日本鰻苗資源管理現狀及對我國鰻業發展的思考

文/孫有恒 肖樂 李穎

日本鰻苗資源管理現狀及對我國鰻業發展的思考

文/孫有恒 肖樂 李穎

應日本養鰻漁業協同組合聯合會邀請，全國水產技術推廣總站派考察組于2016年12月5日～9日赴日本靜岡縣、東京都，就鰻苗資源養護及鰻鱺產業發展與日本養鰻漁業協同組合聯合會進行交流，并考察日本鰻業發展現狀及鰻魚消費市場。

一、日本鰻苗資源管理現狀

日本養鰻地區主要分布在九州島和本州島靜岡縣附近，多年來圍繞這兩個中心區域形成兩大鰻業協會——全國養鰻漁業協同組合聯合會（九州區域）、日本養鰻漁業協同組合聯合會（靜岡區域）。日本有悠久的鰻魚飲食傳統，是全球最大鰻魚消費國，如果日本鰻鱺被列入CITES公約限制貿易，其產業及國內消費將面臨嚴重打擊。

為推動日本鰻鱺資源可持續利用，避免被列入附錄，兩大鰻業協會于2014年10月共同建立了全日本持續養鰻機構，出面與中國、韓國及中國臺灣地區交流磋商。該機構先后于2015年11月、2016年8月訪華，與全國水產技術推廣總站下屬中國鰻業工作委員會交流研討日本鰻鱺資源養護管理議題。

國際方面意欲將日本鰻鱺列入CITES公約附錄Ⅱ。2016年9月，在南非約翰內斯堡舉行的CITES締約方大會第十七次會議上，國際方面原本要對鰻鱺貿易保護相關提案予以表決，其中包括關于歐鰻禁止貿易后其他品種鰻鱺出現需求激增，亟需在全球范圍內開展鰻鱺資源調查評估與地區協同管理等相關內容。后經多方努力，會議未通過該提案，僅要求相關國家對鰻鱺資源進行調查與評估，減緩了日本鰻鱺被列入CITES公約附錄Ⅱ的步伐。

為切實加強鰻苗資源養護，日本實施了鰻苗入池總量控制措施，2016年全國日本鰻鱺苗入池量為21.7噸，2017年預計入池量為日本鰻鱺21.7噸、其他品種鰻鱺3.5噸。自2015年6月起，日本農林水產省出臺了鰻苗生產配額許可制度，全日本約500家鰻鱺養殖場，均分配有相關配額，每個池塘的投苗量須嚴格按照配額限制，如違反規定投苗，養殖場將被處以3年禁養及200萬日元罰金的懲罰措施。養殖場每月都需報備在池養殖量，水產廳每月匯總相關數據并公布。在野生鰻鱺資源保護上，日本各地制作出禁止采捕鰻苗、成魚等相關宣傳畫，加強民間宣傳。此外政府還組織實施了鰻鱺成魚放流工作，利用標識技術，在放流同時加強野生鰻鱺資源種群跟蹤調查。

二、靜岡縣鰻鱺養殖、加工企業

應邀請方安排，考察組參觀了位于靜岡縣燒津市的川村鰻鱺養殖場及靜岡鰻魚漁業協同組合燒津加工場。

川村鰻鱺養殖場在日本屬于中等規模養殖企業。養殖場共有330平方米水泥養殖池3個，200平方米水泥養殖池12個，全年從事鰻魚養殖生產，養殖品種為日本鰻鱺。按照日本鰻鱺養殖實行的鰻苗生產配額許可制度，該養殖場擁有100公斤魚苗生產配額，魚苗成活率能達到80%～90%之間，年出產成鰻約80噸。

靜岡鰻魚漁業協同組合燒津加工場也是日本中等規模的加工企業。擁有一條全自動烤鰻生產線，十幾名員工，平均日加工原料鰻鱺約1000條，為當地市場多家商店及餐廳貼牌加工白燒鰻、蒲燒鰻系列的各規格產品。加工廠主管帶領考察組參觀了原料鰻吊水、鰻鱺宰殺、全自動稱重分級、一次、二次全自動烘烤生產線、冷凍線、包裝車間全系列鰻鱺產品加工環節。

三、日本鰻鱺產品市場調查

鰻魚料理是日本的傳統美食，種類繁多，包括鰻魚飯、白燒鰻、鰻魚海帶卷、茶浸鰻魚等，其中最具代表性的吃法是蒲燒鰻，零售市場上鰻產品以蒲燒為主。日本還有“土用丑，請鰻魚”的說法，民間俗稱節氣中的夏季“土用丑”日為“鰻魚節”，每年夏季的“土用丑”日氣候炎熱，需要吃鰻魚給身體補充能量。商家在鰻魚節會舉辦各種鰻魚產品促銷活動，鰻魚消費比平日更加集中。

在邀請方安排下，考察組調研了靜岡縣燒津市的燒津市場、東京都筑地市場，以及街頭鰻魚飯店等批發、零售機構。2016年，日本市場活鰻出池價格按照規格不同，鰻魚節前為5-6P約4400日元/公斤、4P約4200日元/公斤、3P約3650日元/公斤，經過8月鰻魚節的集中消費后，逐步回落到5-6P約3400日元/公斤、4P約3200日元/公斤、3P約2650日元/公斤。

在燒津市場，整條日本國產約300克的蒲燒鰻零售價格為2200日元，日本國產約200克的蒲燒鰻串零售價格為1500日元；東京都筑地市場為日本最大的魚市場，150克左右的蒲燒鰻串僅為600日元，該產品未標注日本國產，推斷可能為進口產品，所以價格較低。

在筑地市場外鰻魚便當店，日本國產鰻魚飯按照規格不同分為2500日元、2300日元、2000日元、1800日元四種規格，目測主要區別為鰻魚重量不同，2000日元檔約含蒲燒鰻150克；在東京街頭的高級鰻魚料理店，鰻魚飯套餐最低價格從3800日元起，最高可達五六千日元，由于沒有見到實物規格不詳；在羽田機場超市，150～160克精品日本國產蒲燒鰻，售價高達3160日元，110～120克的日本國產炭火燒鰻，售價為2680日元。

總的來說，鰻鱺產品在日本食品市場中較為常見，消費價格根據市場需求呈梯度分布，日本國產鰻鱺產品價格較高，進口產品價格稍低；高檔鰻魚料理店價格較高，街頭便當店價格親民；超市精品價格較高，批發市場價格實惠。此外日本國民喜愛追求本國產品，凡產自本國的產品，均會在標簽上醒目標識出“國產”字樣，值得我們深思與反省。

四、對我國鰻業未來發展的思考

（一）日本鰻鱺資源保護刻不容緩

鰻鱺養殖完全依賴天然苗種。多年來，周邊國家和地區競爭，加之環境、氣候變化，亞洲地區的日本鰻鱺苗資源明顯衰退，捕獲量降低了50%左右。據日本資料反映，亞洲地區鰻苗年產量在1990至1999年十年平均為92.6噸；在2000至2009年十年平均93.9噸。期間盡管個別年份因厄爾尼諾等氣候因素大幅減產，但通常翌年都會出現補償性的增產。也就是說，2009年之前亞洲地區鰻苗產量基本在90噸上下。之后鰻苗產量大幅下降，2010至2013年4年平均產量只有31.5噸,僅為前十年平均產量的三分之一。尤其在2013年，產量降到17.5噸，盡管2014年度產量回升至81噸，但2015年度產量再度下降為36噸，形勢非常嚴峻。

在鰻鱺人工育苗技術尚未取得突破的今天，天然鰻苗資源是鰻鱺產業賴以生存的唯一資源。保護寶貴的鰻苗資源，對促進我國鰻鱺養殖生產及鰻鱺產業持續穩定發展十分必要，符合韓長賦部長提出的“十三五”時期需要有度有序利用漁業資源這一要求。我們應當進一步加強鰻苗捕撈，嚴格執行鰻苗捕撈許可證制度，減少捕撈證發放數量，同時調整鰻苗禁捕時間，推遲鰻苗的開捕期；加強鰻苗進出口管理，落實鰻苗出口審批管理辦法；規范鰻鱺養殖管理，通過控制鰻鱺養殖規模促進保護鰻苗資源；加大新品種鰻鱺養殖技術研發，彌補鰻鱺養殖生產苗種不足；加強與其他鰻鱺養殖生產國家、地區的合作交流，及時了解鰻鱺資源保護國際動向。

（二）日本在地化、小而精的產業發展方式值得借鑒

川村鰻鱺養殖場與靜岡鰻魚漁業協同組合燒津加工場，均屬于中等規模的企業。這兩個企業的共同特點是設備先進、生產規范、人工用量少，產品主要在所在區域內銷售，效益很好。在我國，農業產業規?；洜I有著勢不可擋的趨勢，規?；洜I是解決未來農業誰來生產的根本途徑，但同時面臨著諸多問題，如規?；洜I風險巨大，發展艱難，打破了傳統小農經營定式后必須要求有完善的機制和強有力的組織保障?？吹饺毡具@些小規模農業企業生存地如此自在，我們不禁反思，在全力推動農業產業規?；洜I的同時，在某些地區、某些行業中，是不是可以同時提倡在地化、小而精這種發展方式。在當地發展規模適宜的農業產業，滿足當地市場需求，免去遠距離農產品運輸的成本與碳排放，實現減量增收、提質增效，也是一種可以嘗試的發展模式。

（三）亟需進一步開拓國內鰻鱺產品消費市場

鰻鱺營養價值很高，是含EPA（二十碳五烯酸）和DHA（二十二碳六烯酸）最高的魚類之一，不僅可以降低血脂，抗動脈硬化，抗血栓，還能為大腦補充必要的營養素。鰻魚兼有魚油和植物油的有益成分，是補充人體必需脂肪酸和氨基酸的理想食物。鰻魚中的鋅、多不飽和脂肪酸和維生素E的含量都很高，可防衰老和動脈硬化，從而具有護膚美容功效，是女士們的天然高效美容佳肴。然而國內消費市場對鰻鱺認識不足，甚至存在諸如“無鱗魚”不能吃的偏見，大多數人從未品嘗過鰻魚菜肴。國內養殖鰻鱺產品絕大部分銷往以日本為主的國際市場。但是進入日本市場后，我國產品又處于“二等公民”待遇，高檔鰻魚料理店中非日本國產鰻鱺一概不銷售，普通鰻魚飯店、超市、乃至批發市場，均會醒目標識出“國產”鰻鱺產品，價格比同規格進口產品高出兩至三成。

我國人口眾多，消費市場潛力巨大，鰻鱺養殖產業應加強拓展國內市場，使產業興衰的命運掌握在自己手里，才是產業存在和發展的關鍵。鰻業發展不僅要有產品意識，還要加強市場意識，更要有營銷意識。要有意識、有目標地致力于產品品牌塑造，開發適合我國消費水平和消費習慣的鰻魚產品，并使其走向大眾消費市場。中國講究民以食為天，我們還應呼吁飲食行業不斷創新鰻鱺烹飪技術，創新出各式各樣的美味鰻鱺菜肴，贏得消費者喜愛，從而全面拓展國內消費市場。

作者單位：全國水產技術推廣總站