把握新區規劃建設的目標定位

把握新區規劃建設的目標定位

堅持目標，突出特色；編制高起點的規劃藍圖；規劃編制應充分體現新區建設的使命；要以生態文明建設引領新區規劃建設，實現綠色發展；新區建設應軟件硬件齊抓并舉。

1.堅持目標，突出特色。中央領導同志講得很清楚，要將雄安新區建設成為綠色生態宜居新城區、創新驅動引領區、協調發展示范區、開放發展先行區。目標體現了綠色、創新、優質、高端四大特色，是新區建設的方向，也是新區建設的要求和“門檻”，凡不符合這些方向要求的，都不是新區建設的內容。

2.編制高起點的規劃藍圖。新區建設最重要的是首先編制好總體規劃，編好這一基礎性藍圖，以高標準、高質量、高水平要求，把起點抬得高一些，會直接決定新區建設的“三高”。規劃編制不但要有國際視野、國際標準，也要有中國特色、地域特點。既是國際先進的，也是“接地氣”的。這就需要用新理念、新思維、新方法、新要求來指導新實踐，積極謀劃，穩步推進，成就新區建設的新模式、新引擎、新窗口、新生態，實現高端跨越式發展。

3.規劃編制應充分體現新區建設的使命。

第一，非首都功能疏解的集中承載地，在京津冀協同發展中實現生態、產業、交通重點領域的率先突破；

第二，縮小補齊區域發展差異，提升所在地域的經濟發展質量和水平，形成新的經濟增長極；

第三，優化京津冀城市布局和空間結構，拓展其區域發展空間，探索人口經濟密集地區優化開發新模式，加快構建京津冀世界級城市群；

第四，打造全國創新驅動發展新引擎，建設高新高端產業集群地和創新要素資源聚集地；

第五，建設綠色生態宜居新城區；

第六，建設擴大開放的新高地和對外合作的新平臺。

4.要以生態文明建設引領新區規劃建設，實現綠色發展。張高麗副總理在講新區規劃建設目標要求時，第一項就是建設“綠色生態宜居新城區”，這也是高標準、高質量、高水平的標志之一。因此，規劃建設的站位必須要高，高到要高高舉起黨的十八大號召的“建設社會主義生態文明新時代”的大旗。新區建設應在生態文明建設上先行一步，在綠色發展上先行一步，在生態宜居上先行一步。綠色、循環、低碳、清潔、節約、均衡、安全的可持續發展是題中應有之意。要以生態文明建設的理念，引領走資源節約、環境友好、生態安全、社會和諧的新型發展建設模式。

5.新區建設應軟件硬件齊抓并舉。除了抓好基礎設施等“硬件”建設以外，還應重視“軟件”建設，比如法制建設，應當把新區建設納入法治的軌道。新區建設必然涉及社會的方方面面、區域間的利益調整、多方位的協同協作、社會行為的約束規范等等，需要法治化保障，專門制定一個條例是需要的。再有，體制、機制、制度上的創新，支持政策的制定，市場手段的運用等，有時軟環境相對于硬件建設更顯得重要。要有吸引、集聚高端創新要素資源的政策環境，要使承接的要素資源扎根落地并培育好內生創新發展成長的土壤。