京津冀協同發展背景下鹿泉子片區城鎮體系建設構想

孟 祥 林

(華北電力大學 思想政治理論課教學部，河北 保定 071003)

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京津冀協同發展背景下鹿泉子片區城鎮體系建設構想

孟 祥 林

(華北電力大學 思想政治理論課教學部，河北 保定 071003)

京津冀協同發展背景下，河北省需要通過“分區+分步”方式逐步提高城市化水平。石家莊在構建城鎮體系過程中，也要采取分片區的發展對策，“一核+四片區”是其理性選擇。以鹿泉為核心的鹿泉子片區將平山縣和井陘縣整合在一起，在發展過程中要形成月牙形城鎮體系，使得子片區最南端和最北端的城鎮化水平均得到快速提升。在此過程中，子片區中的每個行政單元都要形成各具特色的城鎮體系：鹿泉區形成四邊形城鎮體系，黃壁莊鎮、大河鎮、銅冶鎮和白鹿泉鄉是四邊形的頂點；平山縣要形成“C+”形式的城鎮鏈，通過以平山縣中心地為依托構建的核心城鎮團帶動“內環”、“外環”和“一鏈”的發展；井陘縣要形成“兩線+三片”的城鎮體系。鹿泉子片區在發展過程中，還要從區域外做文章，將晉東和冀西整合在一起，借力發展提升城鎮化速度。

京津冀協同發展；鹿泉子片區；城鎮體系；一核+四片區

一、京津冀協同發展與京津冀分區發展

京津冀協同發展戰略為京津冀三地的產業整合發展提供了平臺，這為京津大都市周邊的河北省地區城市化水平的提升創造了新的發展機會，也為河北省交通支撐體系[1]的建設、產業結構調整以及合理布局城鎮體系等很多方面都提出新要求，石家莊在此過程中也迎來了更多發展機遇[2]，在與京津大都市高效互動情況下，以石家莊為中心的冀中南地區將會發展成為“倒靴型”城市體系[3]，并且與其北側的保定要充分整合和高效互動，發展成為“雙中心”[4]城市群。石家莊是河北省的省會城市，也是“被火車拉來”的城市[5]，區位優勢在其城市體系構建過程中扮演著重要角色。石家莊在建構城市體系的過程中，不僅要重視與京津大都市整合，也要從行政區劃內部做文章進行“分區發展”，合理設計發展步驟以推動整合區域城市化水平提升。

(一)“空心拳頭”問題與分片發展構想

京津冀協同發展戰略的提出，為解決多年來在京津冀地區存在的發展不協同問題提供了解決思路，從20世紀90年代我國城市化進程提速后，京津大都市與環京津的河北省地區之間的發展落差就逐漸增大，一方面是京津大都市的發展呈加速趨勢，另一方面是環京津的河北省地區的“環京津貧困帶”[6]問題逐漸加劇。大都市具有資源聚集整合優勢，相同的資源能夠在大都市獲得更多的邊際收益。為了解決區域經濟發展方面問題，學界提出了諸多方法，其中在京津冀地區設置大北京經濟圈[7]從而謀求資源在更大區域內均衡布局是其中比較典型的觀點，但是大北京經濟圈并不能將整個河北省包括在其中。在行政區劃的關系上，河北省與京津之間形成了包圍與被包圍的關系，而且近似長條狀的行政區劃，使得河北省與京津大都市之間的關系也存在較大的差別，因此河北在圍繞京津大都市構建城市體系的過程中必須堅持分片發展的原則。近京津的河北省地區需要按照京津東區[8]、京津南區[9]、京津西區[10]三個片區發展，有條不紊地推進城市化進程。

(二)區域子中心的構建與“分片+分布”的發展方式

在京津冀協同發展過程中，承德、張家口、保定、唐山、廊坊等都將會成為環京津的子中心城市。與此同時 “保定+衡水+滄州”的整合程度也需要進一步得到強化。通過分片發展設計，初步解決河北省行政區劃北部長期以來存在的“空心拳頭”的問題。在此過程中還要強化“軟區劃”設計，讓北京、天津兩個大都市分別協管河北省部分區域。例如，北京協管張家口以及天津以西的廊坊，天津協管承德以及京津之間的廊坊，唐山協管秦皇島等，這樣在環京津的河北省地區就會出現跨越行政區劃的快速城鎮化發展格局。在這種格局下京津大都市的職能在向外疏解過程中，大都市的影響力得到強化，近京津的河北省地區的發展狀況也能夠得到根本改善。最關鍵的是京津冀長期以來存在分隔發展的格局會逐漸被徹底打破。京津大都市的影響力可以從冀北地區逐漸向冀中、冀南地區擴展。省會城市石家莊在軟區劃城市群發展模式下可以主要地向“滄州+衡水+邯鄲+邢臺+石家莊”區域施加影響力，石家莊逐漸發展成為與京津呈鼎足發展的大城市，以石家莊為中心在冀中南區域形成“倒靴型”城市群，不但能夠更好地呼應冀北地區，而且能夠在晉冀魯豫地區有效地整合太原、鄭州、濟南。京津冀地區的“分片+分步”發展方式對于河北省范圍內子行政區域的城鎮體系建設應該是比較好的借鑒。

(三)行政區劃調整與多層次城鎮體系構建

保定在城鎮體系建設過程中長期存在著“小馬拉大車”問題，為此保定對行政區域進行了調整，將主城區由原先的三區即北市區、南市區和高開區調整為現在的五區，即蓮池區(即“北市區+南市區”)、競秀區(即原高開區)、滿城區(即原滿城縣)、徐水區(即原徐水縣)、清苑區(即原清苑縣)。為了更好地實現京津冀協同發展，河北省的其他設區市也在調整行政區劃，唐山、張家口、石家莊等在這方面都動作很快。市區主體面積擴大可以在最大程度上提升區域核心城市影響力，但這只是為城鎮化水平的快速提升準備了必要條件，要想將這種條件利用充分，并將核心城市的潛在影響力轉變為現實影響力，還需要在行政區劃內部做文章，即通過在行政區劃內部設置子中心的方式進行分片發展，這就需要在行政區劃內部分出若干子片區，在每個子片區內重點發展片區中心城市，形成“區域中心城市帶動子片區中心城市→子片區中心城市帶動鄉鎮中心地→鄉鎮中心地帶動農村腹地”的發展步驟，最終推動整個行政區域城鎮化水平的提升。

二、“一核+四片區”框架下的鹿泉子片區與跨區域城鎮體系

(一)“鹿泉子片區”發展構想

分片區發展是京津冀協同發展背景下的石家莊在短時間內強化自身影響力的理性選擇。在該思路下，石家莊分別以藁城、欒城、鹿泉和正定為子中心構建四個子片區：藁城子片區以藁城為中心通過整合無極縣、晉州市、深澤縣和辛集市形成；欒城子片區以欒城為中心，通過整合元氏縣、趙縣、贊皇縣和高邑縣形成；正定子片區以正定為中心，通過整合行唐縣、靈壽縣和新樂市等形成；鹿泉子片區以鹿泉為中心，通過整合平山縣和井陘礦區形成。從圖1中可以看出，四個子片區面積相差不大，但子片區的發展狀況存在較大差異。藁城子片區位于石家莊東側，以平原為主，路網密度較高，在京津冀協同發展背景下在構建京津石三角形的過程中，藁城子片區將會扮演重要角色，這將會成為城鎮化發展速度較快的子片區。正定子片區與欒城子片區均位于主干交通線上，石家莊無論向北發展還是向南發展，這兩個子片區都將會受到直接影響，在京津冀協同發展背景下，石家莊向北發展強于向南發展，因此正定子片區會較欒城子片區有更多的發展優勢。但是正定子片區中的靈壽縣和行唐縣均屬于山區縣，行政區劃呈長條狀，且縣級中心地均分布在行政區劃東南角，行政區劃的西北部的城鎮發展會受到一定程度的負面影響，因此完善城鎮體系的難度較大。與正定情況類似，鹿泉子片區所轄平山縣和井陘縣也都屬于山區縣，兩個行政區域的面積都相對較大，縣域中心地也是分布在行政區劃東南角，這雖然有利于中心地與石家莊主城區進行高效整合，但子片區在構建城鎮體系過程中，中西部區域的任務相對更加艱巨。

圖1 石家莊“分片發展”示意

(二)月牙形跨區劃城鎮體系構建

鹿泉子片區包括鹿泉區、平山縣和井陘縣等三個行政區域，在構建城鎮體系的過程中不能各自為政，需要通過充分整合最終形成月牙形城鎮體系。如圖2所示，月牙形城鎮體系由ld和lx兩條邊線圍成，并且要在區域X和區域Y內形成兩個規模適當的城鎮團。三個行政區域的鄉鎮中心地分布分散，雖然由高速公路相通，但鄉鎮中心地并非充分整合在一起，微觀層面的路網通達程度還需要進一步提升，因此只有通過構建月牙形城鎮體系，才能夠使得行政區劃邊界處的鄉鎮中心地實現對接。在圖2中，月牙形區域將鹿泉區、平山縣和井陘縣三個行政區域整合在一起。圖中的ld線即“營里鄉—蛟潭莊鎮—上觀音堂鄉—寨北鄉—王坡鄉—南甸鎮—兩河鄉—三汲鄉—黃壁莊鎮—宜安鎮—李村鎮—石井鄉—獲鹿鎮(鹿泉區)—大郭鎮—吳家窯鄉—上寨鄉—蒼巖山鎮—測魚鎮”一線，在這條線上，要將蛟潭莊鎮、南甸鎮、黃壁莊鎮、獲鹿鎮、大郭鎮和測魚鎮作為發展重點，成為將附近其他鄉鎮中心地整合在一起的節點鎮。測魚鎮和蛟潭莊鎮分別位于該線的南北兩個端點上，不僅在拉動鹿泉子片區的最南端和最北端城鎮發展過程中扮演著重要角色，而且通過這兩個鎮將ld與lx整合在一起。圖2中的lx線即“楊家橋鄉—小覺鎮—下槐鎮—古月鎮—西柏坡鎮—崗南鎮(平山縣)—小作鎮—賈莊鎮—鳳山鎮—微水鎮(井陘縣)—天長鎮—秀林鎮—于家鄉—南王莊鄉—南障城鎮—蒼巖山鎮—測魚鎮”一線。在該線上，下槐鎮、西柏坡鎮、小作鎮、賈莊鎮、微水鎮、南障城鎮等要作為發展重點，以其為中心帶動周邊鄉鎮發展。在構建如上兩條線的基礎上需要有重點地發展節點鎮，在圖2中的區域X和區域Y內要發展出兩個小城鎮團：在區域X內，以“下槐鎮+西柏坡鎮+南甸鎮”為中心，整合孟家莊鎮、蘇家莊鄉、寨北鄉、王坡鄉、大吾鄉、東回舍鎮等，在月牙城鎮體系的北端將ld與lx整合在一起；在區域Y內，以“微水鎮+南障城鎮+賈莊鎮”為中心，整合鳳山鎮、上安鎮、天長鎮、秀林鎮、吳家窯鄉、于家鄉、南王莊鄉，在月牙形城鎮體系的南端將ld與lx整合在一起。為了使得月牙形城鎮體系整合程度更高，除了要做以上兩件事外，還要進一步完善子片區內的交通網絡，使得既有高速交通線路繼續向外延伸。如圖2所示，高速公路網要向北延伸，構建“寨北鄉—上觀音堂鄉—蛟潭莊鎮—楊家橋鄉—小覺鎮—下槐鎮—蘇家莊鄉”公路環，并將合河口鄉整合在一起，使得區域X的城鎮團的影響力向北擴展。在月牙城鎮體系的南側區域內，要盡快完善“宜安鎮—孫莊鄉—威州鎮—微水鎮—秀林鎮—于家鄉—南障城鎮—蒼巖山鎮—測魚鎮”一線，將區域Y內城鎮團的影響力向南北兩側擴展。按照如上設計，月牙形城鎮體系使得三個行政區域內的鄉鎮中心地建立了聯系，并且能夠作為一個整體與石家莊主城區整合在一起。石家莊長期以來由于城區面積小、輻射力弱，所以面積廣大的腹地內的城鎮化水平相對較低，所以必須通過構建城鎮體系將分散的鄉鎮中心地串聯在一起并進行充分整合，才能夠使得鄉鎮中心地在高效互動中得以借力發展，這是月牙形城鎮體系建設的初衷也是其發展的重要原則。當然在構建城鎮體系的過程中也要堅持有先有后、有輕有重的原則，通過以強帶弱、以大帶小實現由小變大、由弱變強，最終子片區內的城鎮化水平得以全面提升。

圖2 鹿泉區鎮體系示意

(三)鹿泉子片區與周邊中心地的關系

前文論及，鹿泉子片區以鹿泉為中心，通過整合井陘縣和平山縣而成。但是在構建子片區城鎮體系的過程中，不能單純從子片區內部考慮問題，只有將子片區周邊的中心地考慮其中，才能夠為子片區城鎮體系的發展創造更好的環境。如圖3所示，與鹿泉子片區鄰近的中心地包括山西的五臺縣、盂縣以及陽泉市，有兩條鐵路分別將“忻州市—石家莊市”、“太原市—石家莊市”連接在一起，鹿泉子片區位于兩條鐵路鄰近交匯處，同時高速公路也將太原和鹿泉子片區連接在一起。因此鹿泉子片區在構建城鎮體系的過程中同時從四個方向(圖中四個箭頭指示的方向)接受周邊中心地的影響。在“五臺縣—白家莊鎮—下社鄉—上社鎮—萇池鎮—盂縣”一線得以完善后，五臺縣的發展力度會進一步提升，從而平山縣西北部區域城鎮化的速度會進一步得到提升。從以上分析可以發現，鹿泉子片區在構建城鎮體系過程中，雖然會主要接受來自石家莊主城區的輻射，但是晉東區域對子片區的影響也不能忽視?！拔迮_縣—盂縣—陽泉市”一線將鹿泉子片區的西側邊緣包圍了起來，“五臺縣—陽泉市”對鹿泉子片區的影響程度與山西省城市化的思路有關系。在京津冀協同發展背景下，石家莊面臨更加廣闊的發展空間，石家莊在整合太原、濟南、鄭州過程中將會發揮較大作用。從圖4可以看出，山西在構建城市體系的過程中要形成縱貫南北的主城市鏈，從北向南要順次形成大同、朔州、太原、臨汾、運城等多個節點城市，太原位于城市鏈的中點位置。在形成主城市鏈的過程中，太原要對原平市、晉中市、忻州市、陽泉市等進行整合，并逐漸向更大腹地擴展，將岢嵐縣、興縣、靜樂縣、婁煩縣、方山縣、呂梁市、交城縣等整合進來。太原城市團要在廣域京津冀城市群中扮演重要角色，在與石家莊互動過程中逐漸構成“石家莊—原平—平遙”三角形，“五臺縣+原平市”和平遙縣分別是該三角形在山西省行政區劃內的頂點，鹿泉子片區則是石家莊行政區域內的頂點。從圖4上可以看出，該三角形將忻州市、五臺縣、陽泉市、晉中市、太原市和鹿泉子片區整合在一起。因此在鹿泉子片區構建城鎮體系過程中，除了要與正定子片區、欒城子片區謀求整合發展外，還要向西與晉中城市群的東部區域謀求整合。構建跨行政區劃的城市體系，這樣會讓鹿泉子片區具有更大的發展空間。通過如上三角形區域，將晉中城市群與石家莊整合在一起，晉東與冀西的整合對于擴展石家莊的城市影響力也具有較好的影響。

圖3 鹿泉子片區周邊關系示意

圖4 晉中城市群與鹿泉子片區

三、鹿泉子片區內縣域城鎮體系構建

(一)“月牙”+“雙城鎮團”：鹿泉城鎮體系構建

圖5 鹿泉區鎮體系示意

鹿泉是鹿泉子片區的中心，由于緊鄰石家莊主城區而在城鎮發展方面具有得天獨厚的優勢，在石家莊行政區劃變更后，鹿泉作為石家莊城區的一部分，由于與主城區具有更多整合發展的條件，城鎮化的速度會得到提升。從圖5可以看出，鹿泉區的行政區域呈啞鈴狀，獲鹿鎮(鹿泉市)位于啞鈴型行政區域的中部，這種分布格局非常有利于鹿泉中心地合理地向行政區域南北兩側施加影響力。從圖5中可以看出，鹿泉區的鄉鎮中心地雖然數量不多，但絕大部分鄉鎮區域面積較大。在構建城鎮體系過程中，如果在各個鄉鎮中心地平均用力，不但城鎮體系發展較慢，而且鄉鎮中心地的整合程度也不能得到提升。因此在構建城鎮體系過程中就要采取“先中間后兩邊、以中間帶動兩邊”的發展步驟，并以獲鹿鎮為中心盡快構建起四邊形城鎮環。在圖5中，“以中間帶動兩邊”的發展步驟中，“中間”由“獲鹿鎮+石井鄉+大河鎮+白鹿泉鄉”構成，同時要將大郭鎮整合在一起，使得以獲鹿鎮為中心的城鎮環在東側區域不間斷，通過跨行政區域迅速完成啞鈴型城鎮體系中間區域城鎮化水平的提升，提升南北兩側的發展速度。北側區域由“宜安鎮+李村鎮+黃壁莊鎮”形成，南側區域由“銅冶鎮+上寨鄉+山尹村鎮+寺家莊鎮”形成。在前文論及的發展步驟基礎上，要在每個區域有選擇和有重點的發展：在中間區域內要將大河鎮和白鹿泉鄉作為發展重點，分別成為四邊形城鎮環的東側頂點和西側頂點。通過大河鎮將李村鎮和大郭鎮整合在一起，通過白鹿泉鄉將石井鄉和黃峪村整合在一起；在北側區域內要將黃壁莊鎮作為四邊形城鎮環的北側頂點進行重點發展，以其帶動李村鎮和宜安鎮；南側區域內要將銅冶鎮發展成為四邊形城鎮環的南側頂點，以其帶動上寨鄉、山尹村鎮和寺家莊鎮的發展。圖中的四邊形城鎮環中，“銅冶鎮—大河鎮”、“大河鎮—黃壁莊鎮”、“黃壁莊鎮—白鹿泉鄉”等三條邊上都有鄉鎮中心地相連，唯有“白鹿泉鄉—銅冶鎮”邊上缺乏鄉鎮中心地作為連接點，這就需要將合適的村莊發展成為節點，例如圖5中所示的黃峪村，黃峪村位于獲鹿鎮，位于白鹿泉鄉、上莊鎮和獲鹿鎮臨界處，對其進行重點發展不但能夠將獲鹿鎮的城鎮影響力較快地輻射到鎮級行政區域的西南角，而且能夠將如上三個鄉鎮行政區域在這里得到高效整合。在黃峪村節點得以建立后，四邊形的城鎮環就得以形成。從圖5上可以看出，四邊形城鎮環將鹿泉區內的所有鄉鎮都囊括在其中，在行政區域的四個方向上都有了次中心，在發展過程中，首先要對大河鎮和白鹿泉鄉進行整合，從而在“中間區域”形成“一主兩輔”(“一主”即獲鹿鎮，“兩輔”即大河鎮和白鹿泉鄉)的發展格局，從而將四邊形較短的一條對角線建立了起來，而后再向南北兩側發展，將四邊形較長的一條對角線連接起來。

平山縣的行政區域呈三角形，只有西柏坡高速公路通往蘇家莊鄉，行政區劃內的公路體系沒有將所有鄉鎮中心地整合在一起，區域內的主要交通線目前已經形成“一鏈+一環”，其中“一鏈”即“下口鎮—西柏坡鎮—蘇家莊鄉—寨北鄉”一線，從行政區劃中部沿“東北—西南”方向通過，與西柏坡高速公路交匯在蘇家莊鄉?！耙画h”即“小覺鎮—下槐鎮—西柏坡鎮—蘇家莊鄉—寨北鄉—上觀音堂鄉—蛟潭莊鎮”城鎮環(“內環”)，該城鎮環在平山縣中北部區域將一些鄉鎮中心地連接成環狀，為該區域城鎮體系進一步擴展奠定了基礎。該城鎮環雖然較小，但已經將區域內的主要鄉鎮中心地整合在了一起，部分鏈條與“一鏈”重疊，并與西柏坡高速公路連接在一起，成為區域內提升交通網絡通達程度的有利條件。平山縣在構建城鎮體系過程中，最終要通過建設“外環”城鎮鏈形成“C+”形式的城鎮鏈。在圖6中，“C”即“上觀音堂鄉—蛟潭莊鎮—營里鄉—楊家橋鄉—下口鎮—北冶鄉—古月鎮”城鎮鏈，圖6中用Cx表示，將“內環”向西側進行了擴展?！啊奔础吧嫌^音堂鄉—王坡鄉—南甸鎮—兩河鄉—大吾鄉—東回舍鎮—平山縣—古月鎮”城鎮鏈，圖6中用Cd表示。在“C+”城鎮環中，除了區域最北端的合河口鄉和最東端的三汲鄉沒有被整合到城鎮鏈中，其他鄉鎮中心地均被納入城鎮體系。按照如上設想，需要盡快構建兩段交通線：其一是“蛟潭莊鎮—營里鄉—楊家橋鄉—下口鎮—北冶鄉—古月鎮”一線，以此為基礎形成Cx；其二是盡快形成“寨北鄉—王坡鄉—南甸鎮—兩河鄉—大吾鄉—平山縣—古月鎮”一線，以此形成Cd。在圖6中，W區域是整個城鎮體系的基礎，該區域以平山縣為核心，將西柏坡鎮、崗南鎮、古月鎮、下槐鎮、蘇家莊鄉等整合在一起，同時也將“內環”、“外環”、“一鏈”以及西柏坡高速公路等整合在一起。根據如上設計，平山縣在構建城鎮體系的過程中要遵循如下步驟：第一步是充分強化區域W發展，將重點鄉鎮中心地整合在一起，圍繞崗南水庫形成環水庫城鎮鏈；第二步是由區域W向北促進“內環”發展；第三步是由“內環”同時向東西兩側擴展，將最大多數的鄉鎮中心整合到城鎮體系當中。

圖6 平山縣城鎮體系示意

(三)“兩線+三片”：井陘縣城鎮體系構建

井陘縣也是石家莊的西部山區縣，從圖7可以看出，行政區域中北部的鄉鎮中心地分布密集，縣域中心地也分布在縣域中北部，所以在構建縣域城鎮體系的過程中，應該首先強化中北部地區的發展力度，而后再向南部區域逐漸推進。圖中要重點發展的區域為“兩線+三片”，“兩線”即ln和lb，前者即“南嶼鎮—天長鎮—于家鄉—秀林鎮—南王莊鄉—吳家窯鄉”一線，后者即“辛莊鄉—小作鎮—賈莊鎮—鳳山鎮—微水鎮(井陘縣)—上安鎮”一線。如上兩條線平行，最終通過區域R整合在一起，在井陘縣中部地區形成較大規模的城鎮帶，將行政區域內的主要鄉鎮中心地整合在一起?！叭奔磪^域R、區域S和區域T。區域R即“南嶼鎮+天長鎮+于家鄉+秀林鎮+微水鎮+鳳山鎮+南王莊鄉+上安鎮”，該區域在行政區域中部形成規模較大的城鎮團，為向南北

圖7 井陘縣城鎮體系示意

兩側擴展奠定基礎。區域S即“南陘鄉+孫莊鄉+威州鎮”，通過鳳山鎮、賈莊鎮與井陘縣中心地(微水鎮)整合在一起。區域T即“南障城鎮+蒼巖山鎮+測魚鎮”，通過于家鄉、南王莊鄉與ln整合在一起。在構建城鎮體系過程中，雖然要強調“兩線+三片”，但“威州鎮—鳳山鎮—微水鎮(井陘縣城)—秀林鎮—南障城鎮”應該作為發展重點，將這些鎮作為核心中的核心，引領城鎮體系中其他鄉鎮中心地的發展。

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[10]孟祥林. “三Q+三C”發展思路下的“京西城市群”發展思路分析[J]. 城市, 2013, (8): 6-14.

Urban System Construction in Luquan Subarea with the Coordinated Development of Beijing-Tianjin-Hebei

Meng Xianglin

(Ideological and Political Theories Teaching Department, North China Electric Power University，Baoding，071003，China)

With the coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei, the level of urbanization in Hebei province can be improved by means of “dividing subareas + step by step”. In the process of constructing urban system of Shijiazhuang, the strategies of dividing subareas can be practiced; “one core + four subareas” is the reasonable decision. Luquan subarea, taking Luquan district as the center, integrates Pingshan county and Jingxing county. A crescent-shaped urban system need to be outlined, enabling the rapid increasing in the urbanization level between the southern and northern ends of the subarea. Meanwhile, a distinctive urban system must be formed in each administrative unit: in Luquan district, forming a quadrilateral shape urban system with Huangbizhuang town, Dahe town, Tongye town and Bailuquan town as apexes; in Pingshan county, a “C+” shaped urban system must be formed, the main body of Pingshan town system drives the development of “inner circle”, “outer circle” and “one chain”; in Jingxing, “two-chain + three-group” shape urban system must be formed. During this process, elements from exterior area can also utilized, which means integrating east area of Shanxi province and west area of Hebei province, hence speeding up its urbanization.

the coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei; Luquan district; urban system; One core + four subareas

2095-0365(2016)04-0001-10

2015-03-25

孟祥林(1969-)，男，經濟學博士，教授。研究方向：馬克思主義中國化、區域經濟學、人力資源管理。

F127

A

10.13319/j.cnki.sjztddxxbskb.2016.04.01

本文信息:孟祥林.京津冀協同發展背景下鹿泉子片區城鎮體系建設構想[J].石家莊鐵道大學學報：社會科學版，2016，10(4)：1-10.