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敢于擔當是他們的精神品質

2016-12-02 08:55王義正發自湖南長沙常德
清風 2016年8期
關鍵詞:職務犯罪湖南省工作

文_本刊記者 王義正(發自湖南長沙、常德)

敢于擔當是他們的精神品質

文_本刊記者 王義正(發自湖南長沙、常德)

習近平總書記在全國組織工作會議上指出,黨的干部必須堅持原則,認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。湖湘文化中,素有敢為人先、勇于擔當的精神品質,在湖南的干部隊伍中,這樣的人物也層出不窮,為湖南的經濟社會發展做出了巨大貢獻,引領著時代潮流。

郭樹人

李征明

楊善平

再大的“馬蜂窩”也要捅下

已經62歲的郭樹人,心中的目標是將所剩不多的工作時間節約下來,為黨多做貢獻。

郭樹人是湖南省委巡視組第八組組長(曾任第七組組長),“一絲不茍,講認真、敢較真、肯碰硬”,是人們對他的評價。2015年3月初,到永州巡視的頭一天晚上,妻子一邊幫他收拾行裝,一邊再三叮嚀他:“現在社會這么復雜,你這‘炮筒子’的脾氣要改一改了……”

“我自己的脾氣性格自己清楚,抓工作總會得罪人?!傻拿济L成的痣’,我這個脾氣怕是一輩子也改不了了?!惫鶚淙诵χ鴮ζ拮诱f。

2015年3月,在省委第七巡視組進駐永州的前幾天,該市零陵區“鋪紅地毯種樹”事件成為輿論焦點。雖然永州市紀委及時處理了相關責任人,但郭樹人卻把這一事件當做發現問題的“風向標”。他決定從整治“四風”問題反彈入手,讓巡視利劍直指痼疾,提升巡視效果和震懾力。

3月27日中午,永州市冷水灘區某高檔酒店大廳內“高朋滿座”,正穿梭于賓客之間應酬的冷水灘區信訪局副局長賈仙云被巡視人員叫住。經冷水灘區紀委查實,賈仙云被給予黨內警告處分,信訪局黨組書記、紀檢組長也因履行“兩個責任”不力受到黨內警告處分。

郭樹人常說,“針尖大的窟窿能透斗大的風。即便是一頓飯、一杯酒、一個紅包的問題,都不能小看,因為這往往會導致嚴重腐敗問題發生?!?/p>

郭樹人安排巡視組督促永州市開展清理機關事業單位濫發津補貼、亂收費、亂罰款的專項整治行動,全市共收繳清退違規收費、違規亂發津補貼5348.9萬元,市紀委點名通報黨員干部151人。

7月的一天,郭樹人帶隊巡視邵陽市不到一個禮拜,一位老同志找到了他。原來,干部群眾對黨員領導干部兼職取酬問題反映強烈:市直和12個縣(市、區)有幾百個重點項目指揮部,全市有近萬名黨員干部在指揮部任(兼)職取酬,違規領取各類補貼、獎金問題屢禁不止。

俗話說“法不責眾”,這個“馬蜂窩”怎么捅?郭樹人的回答斬釘截鐵:“對于違反中央八項規定精神的問題,一旦發現,就不能放過,再大的‘馬蜂窩’,也要捅下來,否則我們搞巡視就是失職?!?/p>

在巡視組強有力督辦下,邵陽市十天之內對全市449個重點工程指揮部(含領導小組、項目部等)進行了全面排查,全市7010名黨員干部進行了自查自糾,清退近兩年違規領取的各類補貼、獎金共計9599.5萬元,5名黨員領導干部被立案調查。

因長期超負荷工作,早些年郭樹人就患上了嚴重的糖尿病、冠心病、高血壓,每天要打幾次胰島素。這兩年視力下降很快,晚上看材料時間長了就頭昏眼花,去年還兩次暈倒在辦公室。

即便這樣,他還是選擇“晚出早歸”,無論出差還是下基層調研,他都習慣了搭末班車或者盡量晚出發,趁夜色趕路,困了就在途中車上睡會兒,也不耽誤時間。已經62歲的他,心中的目標是將所剩不多的工作時間節約下來,為黨多做貢獻。

把貪官一個個揪出來

“不把那些吸取勞動人民血汗的貪官一個個揪出來,我對不起黨的培養,對不起胸前的檢徽?!?/p>

李征明在湖南省檢察院反貪局工作,是一個組織紀律性強、不計名利得失的人。近年來,他先后查辦了郴州市委原書記李大倫,湖南省國資委原黨委書記周政坤,湖南省體育局原局長傅國良,湖南省信用聯社原副主任宋晉湘,常德市委原書記、湖南省農業廳原廳長程海波,南方航空公司湖南分公司原總經理張和平,湖南省公安廳原副廳長楊建農,長沙市人大原副主任任一平等廳級干部貪污賄賂犯罪系列案。由于查辦了一些大案要案,李征明逐漸成長為湖南省檢察機關反貪戰線上的“業務能手”“反貪尖兵”,響當當的一塊“金字招牌”。他接手查辦李大倫案件時,各方的關注以及查處難度可以說是史無前例的。在將近7個月的時間里,李征明作為主要承辦人,一直吃住在辦案點上,沒有休息一天完整的節假日。面對狡猾、刁難的犯罪嫌疑人,李征明認真研究初查時的一些細節,找到了使其開口的“突破點”。第三天開始,李大倫就陸續交代了3000多萬元的經濟問題,為全案的順利推進起到了關鍵性作用。

在決定查辦湖南省公安廳原副廳長楊建農特大貪污、受賄、挪用公款案時,李征明兩天前才從另一個案子中“脫身”出來,身心俱疲。面對該案初查先天不足,涉案人員大多是有多年偵查經驗的公安干警或有前科的人;楊建農的經濟問題又牽扯到十幾年前、證據流失很大等實際情況,李征明采取了迂回進攻的策略,想盡辦法從其他環節尋找突破口,一舉成功查處了該案。

李征明曾在日記中這樣寫道:“我是勞動人民的兒子,深知勞動人民過上好日子不容易,不把那些吸取勞動人民血汗的貪官一個個揪出來,我對不起黨的培養,對不起胸前的檢徽?!?/p>

預防職務犯罪不放馬后炮

楊善平認識到,職務犯罪一旦發生,造成的后果往往很嚴重,如果不注重預防,即使事后再來追懲,由此造成的損失也難以彌補。

常德市安鄉縣檢察院預防辦主任楊善平至今已服務基層檢察工作30余年,他對待工作認真、執著,他善于思考,積極創新,一步步成為一個全能檢察官。他所帶領的安鄉職務犯罪預防工作組連續多年獲得常德市第一,全省前列。他總結出“預防職務犯罪出生產力”的成功經驗,得到湖南省委書記徐守盛和最高人民檢察院檢察長曹建明的肯定。憑借出色的工作業績,楊善平成功當選“2013年度湖南省最具影響力法治人物”,他身在平凡的崗位上,書寫了一名普通檢察官的責任擔當。

楊善平從檢不久,就遇到了一件看似普通的案子。那一年,當地農民播種了縣農業局和種子公司為他們選購的油菜種子,然而,這些油菜最后卻只開花不結果,農民損失慘重。楊善平介入后,很快就順利破案了。原來是采購人員收受了不法經銷商的賄賂,這才導致這么嚴重的后果。案子雖然破了,但楊善平卻認識到,職務犯罪一旦發生,造成的后果往往很嚴重,如果不注重預防,即使事后再來追懲,造成的損失也難以彌補。

楊善平告訴本刊記者:“過去,預防工作是以‘個案預防’為主,也就是當貪污賄賂、瀆職侵權等案件被查處后,預防辦才出馬,查找發案原因,幫助發案單位完善管理機制,并結合同類案件研究案發規律,寫出檢察建議,以防類似案件再次發生?!憋@然,這樣的工作模式難免給人一種“馬后炮”的感覺,無法從源頭上杜絕職務犯罪的發生。楊善平接手預防職務犯罪工作以后,就一直在思索如何轉變工作模式。而如今,他已經找到了方法,將陣地前移,變被動為主動,真正做到了“預防”為主。

安鄉縣地處洞庭湖區,很適宜農業生產。但是,作為農業大縣的安鄉縣在土地利用上卻存在不少問題。從1996年起,國家陸續投入專項資金,對安鄉縣農村土地進行綜合整治,以保護洞庭湖區的生態環境,提高土地利用效率。這一系列舉措對安鄉縣的土地整治建設事業來說,是一個很好的機遇。但是,隨著投入的增加,項目的增多,國土領域的職務犯罪也開始冒頭??h國土資源局逐漸認識到,僅靠內部自律和監督是遠遠不夠的,必須依靠外部力量,構建一個嚴密的預防體系。于是,他們找到了縣檢察院預防辦,希望兩家能夠加強合作,這與楊善平的想法不謀而合。

經過長時間的密切配合,安鄉縣檢察院和縣國土資源局已經構建了一個全面的職務犯罪預防體系,兩家合作之后,安鄉縣國土領域職務犯罪創下了零舉報、零發案的紀錄,受到國土資源部通報表揚,被湖南省人民檢察院評為“全省預防職務犯罪精品項目”。

如今,安鄉縣的預防職務犯罪工作已經從國土領域逐步向全縣重點行政執法單位拓展,檢察系統與各職能部門聯防職務犯罪的“社會預防”體系逐漸成形。楊善平高興地對本刊記者說:“目前,主動邀請我們去做預防工作的單位越來越多了,有水利局、交通局、教育局、食品藥品監督局、建設局、城管局、地稅局等等。試問,如果你的工作做得不好,還會有人請你去嗎?”

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