增強責任感緊迫感全力推進改革管理工作
——集團公司改革管理工作會議精神解讀之一

□ 本刊記者 許帆婷

增強責任感緊迫感全力推進改革管理工作
——集團公司改革管理工作會議精神解讀之一

□ 本刊記者 許帆婷

“中國石化今天的改革，不只是為了渡過眼前難關，更是為了做強做優做大；不只是時代要求，更是歷史使命；不只是經濟責任，更是政治擔當?！?/p>

“歷史和現實充分證明，深化改革是決定企業命運的關鍵一招，強化管理是企業生存發展的永恒主題?！?2月1日，在北京召開的集團公司改革管理工作會議上，集團公司董事長、黨組書記王玉普在講話中這樣強調。

本次改革管理工作會，討論制定了《中國石化深化改革實施指導意見》《中國石化強化提升“三基”工作指導意見》等“1+3”文件，對集團公司改革管理工作作出了全面部署，確定了目標，明確了任務，制定了時間表、路線圖，是當前和今后一個時期深化改革強化管理工作的行動綱領。

在會議閉幕總結講話中，集團公司總經理戴厚良強調，學習貫徹這次會議精神，要準確把握提效率增活力打造競爭力這個中心，準確把握完善現代企業治理體系、提升治理能力這個關鍵，準確把握突出結構性改革這個主線，準確把握調動人的積極性這個核心，準確把握狠抓嚴細實管理這個傳統，準確把握堅持黨的領導這個原則，抓好貫徹落實，確保各項工作部署落地生根、開花結果。

認清形勢，增強深化改革強化管理的責任感和緊迫感

1983年，中國石化總公司成立?；仡櫲嗄甑陌l展歷史，中國石化的改革不斷深化，管理不斷提升。站在新的起點上，更要清醒認識新形勢下面臨的挑戰、存在的問題，進一步增強問題意識、危機意識。

王玉普指出，當前和今后一個時期，公司發展面臨的困難和問題比以往任何時候都要大。這些問題中既有油價、市場等問題，更有結構性、體制性、機制性、觀念性問題。要解決這些問題，從困難的局面中走出來，歸根到底還要靠改革。只有下更大的決心、以更大的力度，把改革引向深入，攻堅啃硬、破解難題，讓企業在改革中迸發活力，才能邁過這道坎、闖過這道關，走上持續健康發展的軌道。

多年來，中國石化一直堅定地走在國有企業改革的前列。我們必須認識到，深化國有企業改革不僅僅是經濟問題，也是重大的政治問題。完善現代企業制度，核心是完善公司治理、理順管理關系、實現權責對等、推進黨的領導和公司治理有機統一等，著力點在于使市場化貫穿公司治理、經營管理、薪酬分配等各個方面。

“中國石化今天的改革，不只是為了渡過眼前難關，更是為了做強做優做大；不只是時代要求，更是歷史使命；不只是經濟責任，更是政治擔當?！蓖跤衿找?，各級領導干部必須把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來，拿出勇氣和智慧，堅決做改革的促進派和實干家，提高改革行動能力，努力推動中國石化持續健康發展。

在會上，王玉普指出當前制約和影響中國石化發展的主要問題。

一是生產經營機制還不能適應激烈市場競爭的要求。主要表現為：對市場需求、價格、競爭格局等變化及其影響研究不夠深入，對市場和客戶需求變化的反應不夠快；市場就是生命的理念還沒有真正樹立起來；發揮一體化優勢、實現整體價值最大化的機制還不完善。

二是產業發展機制還不能適應提高資產效率的要求。產業發展機制還不夠科學，結構性矛盾依然突出，創效能力不強，資產效率不高。

三是激勵約束機制還不能適應增強內在活力的要求。領導干部能上不能下的問題還沒有很好解決；員工“身份意識”比較強烈，用工總量大與結構性短缺并存，公司內部跨企業跨地區優化流動不暢；薪酬分配機制亟待創新突破。

四是基礎管理工作還不能適應提高管理效率的要求。管理層級多、各級機關臃腫，職責劃分不夠清晰，部門之間、上下之間溝通協調不夠；制度意識不強，制度執行不到位；“三基”工作不平衡，一些單位基層管理滑坡，管理不嚴、不細、不實問題突出，個別企業安全事故多發頻發；有的企業管理漏洞多，家底不清，潛在風險大；有的單位崗位責任制落實不到位，責任不清、人浮于事的現象不同程度地存在；有的干部在工作中作風漂浮，拈輕怕重、敷衍應付。

五是部分干部員工思想觀念還不能適應新形勢新理念的要求。有些人的觀念還停留在過去，對黨中央的新發展理念理解貫徹不到位，缺乏用新理念引領新發展、靠改革創新解決問題的思路和辦法。對待發展，仍習慣于鋪攤子、上項目，講規模不講效益，講資產不講負債；有的沒有很好理解價值引領戰略的要求，只干活不算賬，只講工作量不講盈虧。有的對改革認識不深，對問題分析不透，對政策把握不準，不想改也不會改。有的求穩怕亂，不敢擔當、不敢作為，改革只停留在口頭上。有的對全面從嚴治黨的要求理解不深，黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題不同程度地存在。

加強組織領導，確保改革管理工作扎實推進

改革管理各項工作要實現預期目標、取得預期成效，關鍵在抓落實、見行動。深化改革進入攻堅期和深水區，復雜性、艱巨性、緊迫性前所未有，必須加強組織領導、強化責任擔當，確保蹄疾步穩、有力有序推進。

要把握正確方向。王玉普指出：“國有企業改革的本質，是要解決在市場經濟條件下，公有制經濟如何存在和發展壯大的問題。堅持社會主義市場經濟改革方向，是深化國有企業改革的一條基本原則?！币獔猿稚鐣髁x市場經濟改革方向、堅持“三個有利于”標準，堅守“員工利益有保障、國有資產不流失”底線，切實做到于法有據、依法合規。

要推動觀念轉變。困難企業需要通過改革實現扭虧脫困，發展勢頭良好的企業同樣需要改革永葆前進動力。面對激烈市場競爭，企業要時刻增強憂患意識、改革意識。要加強形勢任務教育，講清楚面臨的嚴峻挑戰，講清楚轉方式調結構的緊迫性，講清楚改革調整的部署要求，讓大家認識到改革有陣痛、但不改革就會有長痛的道理，認識到只有真改革才是對企業、對員工真負責的道理，引導大家理解改革、支持改革、投身改革，激發“我要改革”的內生動力。

要落實工作責任。推進改革管理向縱深發展，說到底是責任問題。要牢牢扭住深化改革各項任務，落實主體責任，理清責任鏈條，擰緊責任螺絲，形成推進改革的強大合力，努力使各項改革都落地生根。戴厚良強調，改革不是哪一個部門的事，也不只是領導的事、少數人的事，而是我們大家的事、自己的事，要形成分工明確、各司其職、齊抓共管、形成合力的工作格局。

要講究方式方法。要善謀改革，因地制宜，因時制宜，尋找最大公約數，減少改革阻力。各單位要按照總部的部署和要求，結合自身實際，突出問題導向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，正確處理局部與全局、當前與長遠、改革與穩定、員工與企業的關系，做實做細改革方案，科學把握各項改革舉措的次序、節奏和力度，做到平穩推進。改革中，要尊重群眾主體地位，廣泛聽取群眾意見，充分調動群眾的積極性、主動性、創造性，用來自基層和群眾的經驗做法破解改革難題，以群眾是否滿意為標準評估改革成效、改進自身工作，努力使各項改革符合客觀實際、經得起群眾和歷史檢驗。

要確保大局穩定。要精心謀劃、周密組織、穩妥操作，更加注重改革的系統性、整體性和協同性，正確處理好改革與穩定的關系、膽子大與步子穩的關系。堅持人民主體地位，堅持以人為本，維護好員工群眾的根本利益和長遠利益。要做好每一項改革的穩定風險評估，切實做到論證充分、措施周全。具體實施中，領導干部特別是主要領導要靠前指揮，積極回應并妥善解決員工群眾關注的問題，確保穩妥推進。

奮戰在檢修一線的黨員干部。傅紹同 攝

建設一支勇于攻堅克難的高素質干部隊伍

在集團公司改革管理工作會上，王玉普特別強調了建設高素質干部隊伍的問題。習近平總書記指出，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。王玉普要求，對習近平總書記的指示，要深刻領會、提高認識、付諸行動。

王玉普說，對待各級干部，我們既要從嚴管理也要關心愛護，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創業。一要從嚴問責。要嚴格執行《中國共產黨問責條例》，在落細落小中完善問責辦法，在抓嚴抓實中擴大震懾效應，層層壓實責任、層層傳導壓力，讓失責必問、問責必嚴成為常態。二要強化激勵。新形勢下要更加注重發揮好考核的“指揮棒”作用，切實形成“三嚴三實”的行為導向、干事創業的用人導向、真抓實干的作風導向。要嚴格落實好干部標準，讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用。三要允許試錯。要按照習近平總書記多次強調的“三個區分開來”要求，合理劃定容錯界限，經認定可以容錯的，就要為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，幫助他們卸下思想包袱，鼓勵他們繼續探索創新，保護和調動改革的積極性。

王玉普董事長還對黨員領導干部提了幾點要求。

對黨忠誠，這是黨對國有企業領導人員的第一要求。要始終做到心中有黨，時刻牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，堅定理想信念，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護核心、緊跟核心，做到“四個服從”“五個必須”。

勇于創新，這是時代的呼喚和發展的必然。要大力培育和弘揚企業家精神，敢為人先、銳意進取，努力做到研判形勢有新視角、謀劃工作有新思路、解決問題有新辦法，善于在風險中捕捉商機、贏得主動。要把創新擺在公司發展全局的核心位置，把創新創業同市場需求結合起來，抓緊落實已出臺的一系列激發創新活力的制度機制，推動以科技創新為核心的全面創新，推動創新成果轉化為實實在在的產業活動、落實到新的增長點和價值創造上，不斷提高核心競爭力。

治企有方，這是新形勢下國有企業領導人員的必備素質。要有強烈的本領恐慌意識，不斷加強學習，培養國際視野、戰略思維、專業能力，努力把握市場經濟規律和企業發展規律。要堅持理論聯系實際，學以致用、知行合一，把科學理論轉化為解決問題、化解矛盾、推動工作的行動，努力成為企業管理的行家里手。要善于抓班子帶隊伍，凝聚各方面的力量，調動各方面的積極性，做到思想同心、目標同向、行動同步，匯聚推動改革發展的強大合力。

興企有為，這是新形勢下國有企業領導人員的責任擔當。要始終保持良好的精氣神，牢固樹立“無功即是過”“不作為即是腐敗”的觀念，堅決克服“等等看”“走著瞧”“左顧右盼”等消極心態，勤勉敬業、真抓實干，迎難而上、任事擔當，努力創造優異業績。要有“功成不必在我”的胸襟、“干在當下、功在后任”的氣度，特別是臨近退休的同志要堅決克服“船到碼頭車到站”的思想，站好崗、盡好責，不忘初心、繼續前進，以強烈的責任感推動事業發展。

清正廉潔，這是為政之本、為官之要，是品德之基。要帶頭嚴守黨的紀律規矩，做國有資產的忠誠衛士。做人為官處事，既有準則，又有底線，不能打破。守住小節、防微杜漸，自覺接受監督，習慣在陽光下工作和生活，永葆共產黨人的政治本色，在管好自己的同時，管好家屬和身邊工作人員，持之以恒反“四風”反腐敗，帶頭營造從嚴從實、風清氣正的企業政治生態和管理生態。

王玉普強調，改革是一場革命?！案锩皇钦埧统燥垺?。各級領導干部要認清肩負的歷史使命，以大局為重，以擔當為榮，以堅忍不拔的毅力，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向頑瘴痼疾開刀，堅決把改革向縱深推進。