煤炭企業碳減排審計相關問題研究

楊娟娟

摘要：近年來，環境問題非常嚴峻而根源在于溫室氣體的過量排放，如何更好的控制碳排放量，改善企業的生產環境，碳減排審計起到了重要的監督作用。煤炭企業為社會的經濟發展提供不可或缺的能源，但與此同時也消耗大量不可再生能源并排放了大量的污染物，因此，煤炭企業是碳減排審計的重點行業之一。本文對煤炭企業的碳減排審計進行問題分析并提出針對性的建議，對提升公司的管理水平、對節能潛力的挖掘、促進企業可持續化創新發展具有重大的意義。

關鍵詞：減排審計;煤炭企業;問題研究

中圖分類號：F239.0 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

煤炭企業碳減排審計是加強科學管理煤炭企業的能源尋求能源節約的一種有效手段，通過對碳減排審計的深入研究以及廣泛開展，建立和完善以節能為前提的長效發展機制，不僅可以提升能源使用效率還可以對生態環境的質量進行改善。對煤炭企業的節能減排審計對于全力推進國家和地區的可持續發展具有非常重要的現實意義。

一、碳減排審計的概念

碳減排審計是從審計學視角管理碳排放的一種新思路和新方法，碳減排審計的主體，根據國家相關法律體系規定，運用審計方式對相關在生產經營、消費生活過程中消耗含碳元素的自然資源的企業，對其因碳排放所造成的自然影響進行獨立、客觀、公正的審驗鑒證，并從經濟的角度出具審計報告的一種監督和控制行為。

二、煤炭公司碳減排審計問題分析

煤炭企業的碳減排審計存在著諸多的問題，這些問題不僅會影響企業以后的碳排放水平還會直接影響環境。目前，煤炭企業在碳減排審計中存在的額問題主要由以下幾點。

1.煤炭公司碳減排審計主體專業能力不足

在煤炭企業減排審計相關的職能人員中，不管是內部審計人員還是外部審計人員，對于專業財務理論比較充分，但是對于相關節能環保方面的技術能力還有所缺乏，專業技能力方面的欠缺會直接影響到碳減排審計的審計結果。因此，審計結果能否保證碳減排審計的客觀公正，能否樹立其審計的權威性將構成直接的影響。

2.煤炭企業碳減排審計內容的局限性

碳減排審計數據取得的過程中，有些數據不易查找，使得審計工作很難進行。比如，對碳減排的審計首先應對生態環境的影響進行檢測評估，并將其轉化為計量統計的數據，以便公司確定自身的環境方針，降低對生態環境的不利影響。但是，煤炭企業行業的特點使得低碳減排的審計信息數據核算因為層次多任務重的原因，可能存在準確度不高的特性。

3.煤炭公司碳減排審計評價標準不具體

目前針對煤炭企業節能減排審計國際上有兩大標準體系：國際審計與鑒證準則委員會（ISSAB）2003年發布的國際保證標準約定《適用于非財務審計的國際鑒證業務準則》（ISAE3000）和由社會和倫理責任協會（ISEA）2008年發布的AA1000審驗標準（AA1000AS）。但是大多數煤炭公司并沒有應用以上的兩大標準系統，原因在于，我國相關機構制定實施的評價標準在一些環節和細節的界定上卻存在明顯不同。

4.煤炭公司碳減排審計程序不規范

根據碳減排審計的核心目標方向，審計程序必須具備以下幾個層面：

第一步是根據監督目標和重點確定實施方案并報上級主管機構審批;第二步是審批之后，審計受托方和委托方要簽訂碳減排審計監督委托書;第三步是審計實施，即審計人員必須進行全面的實地檢測評估并進行必要的指標分析;第四步編寫審計報告，并進行定期或者不定期回訪，以保證審計結果的科學應用。

但是，不同的煤炭企業審計重點不同，比如有些企業碳排放的風險測試較為重要，因此在進行財務報表審計的同時，還需要考慮環境等多方面的因素，才能設置獨特的屬于該類煤炭企業的碳減排審計程序。

5.煤炭公司碳減排審計效果不明顯

碳減排審計結論得出以后，企業在執行審計結果和審計后續的監督方面力度欠缺，使碳減排工作不能有效的進行，對企業未來的可持續發展和環境的保護都有消極的影響。

三、完善煤炭公司碳減排審計的建議

針對煤炭公司的碳減排審計問題的發現有以下幾個方面的建議：

1.提高碳減排審計人員的專業勝任力

從當前來看我國在碳減排審計方面的高端人才是嚴重短缺的，因此引進具有高素質特點的碳減排審計監督專門人才以及對整個隊伍進行素質能力培訓可以作為提升審計水平的關鍵環節。

2.完善碳減排審計中會計數據的記錄

加強對碳減排做好環境會計的記錄尤為重要，這些會計數據不僅可以在審計的過程中有據可依，通過對具體數據的計算，把心是實現定性到定量的轉化，可以更為直接的喂碳減排審計提供前期數據準備工作，使得審計結果更加真實可靠。

3.建立并完善煤炭企業碳減排審計的標準

完善的碳減排審計標準可以保證審計工作的順利進行，至今為止，我國關于碳減排的審計標準還不完善，導致很多煤炭企業缺少減排審計的實施動力。因此，我們可以根據計算出的排放量、煤炭企業的特點以及排放規律等作為依據來制定標準。

4.規范煤炭公司碳減排的審計程序

碳減排審計的審計程序較為復雜，審計人員應緊緊圍繞審計目標以及煤炭企業的自身的特點進行審計程序的設計，同時在進行審計時應當把國家有關節能減排政策的執行情況貫穿到審計方案中。

5.監督碳減排審計結果實施

碳減排審計涵蓋了企業執行和落實相關法律法規以及環境保護政策機制是否合理得當以及執行成效的審計。所以，對于碳減排審計的結論，公司領導層應該認真根據審計的結果對各個部門或項目提出針對性的改進措施，并通過內部審計部門對實施結果進行檢查或抽查。通過不定期的內部監督，可以更好的改善企業內部監督環境，使碳減排的工作落到實處，該項舉措可以促進企業的發展降低溫室氣體的排放，從而逐漸改善環境。

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