加快湖北設施蔬菜產業現代化發展的思考

周雄祥

摘 要：近年來，湖北省將突破性發展設施蔬菜確立為現代蔬菜產業的重要任務和轉變經濟發展方式的突破口，就湖北省設施蔬菜產業現代化發展現狀和存在的問題進行了概述，并提出了相應的解決對策，為推動設施蔬菜產業可持續發展提供參考。

關鍵詞：湖北；設施蔬菜；產業現代化

中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-3547（2016）24-0082-03

1 發展現狀

1.1 設施規模穩步增長

在新一輪“菜籃子”工程建設出臺的政策支持下，湖北省發展設施蔬菜的積極性高漲，設施建設逐年提速，規模不斷擴大，呈現出較好的發展態勢。據生產部門統計數據，截至2015年全省設施蔬菜基地規模108 721 hm2，占全省蔬菜基地面積的19.4%，比2012年增加22 678 hm2，增幅26.4%。

1.2 設施多樣，功能提升

近年來，全省建設了大棚、中棚、小拱棚、冬暖式日光溫室、玻璃溫室、光伏大棚、食用菌菇房等類型多樣的生產設施，設施結構有鋼架、水泥、竹木、磚房等多種架構，設施內噴滴灌、膜下暗灌、遮陽網、防蟲網等配套設施裝備更加完善。設施蔬菜生產集防寒加溫、遮陽降溫、阻隔防蟲、避雨控濕防病等多功能于一體，設施功能全面提升。

1.3 周年生產，均衡供應

設施蔬菜過去以茄果類、黃瓜、菜豆等少數蔬菜種類為主，現在增加了根菜類、葉菜類、食用菌類等種類。櫻桃番茄、迷你黃瓜、彩色甜椒等品種的推廣應用，豐富了設施蔬菜產品的花色。尤其是設施栽培采取了春提早、夏遮陽、秋延后、冬保溫等措施，蔬菜產品上市期大大提前或延遲，實現了周年生產，滿足了人們“冬吃夏菜”和“夏吃冬菜”的愿望，緩解了市場供應淡季，豐富了市民餐桌。

1.4 主體增多，功能拓展

全省積極創新模式，采取政府引導、市場運作的方式，積極引導社會資本發展設施蔬菜，種植大戶、企業、專業合作社等生產經營主體明顯增多，規?；N植、企業化運作、集約化經營已成為設施蔬菜產業發展的主流方向，如武漢市東西湖區如意集團、黃陂區農耕年華以及荊門市鐘祥彭墩日光溫室蔬菜基地等，將設施蔬菜基地建設和發展鄉村觀光休閑有機結合起來，有效拓展了設施蔬菜功能。

2 存在的主要問題

雖然近年湖北設施蔬菜產業不斷發展，但與農業現代化的目標和要求還有較大差距，具體表現在以下幾個方面。

2.1 建設與萎縮的矛盾依舊突出

隨著工業化進程加快和城市化建設逐步擴展，一些城郊設施蔬菜基地逐步被侵蝕，先占后補、占而不補、占多補少、熟地變生地等現象普遍存在，導致城市周邊設施蔬菜基地逐步萎縮，新增菜地遠郊化、生地產能弱化現象日益凸顯。

2.2 量增和質增的要求十分迫切

湖北設施蔬菜面積在全省蔬菜基地中占比較低，僅19.4%，規模不到山東的1/4、江蘇的1/2，在中部地區不大更不強。發展質量不高，簡易設施多，高標準鋼架設施占比偏少，部分地方設施設計不科學、設施環境可控性差、水電路建設不配套、抗災能力差的問題已顯現。

2.3 科技與生產的結合步伐不快

用于設施生產的蔬菜品種對外依賴度高，高端蔬菜品種80%靠進口，自主創新能力不強；集約化育苗、市場化供應體系薄弱、技術集成創新不足。經營主體蘊含的現代產業要素聚集不夠，對科技集成應用投入較少、引進不夠、配套不全，設施蔬菜生產與管理科技水平有待提高。

2.4 經營方式與市場營銷不相符

設施蔬菜經營方式仍比較粗放，小規模分散經營依然占據主體地位，菜農把田頭當市場的多，出去找市場的少；蔬菜專業合作社數量有較大發展，但能帶動產銷協調發展的還不多，迫切需要創新機制，著力提高社會化服務水平。

3 面臨的機遇與前景

“十三五”是轉變湖北農業發展方式、推進農業現代化建設的關鍵時期，強農惠農政策不斷完善，財政支持更加有力，蔬菜是“保供增收惠民生”的重要農產品，因此，設施蔬菜面臨著良好的發展機遇，產業前景廣闊。

3.1 民生需求助推設施蔬菜產業發展

“三日可無肉，日菜不可無”，目前我國人均GDP（國內生產總值）已進入中等收入國家水平，人民生活總體上得到很大改善，對蔬菜產品的品質和品種要求越來越高，保障蔬菜周年均衡安全供應已成為發展的課題。發展設施蔬菜是順應民生要求、破解產業發展瓶頸的重要舉措。

3.2 產業特質決定設施蔬菜產業發展

蔬菜具有鮮食為主、不耐貯藏、易腐、產品季節性差異大等特性，不適于大調大運，決定了其就近供應的基本原則。目前，湖北省蔬菜流通腐損率達30%，依然存在“春淡”、“秋淡”的困境，精細菜的自給率不高。發展設施蔬菜能有效緩解保供壓力，減少產品損耗，降低生產成本，平抑物價，有效降低CPI（居民消費價格指數）。

3.3 產業結構倒逼設施蔬菜產業發展

湖北蔬菜產業結構仍不太合理，露地菜比例過大，面積達449 558 hm2，占80.6%；設施菜相對偏少，僅占19.4%，產值360億元，約占全省蔬菜總產值的30%，資源的占用與產業的效益倒掛。近年來，北方大力發展設施蔬菜，湖北露地越冬菜的市場空間受擠壓，在暖冬季節時常出現碰頭上市，導致“賣菜難”的情況發生。轉變經濟發展方式，調整產業結構，大力發展設施蔬菜已刻不容緩。

3.4 “四化同步”催生設施蔬菜產業發展

黨中央提出“四化同步”發展的重要決策，當前工作重心是要彌補農業現代化這塊短板。從蔬菜產業看，就是要提高土地利用率和產出率，關鍵的措施就是發展設施蔬菜。一方面城鎮化要從農村轉移大量人口，導致商品菜的需求剛性增長；另一方面工業化的進程，城郊菜地逐步萎縮。兩種因素疊加，找地種菜的最好出路就是利用設施生產，提高單位面積產能。

4 發展對策

4.1 加大政策扶持

一是強化“菜籃子”市長負責制。認真貫徹落實《湖北省蔬菜基地保護辦法》，用法治思維推動產業發展，依據土地利用總體規劃和城鄉建設規劃編制設施蔬菜基地保護與建設規劃，防止新建即毀、剛建即占的現象發生。二是加大產業發展扶持力度。進一步加大對設施蔬菜產業的扶持力度，改善基礎設施條件，推進設施建造和生產標準化，配套建設蔬菜集約化育苗和產后商品化處理設施等。鼓勵和引導各種社會資本進入設施蔬菜產業，形成多元化的投入局面。

4.2 突出基地建設

以大中城市蔬菜保供、農民增收為核心，重點建設“一圈一帶”示范引領現代產業轉型， 即以武漢“1+8”城市圈為重點的核心設施蔬菜基地，重點發展東西湖區、新洲區、江夏區、黃陂區、陽新縣、孝南區、漢川市、云夢縣、嘉魚縣、赤壁市、麻城市、黃州區、潛江市、天門市等市縣區設施蔬菜生產；以省內其他大中城市為重點的核心設施蔬菜輻射帶，重點發展枝江市、荊州市荊州區、公安縣、老河口市、荊門市掇刀區、鐘祥市、京山縣、隨州市曾都區、十堰市張灣區、恩施州等市（州）縣區設施蔬菜生產。

4.3 增強園區功能

一是提高設施裝備水平。圍繞抵御自然災害，加強防寒保溫、遮陽降溫等設施小氣候環境調控材料裝備；圍繞增強優質種苗集中供應，加強集約化育苗配套設施建設；圍繞提高產品質量安全保障，加強防蟲網、粘蟲色板、防霧滴棚膜、膜下滴灌等生態物化技術裝備；圍繞提高貯運保鮮能力，加強田頭預冷等采后商品化處理設施建設。

二是拓展園區功能。創新設施蔬菜基地運營機制，將設施蔬菜基地建設和發展鄉村觀光休閑有機結合起來，深度開發設施蔬菜基地的旅游休閑功能，把溫室、大棚等蔬菜生產設施當作休閑觀光、體驗農耕文化、普及農藝知識的重要平臺，示范帶動現代農業的發展。

三是創新“互聯網+蔬菜”發展模式。發展物聯網技術在設施蔬菜智能管控、電子商務、質量追溯等產前、產中、產后各環節的應用研究和示范，提高蔬菜精細化、標準化、集約化、智能化水平，引領“智慧農業”的發展。

4.4 強化科技支撐

設施蔬菜是集成生物技術、農業工程和環境控制科技的有機綜合體，投入成本大、科技含量高、管理要求嚴，必須強化科技支撐。

一是強化產學研結合。以產業需求為導向，充分利用湖北農業科教資源優勢，加強農科教結合，探索構建區域蔬菜科技協作體系，推進全省設施蔬菜在良種培育、節本降耗、節水灌溉、農機農藝結合、加工貯運、循環農業等方面的技術研究，加快推進蔬菜新技術、新成果的集成運用和創新。

二是強化生產技術集成推廣。推廣水肥一體化、黃板誘殺蚜蟲、連作障礙改良、平衡施肥、集約化育苗、機械化作業等輕簡高效、節能安全生產等成熟技術，提高普及率。

三是強化新型菜農培育。依托職業農民教育等途徑，培養有文化、懂技術、會經營、能示范的骨干菜農。以協會、合作組織等為依托，開展新品種、新技術、新模式的培訓和應用，提高設施蔬菜生產者科技素質。

4.5 加強引導服務

一是加大新型經營主體培植。用產業化發展思路謀劃設施蔬菜發展，著力培植設施蔬菜種植大戶、家庭農場、合作社、農業企業和社會化服務組織，充分利用公司+農戶、公司+基地+農戶、公司+合作組織+農戶等形式，發展集體經營、合作經營、企業經營，加快發展適度規模經營，激發產業活力。

二是加大信息引導與服務。建立覆蓋設施蔬菜主產區和主要批發市場的蔬菜產銷信息監測預警體系，引導設施蔬菜種植戶、經營者合理安排生產經營活動，提前進行市場預警，引導蔬菜合理流通。

三是加快促進新業態發展。著眼于產、加、銷各個環節，促進設施蔬菜標準化生產、商品化處理、貯藏保鮮及品牌化銷售，大力發展電子商務、直銷直供、農超對接、農校對接等新型流通業態，培育多元化、多層次的蔬菜市場流通渠道，提升全產業鏈的附加值，形成“一產接二連三”的互動型、融合型發展模式。