應著重保護工作人員的合法權益。如果行政事業單位時常忽視工作人員權益，這必然會極大地影響著工作人員的工作熱情，也必將會影響到整個事業單位的發展。所以建立行政事業單位檔案工作制度必須要堅持明確職責與保護權益兩手抓，兩手都要硬的原則。

1.4 靜態、動態相結合原則

事業的穩定前行發展需要制度在一定時期內保持穩定做保障。但是，制度并不是一成不變的。隨著時代的發展，社會的變化，行政事業單位的各項制度也應該發生變化以適應當下的工作需要。特別是現代我國各項事業逐步和世界接軌，行政事業單位也逐步走上了國際化道路。所以對檔案部門而言，應當積極學習一些世界上先進的檔案管理辦法，同時結合自身部門工作情況，不斷總結、完善現有的檔案工作制度。

2 當前事業單位檔案管理存在的問題及其原因

2.1 檔案管理的基礎業務相對薄弱

目前有些單位的檔案管理基礎工作十分薄弱，如雖然有的單位已建立了檔案的管理制度，但是沒有領導真正去督促落實；有些檔案整理不規范，組卷不符合要求，組卷混亂現象比較嚴重；還有個別單位未開展檔案鑒定工作或未按法定程序就擅自決定銷毀應歸檔保存的文件材料等等。

2.2 檔案資源的開發利用工作不夠完善

許多事業單位只注重檔案的收集、整理、保管工作，認為只要保證檔案不破損、不丟失就算盡到了責任，而忽視了對檔案資源的開發利用。檔案是國家寶貴的歷史文化財富，檔案部門應該想方設法的開發利用這些資源，最大限度地發揮檔案應有的作用。

2.3 檔案室現代化管理設施比較落后

由于長期對檔案管理工作的不重視，資金不足，導致許多事業單位的檔案部門設施落后，如有些單位檔案室庫房簡陋，空氣污濁，甚至還堆放易燃、易爆的雜物；有的檔案部門辦公條件較差，檔案室、辦公室、接待室還未實現三分開。

3 加強對事業單位檔案管理工作的有效措施和創新方法

3.1 深化管理，提高人事檔案管理水平

不同的事業單位要定期的做好宣傳工作，培養工作人員的整體數字，對檔案管理工作的開展有著重要的意義，將檔案管理工作落實到實際中。這樣就需要相關單位擁有一支強健的隊伍，對管理工作做好合理的指導；其次，相關單位應當制定出切實可行的方案，對檔案工作進行相應的考核，通過采取相應的級別來做好動態管理工作；最后，希望不同單位都能夠探索出一個科學化的評價標準，并且主動積極的去執行實施，促進檔案工作的不斷發展。

3.2 注重對檔案信息的保密工作的發展

檔案的保密性在檔案管理工作中占有重要的地位，也是相關人員需要引起注意的問題。就保密性而言，需要從以下幾方面最好分類工作：一方面是保管；另一方面是保密。相關人員在對檔案保管的過程中，應當從儲存的角度對使用的材料提供保障。而對保密性來說，由于檔案中的內容以及信息都涉及到國家的安全，因此一定要認真對待，并且用嚴禁的去對待檔案。與此同時，相關單位還應當選擇適當的庫房，并且滿足國家的有關要求，例如工作區域和庫房之間應當保持適當的距離，要有專門的人員看管庫房，對借用以及歸還的人員需要詳細的記錄好，對工作流程都需要做好嚴格的把關。

3.3 推動檔案管理現代化水平的提升

事業單位實現檔案信息化對未來的發展起著重要的作用，同時也是促進管理現代化的主要途徑，一定要將檔案信息化工作當做工作人員來抓，從而能夠從互聯網手段、現代化手段等方面實現檔案信息化的效果。例如相關單位可以參考國外的管理模式，利用新型的技術來促進管理工作的不斷發展，并在信息化檔案的實施中，能夠將檔案信息化發揮出最大的作用。

3.4 完善檔案管理規章制度環境

相關單位將制度完善是提升檔案管理工作的主要舉措，屬于管理工作的主要任務，檔案管理水平的提高和落實的制度之間存在密不可分的關系。相關單位應當從管理共組的具體情況制定出切實可行的方案，依據相應的制度來不斷完善管理工作，使其變得具有規范性，從而符合檔案管理工作的發展方向。與此同時，相關單位還應當培養工作人員的品質，認識到檔案管理的重要性，嚴格按照有關制度執行，使管理模式能夠變得更加的健全。

3.5 增加對檔案管理工作的經費投入，提升檔案資源開發水平

就檔案工作的認知情況來看，相關單位在認識到檔案管理工作重要性的基礎上，也要加大經費的的投入力度，可以通過不同的渠道或者是相關部門提出申請，從而滿足設計建設的基本要求，并且確保資金能夠充分的投入到檔案工作，推動管理工作能夠順利的發展下去。

結束語

通過以上內容的論述，可以看出：隨著我國社會經濟的飛速發展，就事業單位的發展來看，對檔案管理工作的整體水平也提出了更高的要求。顯而易見的是，依據以上幾點內容的具體措施有效的改善檔案管理的工作質量，加強檔案管理工作的開展，旨在檔案工作可以順利的實施，為事業單位的發展帶來益處。從而促進我國經濟的不斷進步。

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