小流域綜合治理方法

李丹　馬帥　張沛霖　柏文　祝得領

摘要：小流域綜合治理是根據小流域自然和社會經濟情況，以小流域水土流失治理為中心，以更好地促進水生態文明城市建設為目標，改善農民生產生活條件，保護生態環境，結合地區水土流失現狀和建設社會主義新農村的要求，建立具有水土保持兼高效生態經濟功能的半山區的小流域綜合治理模式。

關鍵詞：水土流失；水土保持；小流域綜合治理

中圖分類號： TV85；S157 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.23.055

1我國水土流失現狀

水土流失面積大且范圍廣。我國水土流失面積占國土面積的37.1%。侵蝕類型多樣，土壤侵蝕類型主要有水力侵蝕、風蝕、風蝕水蝕共同作用以及凍融侵蝕；時空分布不均。夏季多水力侵蝕，冬季多風力侵蝕；土壤流失嚴重。

2工程項目總體建設任務

一是以小流域綜合治理為重點，以改善農村水土流失地區的生產生活條件和生態環境為著力點，做到水土流失治理與水源和水環境保護、人居環境改善相結合，建立綜合防治和立體開發體系，促進項目區生態環境向良性循環轉化，使小流域達到景觀優美、自然和諧、衛生清潔、人居舒適；二是治理水土流失，減少泥沙入河；三是保護耕地面積，促進糧食增產；四是涵養水源，控制面源污染；五是改善農村生產條件和生活環境，促進農村經濟社會發展。

3治理措施

3.1工程方面

水土保持工程措施是綜合治理措施的重要組成部分，是指通過改變一定范圍內小地形，攔蓄地表徑流，增加雨水入滲，改善生產生活條件，建立良好生態環境，減少或防止土壤侵蝕，合理開發、利用水土資源而采取的措施。

以近期所做的某地區小流域水土保持綜合治理工程為例，項目新建兩座擋水堰，鋪設坡改平生態護坡砌塊護砌兩側河岸。擋水堰采用C25埋石混凝土重力寬頂堰型式，上下游設置連接段，尾部設置齒槽。邊坡采用坡改平生態護坡砌塊護砌，規格為正六邊形，上表面為平面，下表面適應邊坡，砌塊空心內回填種植土。

3.2林草方面

設計原則應結合當地特色產業，本著因地制宜，充分發揮本地自然資源優勢，遵循合理布局、適地適樹、兼顧周圍、相對集中、方便管理的原則。

3.2.1水保林及疏林補植 首先要準確選擇樹種，在坡度較陡，土層較為貧瘠的荒地營造水保林。以近期所做的某地區小流域水土保持綜合治理工程為例，根據“適地適樹”的原則，結合小流域植被現狀、群眾的意愿和種植管理技術水平，項目區水土保持林與疏林補植樹種選擇側柏；其次是合理的營林措施，三月底進行造林，起苗時帶宿土，栽后澆水壓實，嚴格掌握“三埋兩踩一提”的技術要點，定期進行松土、除草、修枝及撫育更新等，及時進行病蟲害防治。

3.2.2經濟林 小流域經濟林建設既是治理水土流失、改善生態環境的重要措施，也是發展小流域經濟、促使群眾脫貧致富奔小康的重要手段。經濟林建設，應選擇流域內坡度相對較緩、距居民點較近、水源方便的坡耕地。以近期所做的某地區小流域水土保持綜合治理工程為例，結合項目區實際情況和市場需求，選擇了被當地農民較為接受的樹種——核桃，配置方式為純林。

3.3封育治理方面

在適宜的水土資源和光熱資源的疏幼林地，通過封育治理并輔以管護措施來恢復林草植被，在較短的時間內實現大面積水土流失的初步治理和生態恢復。主要措施包括：劃定需要封禁的區域，設置封育標志，防止人畜進入。由相關部門建立封禁制度，禁止在封禁區內進行任何生產性活動。地方上成立護林小組，定期檢查樹木生長恢復情況；有關部門及時查處違規活動，防止林區遭到破壞。

4工程管理

4.1組織管理機構

為實施好小流域綜合治理工作，由當地街道辦事處成立水土保持生態建設項目領導小組，由街道辦政府分管領導任組長，確定專人辦公，具體負責項目規劃設計、資金管理、技術指導、質量檢查、工程驗收和監測評價等事宜，以確保工程的順利實施。

4.2組織管理措施

4.2.1嚴格落實建設項目“四制”管理，加強質量監督 嚴格建設管理程序，落實項目法人制、工程招投標制、監理制、合同制。

4.2.2項目公示 項目實施前，對項目的項目法人、設計單位、施工單位、監理單位、責任人、建設地點、任務工期、市補助資金、地方配套資金等以公示牌形式進行公示。工程施工自驗后，需根據驗收結果，將完成的各項措施的工程數量、市補助資金和地方的配套資金使用情況、工程管護單位（人）等主要內容以公示牌形式進行公示。

4.2.3項目財務管理 按照水土保持項目建設有關資金管理辦法等相關規定，對該工程實行“專戶、專賬、?？?、專人、專用”的五專管理。嚴格各項財務紀律，保證工程資金安全。

4.3技術保障措施

為做好技術保障工作，從前期工作開始，項目法人就需成立技術培訓部門，培訓對象為農民技術員以及具有一定文化程度的農村中青年人員，采用室內教學和野外實踐相結合、集中教學與分散教學相結合、定點培訓與巡回教學相結合的培訓方式。培訓內容主要圍繞水土流失治理與工程管理、果樹管理、效益監測、新技術推廣應用等。為提高小流域治理水平和管護能力，計劃派出部分技術人員外出學習外地小流域治理先進經驗，引進先進流域治理技術。

4.4工程運行管理

項目由產權單位負責工程日常管理和養護。

作者簡介：李丹，本科學歷，江蘇省水文水資源勘測局常州分局，工程師，研究方向：水文與水資源工程。