王俊武
(鳳城市林業局木材檢查總站,遼寧 丹東 118100)
簡析林業生態建設中存在問題與對策
王俊武
(鳳城市林業局木材檢查總站,遼寧 丹東 118100)
對我國林業生態建設存在的相關問題進行了分析,并提出了林業生態建設的對策,以供參考。
林業生態建設;問題;對策
林業生態工程建設,對我國生態環境的改善以及經濟社會的持續發展貢獻卓越。但在工程實施的過程中,我國林業生態工程建設仍存在許多問題,形勢依然嚴峻,基于此,有必要加快實施林業生態工程步伐,以促進與推動我國經濟、生態及社會的可持續性健康發展。
1.1 存在指導思想上的誤區
生態環境建設是林業生產過程中的首要任務,但長期以來,人們把林業只視為產業部門看待,對其生態效益與社會效益并未得到充分重視。由于人們的生態環境意識與法制觀念的缺乏與淡薄,只對短期利益過于注重,對森林的采伐沒有節制,造成生態環境加速惡化。
1.2 林木采伐管理制度不夠完善
一直以來,對新造林管護投入力量不足,同時也難以對建設成果加以鞏固,究其原因是缺乏社會力量的調動,科技成果推廣速度滯慢,造林的科技含量較低。特別是森林經營方案及管理暴露較多問題,如森林采伐限額、年度木材生產計劃未能完全按森林經營方案實施與確定,對資源狀況和可采資源所占份額沒有進行科學的分類排序,同時缺少完善的監督機構對采伐指標分配、采伐審批的監督等制度。
1.3 缺乏充足的經濟投入支持
林地資源大都處在山區較偏遠的地段,且經濟水平較低,沒有把生態環境項目的建設納入地方經濟發展的整體戰略規劃中,使生態林業建設資金處于不足與缺乏狀態。近些年來,盡管國家加大了資金的投入力度,但生態林業的建設是一項長期性、綜合性的復雜工程,從投入資金總量來看,仍顯不足,這就無疑會對生態林業建設的正常開展產生一定影響與制約。
1.4 林業生態建設缺乏有效的監理機制
在林業生態建設過程中,由于缺少有效的工程監理,造成工程建設質量不高,生態效益、經濟效益及社會效益較差,導致國家資金浪費巨大。
2.1 改變重經濟、輕生態的思想
林業生態建設牽涉面較廣泛,如自然、社會和經濟等。因此不能只重視經濟發展,而要強調自然與社會的和諧,追求綜合效益,人們在改善生態環境的同時,經濟也會得到長足發展,最終才可實現可持續發展的目標?;诖?,要樹立人與自然和諧的價值觀,杜絕人們對自然資源的無節制索取,達到保護環境的目標。在林業發展上,無論是造林、培育和采伐,均要尊重自然規律,適地適樹恢復森林植被,減少勞民傷財,一定要求真務實。
2.2 改革林業生產方式
要牢固樹立生態文明建設的思想理念,進一步深化生態教育,廣泛利用多種形式進行大力宣傳,促進與提高人們的生態道德素質,以及普及愛林、植林、護林意識。除此之外,還要強化生態保護及治理,對地理情況進行實際考察,再增加森林的覆蓋面。對林業生態建設,要堅持全民搞綠化的方針,不斷發展、擴大林業特色產業。同時,還要完善對生態文明建設的政策與法律體系,做好各項森林災害應急預案。
2.3 拓展多方投融資渠道
眾所周知,林業建設需要大量的資金投入作支撐,不僅需要政府的支持,同時還需要多方渠道進行籌資,進行項目支撐、招商引資,出臺優惠貸款政策,以進一步促進林產業發展,廣泛吸納社會閑散資金,以壯大林產業。同時,要整合林業生態項目,分區施治并重點突破。
2.4 依法辦事,切實推進林業生態建設
要認真嚴格執行國家的相關法律法規,比如《環境保護法》《森林法》及《土地法》與《水土保護法》等,進行開展林區治安綜合治理,以及嚴格木材采伐、運輸與經營管理。在研究制訂經濟發展規劃時,要統籌考慮生態環境建設。在經濟開發以及項目建設中,要嚴格執行相關法律法規,一定要充分考慮項目建設對環境的影響,并提出評估報告,以便安排好相應建設內容。
2.5 加強林業生態建設的監督與管理
各級政府部門,尤其是基層人民政府一定要建立完善的監督管理機制,只有高素質的監理隊伍,才能做好監督與管理任務,從而有利于生態工程建設。同時還要切實做好農民群眾教育宣傳工作,對地區退耕還林存在的相關問題,做好宣傳教育工作,只有使廣大群眾充分認識到生態效益與經濟效益的協調統一,才能最終推進林業良性發展。
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1005-2690(2016)12-0017-01
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2016-11-21)