云南省機動車教練員職業教育對策研究

陳強

【摘要】汽車駕駛教練員作為駕駛員的啟蒙老師，工作在道路交通安全教育事業的第一線和最前沿，其個人情操、職業素質、施教能力，甚至言談舉止均直接影響著駕駛員的素質乃至駕駛習慣和駕駛風格。在駕駛培訓過程中起著主導作用，是決定培訓成效的關鍵人，對于駕駛員未來的成長也具有啟蒙和引導作用。開展機動車駕駛培訓教練員職業教育，提升教練員綜合素質，意義重大。

【關鍵詞】教練員 職業教育對策

一、云南省推行機動車教練員職業教育必要性

2004年5月1日《道路交通安全法》實施后，主管全省駕培市場的交通部門，放寬了駕駛培訓學校的審批權限，使駕校從2004年5月1日前的180所，到2016年增加到了500多所，駕駛培訓機構的增多、教練員轉行、自我淘汰等因素的存在，導致云南省教練員缺口嚴重，這樣直接使許多駕校在選送人才上只注重資質而忽略了素質，大多數是教練員是從駕駛員隊伍中來，文化程度，思想理論素質和職業道德素質偏低，導致我省機動車駕駛培訓教學長期處于低層次教學的狀況。

依據《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國職業教育法》的相關規定，可非常清晰的界定出機動車駕駛培訓活動屬于職業教育的范疇。作為機動車駕駛培訓體系中的重要組成——機動車駕駛教練員（即教師，下同），是教學的主導力量，是保證培訓質量的關鍵。然而，由于歷史的原因，機動車駕駛教練員隊伍的建設，嚴重滯后于培訓事業的發展，普遍表現出文化水平低、思想素質和教學能力不高的情況。究其主要原因：一是，非職業化。國家無機動車駕駛教練員的職業分類和職業等級標準，各類?？茖W校沒有設此類師范專業，優秀的人才不愿意改行進來，好的人才在這里又沒有大的發展而留不往。二是，來源渠道有限。新招教練員的主要來源大多是駕駛員改行，文化程度低、未受過師范專業的系統培訓，很難在短期內達到合格的任教水平。三是，傳統觀念的束縛。機動車駕駛培訓行業屬于新興的行業，但普遍認為機動車駕駛培訓只是技能熟練的簡單活動，有老駕駛員帶著學習就可以達到合格的標準。然而，卻忽視了中國機動車社會迅猛發展的大趨勢，忽視了道路交通日漸復雜的嚴重形勢，忽視了培訓對象的多樣性與不斷增長的客觀需求，忽視了交通安全對駕駛技能掌握水平的綜合要求，忽視了社會科技進步與培訓行業發展的實際情況。

2009年11月12日，人力資源和社會保障部在上海召開第十二批新職業信息發布會，正式向社會發布我國生產操作和服務業領域近來產生的8個新職業的信息，機動車駕駛教練員位列其中，設立“機動車駕駛教練員”這一新職業，對于規范這一行業從業人員的職業行為、擴大就業、保證安全運輸、預防和減少道路交通事故、促進和諧社會建設都具有重要意義。為此建設一支數量充足、質量合格、結構合理的教練員隊伍，是確保機動車駕駛培訓目標和任務的根本大計。教練員的工作是一種專門的職業，教練員所從事的工作都要求教練員必須經過嚴格的、長期的專業訓練，并具有專門的知識和能力才能勝任。為此推行機動車駕駛教練員職業培訓勢在必行。

二、推動云南省機動車教練員職業教育對策

我省現在機動車駕駛教練員的來源主要是社會機動車駕駛員，而培養途徑則全部是通過行業管理部門組織短期培訓班，再加之駕校內部的實踐活動完成的。雖然在專業知識方面有一定的提高，但距離合格的機動車駕駛教練員還遠遠不夠。由此可見，要想建設一支高素質的機動車駕駛教練員隊伍，擴大人才來源渠道，機動車駕駛教練員職業化是解決人才短缺的決定因素。

（一）機動車教練員職業教育要引起國家的重視

1.現階段機動車教練員都是駕駛員半路出家的，駕校在招聘教練員都是在駕駛員中招聘的，只要達到機動車教練員資質的可以擔任機動車教練員工作，為此沒用經過系統培訓的駕駛員無論是從職業道德、教學技能等都無法勝任駕駛培訓工作，為此國家必須把機動車教練員納入職業培訓。

2.機動車教練員已經是一種職業形式存在，那么機動車駕駛教練員的培訓是根據國家下達的指令性計劃，按比例由國家全額出資，專業汽車駕駛員培訓學校負責培訓，并將培訓合格的教練員無償地分配到各機動車車駕駛培訓部門。實行統一招生和統一分配。

（二）營造全社會關心、重視、支持教練員職業教育發展的良好氛圍。

作為駕駛員的引路人， 機動車駕駛人的駕駛技能和安全意識水平取決人教練員，引導社會各界逐步消除輕視教練員職業教育的觀念，不斷提高機動車駕駛教練員人才的社會地位，逐步形成有利于職業教育發展和技能型人才成長的激勵機制；健全面向機動車駕駛教練員職業教育培訓制度， 不斷拓展機動車駕駛教練員職業教育的渠道，增強職業教育的社會影響力。

（三）建立健全以教練員就業和市場為導向的教育機制。

機動車駕駛教練員職業教育要實現又好又快發展，必須明確自身定位，找準與市場的接口，與駕駛實踐、技術推廣、社會服務緊密結合起來。一是針對行業結構、技術結構調整所帶來的勞動力市場變化，不斷優化專業結構，合理設置專業和課程。二是創新人才培養模式，積極開展“訂單式”培訓，大力推行校企合作、工學結合、頂崗實習、半工半讀的培養模式。三是加強教練員職業教育實訓基地和校外實習基地建設。五是健全職業資格確認和就業資格準入制度，規范勞動用工行為，切實保障機動車駕駛教練員的合法權益。

（四）校企結合是教練員職業教育發展的必由之路

“校企結合”，是指職業學校根據所設專業，積極與當地相關企業聯系，相互支持，相互促進，把學校辦成集人才培養、科學研究、科技服務，形成學校與企業渾然一體的辦學模式。

1、“校企結合”能激發學生的創造力、創新力。職業學校與企業聯姻，這為學生提供了必要的實習條件和難得的鍛煉機會。在生產實踐和管理實踐中，學生會在老師與培訓機構現有的教練員的帶領、指導下，把學到的書本知識運用到實踐之中，從而加深對知識的理解，增強應用知識和解決實際問題的能力。

2、“校企結合”有利于提高教練員的業務水平，通過走進駕駛培訓機構實習把理論知識與駕駛教學實踐相結合，把業務與教學相結合，這有利于提高自身業務素質，提高技能，使學習和工作不脫節。

綜上所述，機動車駕駛培訓行業已成為一個新興的行業，其中的重要組成部分：機動車駕駛教練員已成為一種新的職業，無論從公共安全的重要性，還是從職業特點的必要性，無論從行業發展的前瞻性，還是從行業管理的迫切性，都充分說明了機動車駕駛教練員職業化勢在必行，而要達此目標，則應將現行的交通行業資格管理提升為國家職業資格管理，使之成為全社會共識的職業定位，從而，有利于機動車駕駛培訓行業的科技進步與發展。