問題導向 典型引領 兵裝集團傾力黨建領先——兵器裝備集團召開黨建工作現場示范交流會

文/王 芳 魏紅艷

問題導向 典型引領 兵裝集團傾力黨建領先——兵器裝備集團召開黨建工作現場示范交流會

文/王 芳 魏紅艷

龔艷德在大會上講話（會議場景）　 邵鈺 攝

時值黨的十八屆六中全會和全國國有企業黨的建設工作會議勝利召開之際，為切實把中央全面從嚴治黨要求落到實處，10月26日至28日，兵器裝備集團在重慶長安召開自集團成立以來規模最大、層次最高的黨建工作專題會議——黨建工作現場示范交流會。集團公司黨組書記、董事長唐登杰聽取了會議主要議程和內容安排，并提出具體、明確要求，黨組副書記、副總經理龔艷德在大會上講話，黨組成員、黨組紀檢組組長嚴力做動員。集團公司總部有關部門、62家成員單位的黨委書記、黨群部門負責人共160余人參加了會議。會議通過片區交流、典型示范、現場觀摩、成果展示等形式開展，內容豐富、特色鮮明、效果良好。

堅持問題導向，鮮活經驗源于基層

解決“四化”問題有新招。針對成員企業不同程度存在的黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化以及“兩個責任”的落實和成效層層遞減問題，集團黨組迅速行動，全面摸排，理清問題，逐一列出任務清單，并明確具體的責任部門和完成的時間節點。集團層面，迅速建立黨建工作例會制度，同時將黨建工作整體納入總部和企業黨政領導績效考核范圍，權重占10%?；鶎悠髽I也各出新招，有的加強黨建機構，充實黨務工作人員；有的探索建立“黨建工作考核評價體系”，對支部工作實行月度自評、季度測評、半年檢查、年度定級，并將黨建考核結果作為領導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據；有的推進黨代表常任制，充分發揮黨代表參與決策、參與管理的作用，課題研究成果在中央企業黨建研究會獲獎。

開展“兩學一做”有特色。兵裝集團將問題導向作為貫穿“兩學一做”學習教育的主線。黨組始終以解決問題為標準來推進學習教育，檢驗“兩學一做”成效，注重指導各單位聯系實際、對癥下藥、有的放矢，在解決問題中錘煉黨性，切實把合格黨員的標準立起來、形象樹起來，把領導干部的責任擔當強起來。

在“學”上，各企業充分結合實際，注重突出重點，著力創新方式，豐富學習載體，形成“三會一課”經常學、系列黨課專題學、研討交流深入學、“兩微一端”靈活學、征文競賽激勵學、黨日活動實踐學的“六學法”。

在“做”上，各單位堅持“六個結合”（學習教育與落實中央專項巡視問題整改、與開展“四查”工作、與“一先兩優”評選、與打造軍工特色兵裝領先文化、與做好宣傳思想工作、與深化改革提質增效緊密結合），注重用實際行動彰顯黨員風采，開展“黨員示范行動”“黨員承諾亮身份”“黨員項目攻堅”“黨員突擊隊”等特色活動，引導廣大黨員立足本職作奉獻，把“四講四有”落實在具體行動上，形成“比學比做、百舸爭流”的拼勁；很多企業緊緊圍繞改革發展的難點和瓶頸，找準“做”的著力點和落腳點，用“身邊的故事”激發黨員干部的責任擔當和干事創業活力，助推科研機制、生產組織方式、管理方式、考核激勵機制創新。如：東安動力以特色黨內競賽活動為抓手，把黨章的要求和黨員的標準內化為做合格黨員的自覺行動，立足崗位，創先爭優，使“兩學一做”充分與生產經營相結合，扭轉了連續多年虧損的局面。

強化“基層黨建”有成果。黨組高度重視基層黨建工作，從嚴從實加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐廉政建設和制度建設，實現基層黨組織全覆蓋，做到業務發展到哪里，黨組織就建到那里，在合資企業、海外機構中都建立黨的組織，正常開展黨的活動，基層黨建百花齊放、成效明顯。有些基層黨支部在黨建工作中導入精細化管理理念和方法，充分運用精益工具開展黨建工作，采取工作量化、制定目標、檢查效果等方式，形成閉環管理。如：成都光明技術中心黨支部積極打造身邊的“黨課培訓師”，分享“指尖上的微黨課”，借力黨員“亮身份”“亮承諾”“亮行動”“亮積分”的“四亮”活動，開展配方新、工藝新、制度新、管理新、流程新的“五新”特色活動，多年來發明專利申請量和授權量均居國內行業第一，主持修訂了22項國家產品標準和測試標準。

嚴力作大會動員講話（會議場景）　 劉獻 攝

集團公司黨建工作現場示范交流會會場 邵鈺 攝

堅持典型引路，黨建標桿現身說法

立體解剖重慶長安經驗。黨組通過立體解剖重慶長安公司黨委、分廠黨委、車間黨支部等不同層級的黨組織書記和宣傳委員抓黨建的特色做法，向全行業推廣長安的經驗，充分發揮先進典型的示范引領作用，提升全行業黨建工作整體水平。會上，長安汽車黨委和所屬發動機工廠黨委、商用車事業部沖壓車間黨支部分別介紹黨建工作好做法、好經驗。各企業的黨委書記和黨群部長們更是走進長安汽車分廠、車間、班組，現場觀摩其黨建工作的成果。在研究總院，參觀碰撞與安全、NVH國家實驗室、支部活動室，觀看黨建視窗、工會小家、青年園地等；在渝北工廠，大家對自主品牌汽車精益制造、黨建文化六大舉措以及“黨員先鋒生產線”“黨員先鋒崗”“工人先鋒崗”等給予高度評價；在長安福特第三工廠，大家了解到新開發的“兩學一做”學習教育在線課程后，紛紛拿出手機掃描二維碼，關注“長安福特黨群新天地”微信公眾平臺，對“黨建引領多元文化”理念非常認可。通過一天的學習觀摩，與會人員紛紛表示深受啟發和教育，一致認為長安汽車“融入中心抓黨建”措施實，成效大，做到了體系化、規范化、科學化，黨建工作與經營管理做到深度融合、有效對接，基層黨組織負責人崗位履職能力強，回去后一定結合實際學習推廣這些好做法好經驗。

片區交流選樹黨建典型。在分組研討時，62家單位分6個片區深入交流，各黨委書記分別介紹本單位“兩學一做”學習教育、黨建工作、宣傳思想文化工作、群團工作的經驗做法和亮點、存在問題與不足、貫徹六中全會和國企黨建會的思路和措施等，與會者無記名打分投票，現場評選出6家“立得起”“推得開”的黨建標桿單位。

建設工業黨委推行“3+X”的黨建活動模式（“3”就是開展“三星聯評”工作，即星級黨支部、星級黨小組、星級黨員評定，是各支部的規定動作，“X”是各支部的自選動作），激發了黨組織活力和黨員積極性、創造性；并自2015年開始，將黨建工作績效考核評價納入各單位《經營目標責任書》，考核結果與支部黨建活動經費、黨支部負責人的待遇、各行政單位的經營績效和年底的崗位調整掛鉤。

自動化研究所黨委在基層黨組織建設和黨員管理中，率先實行“黨建+互聯網”的方式，開發完成所內“黨建信息網”和“黨務助理”手機APP平臺，實現了黨建工作的網絡化、信息化和黨員管理100%全覆蓋，有效化解了工學矛盾。目前，“黨務助理”手機APP已成為基層黨委的管理平臺、基層支部的黨務助手、黨員的學習交流平臺，其《基于互聯網的黨務助理信息化平臺研究及應用》已列入國資委國企黨建調研課題。

中國長安黨委確立“1115”黨建工作思路，一個綱領——“五力四抓”（黨建價值體現“五力”：核心力、組織力、生產力、創新力、和諧力，黨建工作突出“四抓”：抓落實、抓改進、抓標桿、抓效果）；一個原則：可量化、有效性；一個體系：《黨建工作暨企業文化建設考核評價體系》；五化目標（黨建體系系統化、黨建制度規范化、黨建目標數字化、黨建活動品牌化、黨建工作成效化），做到體系完備，目標明確，操作性強，有力促進了企業的生產經營。

一線書記講“實踐真經”。在總結大會上，6個典型企業的黨委書記現身說法，分別以PPT的形式，聲情并茂地展示介紹本單位黨建工作的做法和亮點、思路和舉措。

華南光電黨委在“兩學一做”中念好“五字經”（注重深化認識、念好“思”字經，打牢基礎、念好“學”字經，把握要義、念好“嚴”字經，抓牢關鍵、念好“做”字經，立足根本、念好“實”字經），促進黨建工作由“虛”到“實”、由“寬”到“嚴”、由“淺”到“深”的轉變。

保變電氣黨委把難點產品命名為“黨員號”，抽調各工序黨員骨干組成突擊隊，在工作中發揮表率作用，確保產品高質量完成。2015年以來承擔“黨員號”產品4臺，全部一次制造成功，全體黨員義務奉獻工時20萬余個，開展作貢獻活動300余次，承擔急難險重任務320余次，確保了各項工作順利推進。在全員“挖金山”活動中，黨員們立下軍令狀，想盡辦法從采購、技術、工藝、生產和管理上降本，前三季度累計降成本1.2億元。

西安昆侖黨委在“兩學一做”中創新思路，形成分層集中學、專題討論學、系列黨課學、專家輔導學、觀摩交流學、對照先進學、開展競賽學、參加會議學、外出參觀學、業余時間學的“學習十招”，樹立“學做”標桿，強化典型引領，授予4個黨支部學習教育“支部標桿”、6名黨員學習教育“黨員旗幟”稱號，營造了比學趕超的良好氛圍。

集團公司黨建工作現場示范交流會會場 邵鈺 攝

與會代表聚精會神聆聽大會講話 邵鈺 攝

堅持看齊中央，從嚴治黨層層落實

黨的十八屆六中全會和全國國有企業黨的建設工作會議勝利召開后，集團黨組高度重視，立即行動，把學習傳達“兩個會議”精神作為當前首要政治任務，主動看齊，迅速掀起學習貫徹的熱潮，制定全面從嚴治黨落地舉措，引領廣大黨員、干部、職工自覺把思想和行動統一到中央精神上來。

以習近平總書記講話精神為指引，八措并舉探索兵裝從嚴治黨新路徑。一是旗幟鮮明地加強國有企業黨的領導。立即組織修訂公司章程，把黨的領導和黨的建設總體要求寫入集團公司以及各企業的公司章程中。

二是改進和完善國有企業黨的領導體制。系統梳理成員單位領導班子整體結構，全面推行董事長、黨委書記一肩挑的模式，有條件的力爭年底前配備到位；選好配強專職黨委副書記，并主要分管干部人事和黨建工作；調整董事會、監事會與經理層人員的配備，落實黨組織內嵌到法人治理結構中的要求，增加在法人治理體系中黨委成員的比重；抓緊研究理順干部管理體制，制訂方案措施，解決好切塊、分段管理的問題；完善黨委“三重一大”決策內容和制度，確保黨委研究討論重大事項作為董事會和經理層決策的前置程序。

三是建立健全和完善監督體制。全面梳理黨內、審計、監事會以及職工代表各監督主體的重點、范圍和邊界，形成全覆蓋、無死角、不重疊、無縫隙的有效監督機制，既保證監督到位，又提高監督效率、減輕企業負擔，確?！蛾P于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》落地落實。

四是加強高素質復合型領導人員隊伍建設。按照總書記提出的“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標準和要求，抓緊制訂復合型領導人才選拔培養方法與培養計劃，注重從科研生產一線、從艱苦地區和困難企業，選拔一批有理想、有抱負、敢作為、敢擔當的優秀后備人才納入培養計劃。注重黨務與行政干部的交叉使用、崗位交流，努力培養造就一大批既懂經營又懂黨建的復合型人才。

五是創新黨的建設工作理念與方法。解決好“四化”問題，關鍵是融入中心、服務大局，切實把黨建與行政工作有機融合，做到同謀劃、同部署、同檢查、同考核。對集團公司而言，就是融入經濟建設與國防建設這個中心，履行好“保軍報國、強企富民”的神圣使命；服務于實現中華民族偉大復興中國夢、實現“兩個一百年”目標這個大局，動員廣大黨員、干部、職工自覺為之而不懈奮斗。

六是抓住加強基層黨建的“四個關鍵”。一抓組織建設，落實工作機構與人員配備，年底前把國資委“兩個平均”的要求落實到位；二抓支部建設，重點抓好支部建設的規范化、三會一課的制度化、支部學習的有效性，以及支部組織生活的政治性、嚴肅性、時代性，使組織生活會成為黨性鍛煉、思想交流的平臺；三抓支部書記，對本支部工作書記要親自籌劃、親自安排，親自參與，做到年初有計劃、月月有安排、事事有策劃、件件抓落實；四抓黨員先鋒模范作用發揮，加強黨員的思想政治建設，把思想政治覺悟的提高同個人的職業發展有機融合。

七是加強和改進思想政治工作，創新企業文化建設。把企業思想政治工作同生產經營管理、人力資源開發、企業精神培育、企業文化建設結合起來，同全心全意依靠工人階級辦企業結合起來，尊重并維護職工的主人翁地位，充分調動廣大職工的積極性、主動性、創造性，把企業的政治優勢轉化為企業發展優勢。

八是落實黨建工作責任制。加強對企業黨建工作的考核，把黨建工作納入對總部和企事業單位的績效考核中，權重占10%，并不斷完善考核體系，進一步提高黨建工作科學化水平。

以企業黨委書記“四落實”為抓手，當好“十個第一責任人”。黨組堅持融入中心服務大局，通過“四落實”主動把黨的建設融入生產經營的全過程，把黨的政治優勢轉化為發展優勢。

落實組織機構，切實做到黨的工作全覆蓋。始終堅持經濟組織發展到哪里，黨的組織就覆蓋到那里；黨員分布到哪里，黨組織的活動就開展到那里，黨組織的影響力、凝聚力、戰斗力就體現到那里。不僅做到直管企業黨組織全覆蓋，還向中外合資企業延伸。在與美國福特、日本鈴木等企業合資過程中，堅持與外方溝通協調，說服外方在合資企業建立黨的組織，通過大力實施“種子工程”，把黨組織建到車間、班組，黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，得到外方團隊高度認同。在主輔分離、輔業改制過程中，無論資產關系發生什么變化，都始終堅持保留黨的組織；在企業關閉破產過程中，更是把黨建工作放在突出位置，指導企業黨組織充分發揮作用，積極做職工群眾思想政治工作，努力化解矛盾糾紛，全力維護企業和社會穩定。

落實黨建責任，努力構建黨建工作大格局。高度重視企業領導班子建設，所屬60多個企事業單位都選優配強黨委書記，建立黨委書記“十個第一責任人”、其他領導“一崗雙責”的黨建工作責任制。實行企業黨委書記和總經理分設，保證有足夠精力抓黨的工作；明確專兼職黨務工作人員職數配備不低于單位職工總數的1%。

落實服務功能，著力加強基層服務型黨組織建設。以服務型黨組織建設為抓手，完善基層黨組織聯系職工群眾的組織體系、服務體系、監督體系、保障體系，嚴格按照“三嚴三實”要求轉變作風，圍繞“五個服務”和“六有目標”指導基層充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

落實黨建創新，不斷增強基層黨組織生機活力。不斷嘗試思路創新、內容創新、方法創新，積極探索集團黨群部和企事業單位上下聯動機制，推行片區黨建管理模式，搭建相互交流平臺，建立學習評估辦法，形成點評、表彰、對標、提升的PDCA閉環管理機制，推動基層黨建工作整體提升。

以黨建領先促改革發展領先，全力提升“融入中心強黨建”的能力水平。為全面提升全行業黨務工作者的整體水平，今年以來，集團黨組著力加強基層黨務工作者培訓，繼10月份對全行業黨群部長進行為期一周的業務培訓后，此次黨建工作現場示范交流會，又進一步對全行業黨委書記和黨群部長進行全方位的培訓。為期三天的會議中，與會人員不僅充分交流學習，還現場觀摩長安汽車各級黨組織融入中心抓黨建的有效做法，并針對在深化國企改革中堅持黨的領導、加強黨的建設進行深度培訓，研究部署當前和今后一個時期深入推進全面從嚴治黨的工作思路和舉措，實實在在地給全行業黨務工作者進行了一次業務“充電”。與會人員紛紛表示收獲良多，既認真領會十八屆六中全會的精神實質，又深刻理解習近平總書記在國有企業黨建工作會議上的講話精髓；既交流了各企業融入中心強黨建的做法經驗，又探討理清了自身下一步的工作思路舉措；既學到了黨建工作的創新理論，又學到了具體的操作方法，受益匪淺。

（責任編輯：李 直）