一部全面深入研究人民政協理論體系的力作
——讀《人民政協理論體系初探》有感

文 張 峰

一部全面深入研究人民政協理論體系的力作
——讀《人民政協理論體系初探》有感

文 張 峰

《人民政協理論體系初探》

人民政協到底有沒有理論，是不是一個科學思想體系？長期以來，包括一些多年從事統戰、政協工作的同志，對這一問題都存在較大爭議。有的說“人民政協沒有自己獨立的理論”，有的說“如果有,無非就是統戰理論”?！度嗣裾f理論體系初探》（以下簡稱《初探》）一書的出版，對這一問題做出了科學的回答。

人民政協自創建以來，始終是在中國共產黨創立的人民政協理論指導下存在和發展的。人民政協理論，孕育于新民主主義革命戰爭年代，發展于新中國成立后革命、建設和改革開放新時期，完善于新世紀新階段和實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中，形成了一個科學的思想體系。由北京市政協張平夫、陳煦同志主編的這一著作，積六年之功，比較系統地梳理和研究了人民政協及其理論創建和發展的歷史，并以此為基礎，歸納提煉出人民政協基礎理論、基本理論、應用理論的基本觀點和主要內容，同時對人民政協理論同中國特色社會主義理論體系、同中國傳統政治思想、西方協商民主理論、西方政黨理論、西方代議制理論做了比較研究，從不同角度進一步闡明了人民政協理論思想體系的實踐基礎、理論淵源和思想特點。通讀全書，有這樣幾個鮮明特點。

一是系統描繪了人民政協理論體系的基本框架，是深化中國特色社會主義民主政治理論研究的理論著作。中國特色社會主義民主政治理論，必須深深扎根于中國特色社會主義民主政治的豐富實踐。長期以來，關于人民政協理論的研究，歷來是我國社會主義民主政治理論研究、政治學研究中相對薄弱的一塊?！冻跆健钒讶嗣裾f事業放在世界民主潮流、中國民主政治發展、我國政治體制改革的大局來審視，通過回顧人民政協理論創立和發展的歷史過程，理清人民政協理論體系形成的歷史脈絡、主要特征及內部各組成部分之間的邏輯關系；通過深刻把握人民政協豐富的履職實踐，系統歸納、高度概括，對人民政協及其理論在我國民主政治生活中的地位作用、特點優勢做了深刻論述，使人民政協理論體系的邏輯更加嚴謹、思想更加系統、表述更加規范；通過對人民政協理論與其他相關理論的比較研究，規范了人民政協理論體系與其他相關理論體系和具體理論之間的內在聯系，彰顯了人民政協理論特色和獨特價值。在當前學術界乃至政協系統內對本領域研究相對薄弱的形勢下，《初探》的出版，不但對于推動建立一個概念清晰、范疇規范、思想豐富、結構合理、科學開放的人民政協理論系統具有重要奠基意義，

也填補了我國政治學研究領域的某些空白，補長了中國特色社會主義民主政治理論建設的一塊短板。

二是體現了歷史和邏輯、理論和實踐的高度統一，是服務統一戰線和人民政協事業發展的有益幫手?！冻跆健芬韵鑼嵸Y料深入闡述人民政協產生發展的軌跡和脈絡，將中共創建人民政協的實踐起點和理論淵源，追溯至建黨之初，深刻闡明人民政協創建和發展的歷史必然性，論證了人民政協理論的重要地位和指導作用。從馬克思列寧主義關于統一戰線、政黨、民主政治的三大理論出發，系統闡述中國共產黨統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論的基本觀點，全面梳理中國共產黨人民政協理論，從邏輯上夯實了人民政協的基礎理論。緊密結合人民政協事業的新發展、人民政協理論發展的新動態，全面梳理人民政協的性質、地位、任務、作用、工作主題和原則、職能和領導等基本理論，系統歸納人民政協工作的組織體系、會議制度、經常性工作、自身建設和制度建設等方面工作經驗和做法，充實為人民政協應用理論。閱讀《初探》，不僅有助于從理論上深刻認識人民政協，還可以直接為指導政協履職實踐服務。

三是切實注重了人民政協理論的可讀性和普及性，是社會各界了解政協、熟悉政協、研究政協的讀本和教材?！冻跆健肥抢^2008年《人民政協概論》出版之后，北京市政協組織研究撰寫的又一部關于人民政協理論知識的專著，適合各個方面人士學習、閱讀和研究。不熟悉人民政協的人閱讀《初探》，有助于對人民政協有一個基本的認識。人民政協的研究者閱讀《初探》，有助于更加全面、深刻、系統地認識人民政協，可將其作為深入研究人民政協的基礎資料。人民政協工作者閱讀《初探》，有助于更加深刻理解和把握人民政協工作規律和人民政協事業發展趨勢，有利于做好本職工作。

第一屆北京市政協全會舊址

在深入研究論證的基礎上，全書著重闡述了九個方面的重要理論觀點：人民政協的創立和發展始終是在中國共產黨創立的人民政協理論指引下前進的；人民政協理論是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的重大理論成果；人民政協理論包括毛澤東人民政協思想和中國特色社會主義人民政協理論，回答了在中國為什么創建和發展人民政協事業、新時期建設什么樣的人民政協和怎樣建設人民政協的戰略性課題；人民政協理論是中國共產黨人關于人民政協偉大實踐的經驗總結和智慧結晶，是中共歷代中央領導集體關于人民政協重要思想、觀點、論斷的總括和集成；人民政協理論是內容豐富、結構完整、相互貫通的科學思想體系；人民政協理論體系由基礎理論、基本理論、應用理論和中外比較理論組成；社會主義協商民主理論是人民政協理論的支柱理論；人民政協理論是一個開放的、發展的、與時俱進的理論體系；加強人民政協理論建設是一項長期的歷史任務，貫穿于人民政協存在和發展的整個歷史進程中。

通覽全書，無論是從思想性、知識性、可讀性角度，還是從當前人民政協事業發展需要角度，《初探》都可算得領域內難得的一部力作。

作者系中央社會主義學院教授、北京市人民政協理論與實踐研究會副會長

責任編輯 徐飛