黑龍江省社科類社會組織發展問題研究

黃 琦，寧文元

(黑龍江省社會科學界聯合會 學會工作部，哈爾濱 150001)

中國社會組織發展的歷史較短，在新中國成立后僅有少量社會組織成立，其地位、作用不甚明顯。一些地方和單位往往把社會組織視為“另類”，與社會組織不合作。對于“社會組織三分天下有其一”的觀點也只停留在學術界和民政部層面，沒有形成全黨共識，當時的社會組織是一個“弱勢群體”。20世紀90年代后，社會組織發展進入“快車道”。黨的十五大明確提出培育和發展社會中介組織后，我國社會組織數量以每年10%左右的速度遞增，成為經濟社會發展中不可忽視的力量。業務領域涉及經濟社會發展的方方面面。黨的十七大以來，黨中央、國務院不但把社會組織納入了構建國家治理體系與治理能力現代化建設的總體考量，明確了社會組織是中國特色社會主義群團發展道路的重要生力軍，更將社會組織納入了構建社會主義和諧社會的總體布局之中。隨著各項扶持培育和社會組織管理政策的逐步完備，社科類社會組織在中國特色社會主義社會轉型時期的功能與作用日益增強。

新中國成立以來，黑龍江省社會科學事業有了長足的發展，在學科建設、學術研究、活動開展和社科類社會組織管理發展等方面取得了一定的成就。但是由于多種因素的影響，部分黑龍江省社會組織存在著內部組織不健全與協同性不高、獨立性不足、社會動員與組織能力不強、公信力不高等問題，影響甚至制約其作用的正常發揮。此外，社科類社會組織還存在受組織機構和領導人員任職等因素影響、內部制度執行不嚴格、專職人員較少、活動形式單一等問題。針對這些問題，黑龍江省社會科學界聯合會(以下簡稱“黑龍江省社科聯”)組成調研組，于2015年對省內外社科聯系統及其所屬社團進行調研走訪。為探尋黑龍江省社會組織與其他省份社會組織的差距和區別，通過比較研究，先后走訪了北京、上海、江蘇、山東、四川、云南等多個省份，并對黑龍江省13個市地的社科類社會組織發展情況進行了調研。此后，通過查閱資料、電話咨詢、走訪考察、問卷調查(本次調研下發書面問卷1 200份，收回有效問卷1 032份)、對比分析等方式收集了大量一手資料。

一、黑龍江省社科聯所轄社科類社會組織的發展現狀

(一)發展總體狀況

據統計，目前黑龍江省社科聯共有團體會員174個，其中地市級社科聯13個，省級社科類社會組織161個(省級學術社會組織155個，民辦社科研究機構5個，基金會1個)。改革開放初期是黑龍江省社科類社會組織爆發式增長的階段，黑龍江省社科聯所轄的省級社科類社會組織中有61個成立于20世紀80年代，隨著我國經濟社會的高速發展，社科類社會組織呈現快速增長趨勢，在其后的兩個10年中黑龍江省社科聯所轄團體會員增長數分別為24個和27個。2010年后黑龍江省社科類社會組織的數量再次快速增長，2010年至2017年初有37個社科類社會組織成立或被吸納成為黑龍江省社科聯團體會員，尤其是民辦社科研究機構，其中有4個成立于這一階段。目前，黑龍江省總計有27萬社科工作者，較1998年統計的20萬社科工作者，從數量上增長了35%。到目前為止，黑龍江省社科聯所轄的社會組織已覆蓋了社會科學的主要學科門類，已經初步形成分級管理、區域布局、類型各異的社科類社會組織發展格局。

(二)功能分類

黑龍江省社科聯所主管的社科類社會組織，按功能來分主要有四類：第一類為基礎性學術社會組織，共有140家，占86.9%；第二類為行業性社會組織，共有15家，占9.3%；第三類為民辦社會科學研究機構，共有5家，占3.1%，第四類為基金會，有1家，占0.6%。從所在系統方面看，社科類社會組織主要分布于普通高校、黨校、社科研究院所、黨政部門、社會團體、民辦社科研究機構。從所處地域方面看，分布在哈爾濱市的有160家，占比超過99%；僅有1家社會組織設在伊春市(黑龍江省毛澤東詩詞研究會)，占0.6%。從研究領域方面看，研究哲學法學科學的有12家，占7.5%；研究經濟、財稅的有31家，占19.4%；研究政治學及社會學的有29家，約占18.1%；研究教育科學的10家，約占6.3%；研究文學、語言類的14家，約占有8.8%；研究歷史、文化類的有20家，約占12.5%；研究管理類的15家，約占9.4%；綜合類及行業類社會組織24家，約占15%；民辦非企業社科組織5家，約占3.1%。以上數據說明，黑龍江省從事社科工作的人員分布較為廣泛，人員隊伍比較壯大，研究專業性強，偏重于理論研究和應用研究。

(三)人才基本情況

據初步統計，黑龍江省社科聯所轄的161個省級社科類社會組織中，專職人員總數超過300人。平均每個社會組織有專職人員2人。近年來黑龍江省民辦社科研究機構發展良好，自2009年以來，黑龍江省民辦社科研究機構總數逐年上升。截至目前，黑龍江省在登記管理部門注冊，受黑龍江省社科聯業務指導的民辦社會科學研究機構有5家，專職從業人員達到40多人。另有多家民辦社會科學研究機構正在籌備組建中。

(四)組織運轉情況

社會組織的生命力在于開展活動，但各社會組織因發展不平衡，開展活動的能力也不盡相同。從黑龍江省社科聯開展社會組織整改和推動換屆工作了解的情況來看，黑龍江省社科聯業務主管的社會組織中理事會任期未滿的有57個，其中2016年—2017年換屆或新成立的社會組織分別有6個和7個，理事會任期已滿并已有換屆計劃的有14個，因換屆存在困難或面臨其他問題正在進行整改和正在制定整改計劃的社會組織分別有10個。上述情況反映出，在基本的組織機制運行層面，80%的省級社科類社會組織處于正常狀態，但是也有部分社會組織雖體制機制運行良好，但內部存在著一些隱患，導致這些社會組織實際表現與應然狀態并不相符?？偟膩碚f，黑龍江省社科類社會組織按照活動情況可分為三類：

1.活動正常、組織健全、良性發展的社會組織。這類社會組織大部分依托省直廳局單位，且單位領導對于社會組織工作較為重視，能為社會組織提供較為充分的經濟、物質條件，保證了社會組織的正常運轉和活動的良好開展。還有一部分社會組織憑借社會組織自身功能融入經濟市場，并承擔了一定的政府職能，以自主開展活動獲得較多的活動資金。這類社會組織，有較為穩定和充足的經費來源，工作開展得有聲有色，研討成果多屬對策性和應用性的研究，深受實際工作部門的歡迎，社會影響較大。前者如法學會、稅務學會，后者如心理咨詢師協會、冰雪產業研究院等。這類社會組織有39家左右，占黑龍江省社科聯所轄社會組織總數的24.2%。

2.活動尚屬正常的社會組織。這類社會組織有的也依托在省直廳局，有一定的經費來源和人員保證。有的雖無固定經費來源，但依托業務主管單位提供辦公會所和少量經費，如遇重大活動大多能積極爭取到有關單位或企業的支持和贊助。這類社會組織雖然活動不多，但發展還算正常，在社會上有一定的影響，但學會作用的發揮有限。這類社會組織有93家，占黑龍江省社科聯所轄社會組織總數的57.8%。

3.活動不正常、運作困難的社會組織。這類社會組織多為基礎學科的社會組織，無政府的撥款和其他固定經費來源。研究面較窄、開拓性不強、經費不足、市場適應性不強、活動極少，面臨“停擺”的壓力。這類社會組織有29家，占黑龍江省社科聯所轄社會組織總數的18%。

(五)社科類社會組織黨組織建設情況

社科類社會組織不同于其他類別的社會組織，意識形態屬性鮮明，對社科類社會組織的管理直接涉及國家的政治安全、經濟安全、文化安全。黑龍江省社科聯高度重視所轄社會組織的黨組織建設工作，為加強和改進黨的意識形態工作發揮了積極作用。自2009年起，黑龍江省社科聯要求所轄的社科類社會組織，按照“因地制宜、合理設置、便于工作、服務發展”的原則，以社會組織所屬正式黨員人數為依據，分批次成立了臨時黨員學習小組。2016年，根據《關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》(中辦發〔2015〕51號)精神，按照中央和黑龍江省委關于加強社會組織黨的建設工作的決策部署，制定下發了《關于推進省級社科類社會組織黨組織組建的指導意見》(黑社聯發〔2016〕44號)，指導62家社科類社會組織成立黨支部，業務主管的社會組織中黨組織覆蓋率達到80%以上。

二、社科類社會組織開展工作的經驗做法

(一)以黨建工作把握政治方向

習近平總書記在群團工作會議上明確指出：“政治性是群團組織的靈魂，是第一位的……要始終把自己置于黨的領導之下，在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規矩，經得住各種風浪考驗，承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把自己聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍?！盵1]黑龍江省社科聯業務主管的社會組織中已有62個成立了黨支部，在學術活動開展、學術成果推介、對外學習交流、學科自身建設、人才隊伍管理、內部制度執行及政府職能承接等方面發揮了重要作用。

(二)以學術能力建設增強學術引領

促進學科建設和學術發展是社會組織成立的出發點，也是社會組織存在的核心價值。黑龍江省的社科類社會組織，特別是主要學科社會組織歷史悠久、組織健全、活動規范、業績顯著，享有較高的學術權威性和社會公信力。此類社會組織的主要活動內容為開展學科內部的學術評比評價，這也是現行學術評價體系的重要組成部分。相較于受黑龍江省省委省政府委托開展的全省社會科學學科評獎，學科學會評獎由各社會組織依據其《章程》組織開展，一是倡導同行評議，更貼近本學科實際，更利于同行同業之間相互學習、相互促進；二是避免了因學科不同而出現的量化評比標準難以統一的問題，便于打造學科專屬的評判體系；三是為本學科凝聚人才、發現人才、培養人才提供了重要平臺，增強了學術社會組織的權威性和引導性；四是為社會組織承接政府部門關于人才評價、社會獎勵等方面的職能提供了堅實基礎。然而，由于缺乏標準規范和對評獎工作的業務培訓，各社會組織自發開展的評獎評審狀況參差不齊，良莠參半。因而，建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制是國家的部署、發展的趨勢[2]。隨著國家對社科類社會組織的重視程度日益上升，加強社科類社會組織的管理，使社科類社會組織能夠“自治自理”，成為社科類社會組織和業務主管部門的共同課題。

(三)以組織建設夯實發展基礎

社科類社會組織是人合組織，其發展重點是人的組成。黑龍江省社科類社會組織在省社科聯的指導下，從成立到換屆，都十分重視自身的組織建設。一是抓會員建設，提升社會組織廣泛性和覆蓋面。會員是組成社會組織的基本單元，是社會組織發展的基礎和源泉。黑龍江省社科聯根據掌握的人才信息，有針對性地推薦優秀社科人才加入相關社會組織，不但增強了社會組織的活力和整體水平，也為社科工作者找到了適合發揮所長的土壤。二是抓班子建設，提升社會組織的核心驅動力。近年來，通過組織召開秘書長培訓班、學科學會群負責人會議等方式，加強對社會組織領導班子的業務培訓。讓社科類社會組織的領導成員對如何進一步發展好社會組織有了更加深刻地認識。

(四)以制度建設保障有效運轉

我國現行的社會組織管理法規主要是《社會團體登記管理條例》，還沒有具體針對社科類社會組織的法律條文。在具體工作中，黑龍江省社科聯根據中央精神和本省實際情況，不斷完善社會組織管理的制度體系建設，于2012年先后出臺了《黑龍江省社會科學界聯合會會員管理辦法》《黑龍江省社會科學界聯合會社會組織管理辦法》和《黑龍江省社會科學界聯合會民辦社科研究機構管理辦法》，使新形勢下的社會組織管理工作有法可依、有章可循。

三、社科類社會組織存在的問題

雖然社科類社會組織具有了一定的發展基礎，但是由于其自身特性，在發展過程中仍然存在著許多問題：

(一)創辦社團思路不清

一些同志創辦社科類社會組織的目的是以聯誼、聯絡感情為出發點(最低級階段)。有的剛成立的時候，轟轟烈烈，但幾年以后，平淡無聲，銷聲匿跡。這些社會組織活動形式單一，從根本上看其創辦的目的也并非真正為了發展，沒有把握社會組織發展規律，沒有明確的發展方向，沒有社科組織當成事業進行運作。

(二)體制機制不順，易受人員變動影響

在我國現行的社會組織管理體制下，社會組織的一部分領導職務通常由委托管理單位人員兼任，這些人員通常為該單位的負責人或者相關領導。不但在相關學術研究領域具有一定影響力，而且在為社會組織爭取活動經費、協調場地和專職人員待遇等方面也發揮著舉足輕重的作用。若此類人員因人事變動、年齡、健康等因素不再參與社會組織工作，將造成社會組織發展的遲滯，甚至是停滯。

(三)造血功能不強，資金來源相對單一

我國社會組織在發揮主體性作用方面先天不足，許多社會組織服務意識淡薄，面對市場化環境的激烈競爭“放不下身段”，與社會組織的發展趨勢相背離，無法承接社會管理體制改革的紅利，面臨被淘汰的危險。如黑龍江省資信評級協會委托管理單位由銀行變更為高校后，出現缺乏活動經費的問題，但從大的環境來看，社會信用體系相關領域的研究近年來得到了社會各界的高度重視，協會發展現狀與其業務領域整體形勢的背離值得深思。

(四)日常行為不規范，管理制度執行度低

雖然社會組織在成立時都按照有關法律法規制定了完善的社會組織章程，黑龍江省社科聯也印發了《黑龍江省社會科學界聯合會會員管理辦法》和《黑龍江省社會科學界聯合會社會組織管理辦法》，但是一些社會組織法制觀念淡薄，存在法定程序等于走過場的錯誤認識，變更登記不及時、延期換屆不報批等情況時有發生，不利于社會組織健康有序發展。此外，有一部分社會組織的領導在到期到任后存在不想退、不愿退的思想，遲遲不推進換屆改選活動，這均在一定程度上阻礙了社會組織的更新換代和良好發展。

(五)活動形式陳舊，難以跟隨社會發展步伐

有的社會組織，在工作主題、活動主題、工作方式上幾年不變，工作品牌單一，思路狹窄，活動規模小，社會影響力不大，智庫作用不突出。

(六)學術活動不規范，學術氛圍弱

一些學會往往以座談會、聯誼會、報告會取代學術研討會。學術征文及評獎過多過爛，層次不高，水平低。在全國有影響的學術論壇、學術活動偏少。

(七)學術梯隊不健全，缺少名家大家

一些社科類社會組織中的學術大家越來越少，且缺乏相應的人才培養措施，中青年人才儲備不足，一些學術領域的研究人才出現斷檔。

(八)信息渠道不暢，缺乏公平獲取信息途徑

與自然科學、文化藝術及行業類社會組織不同，因為沒有全國社科聯，所以社科聯業務主管的社會組織缺乏與國家級同門類、同學科的社會組織及相關部門的溝通，缺少獲得支持及推動社會組織發展信息的渠道和平臺，使得社科類社會組織發展在過程中處于劣勢。

四、社科類社會組織發展的對策建議

(一)擺正觀念，捋順社科類社會組織管理體制

2011年中央部署加強社會管理創新工作時，提出了“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”社會管理體制，將社會組織管理體制納入了社會管理創新體制之中。十八大提出了“政社分開、權責明確、依法自治”的現代社會組織體制。習近平總書記在十八屆二中全會上講行政管理體制時強調：學會、協會、研究會還是要規范管理，加強引導，不給錯誤思潮提供任何陣地。十八屆三中全會在十八大提出的管理體制的基礎上，進一步細化了管理體制，提出“政社分開、明確權責、依法自治、發揮作用”，增加了“發揮作用”四個字。在以上工作方針的指導下，社會組織形成了多元主體管理的運行機制與管理體制。這種體制的形成既有助于促進社會組織穩定發展和有效發揮作用，同時，也有利于對社會組織實施有效管理和監督的前提。

(二)管扶結合，激發社科類社會組織活力

1.正確認識激發社會組織活力的四個戰略布局，加強社科類社會組織管理。黨的十八大報告和2012年的政府工作報告以及十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)中明確了社會組織發展的重點，即“重點發展社會團體中的行業類商會和科技類社會組織，重點發展基金會中的公益慈善類社會組織，重點發展城鄉社區服務類社會組織”。按照決定的表述這四類社會組織成立無需業務主管單位，可以直接到民政部門直接依法登記。至于社會團體中的其他類社會組織、包括民辦非企業單位、基金會及境外非政府組織暫時不放開[3]。也就是說這一類社會組織需要有業務主管單位。其中，政治類、宗教類社會組織絕對不能放開。政治類也就是社科類社會組織還是要加強管理。

2.實現社會組織黨組織建設的全面覆蓋。雖然很多省都成立了“兩新組織(新經濟組織和新社會組織)黨工委”，但仍需繼續強化基礎保障，落實黨建工作責任制。

3.扶持社會組織成為協商民主體系的一部分。這項重大舉措的意義表現在兩個方面：一是表明我們黨在社會主義民主政治理論和制度建設上有了重大發展；二是意味著將社會組織納入了協商民主體系構建，政協界別中將會增加要有社會組織這樣一個界別。

4.推動社會組織參政議政，發揮智庫作用。智庫建設是社科類社會組織的主攻方向，社會組織要成為一流的民間智庫，就必須建立健全咨詢制度、服務決策制度、重大課題調研制度、重大問題調研制度同時要形成有效的智庫運行機制。

5.指導社會組織更多地參與公共服務。社科聯要更多地為社科類社會組織參與公共服務創造機會、搭建平臺，更多地宣傳社科類社會組織的重要作用，推廣社科類社會組織的學術成果，為其參與公眾服務創造更加廣泛的條件。

6.社會組織要加強自身的民主機制建設，增強誠信意識，樹立良好形象。社科類社會組織是社會成員系統、理性、有序表達價值與需求，自我管理與服務，與其他組織與群體進行有效溝通交流，形成社會共識的重要社會組織。社科類社會組織的代表性、自我管理與服務能力很大程度上取決于自身管理與建設狀況。

7.變革監管社科類社會組織的方式與方法。在遵守現有法律法規的基礎上，制定地方性法規，為社科類社會組織監管提供更為具體、符合地方特征的管理依據。很多地方政府都制定了實施辦法、實施細則或地方性社會團體登記管理辦法，這些地方性法規雖依據《社會團體登記管理條例》而制定，但同時也具有地方性特征和操作性。政府有關部門應依據法律法規監管社科類社會組織，要求社科類社會組織履行自己的義務，公開自己的部分事務與財務關系等。

(三)多項并舉，加強社科類社會組織功能培育

社科類社會組織面對前所未有的機遇和挑戰，原有的社會組織發展模式顯然已不再適用。因此，功能培育是激發社會組織活力的首要問題。

1.培育社科類社會組織的導向力。這是功能培育的首要任務，包括政治導向、工作導向、經營導向、誠信導向、涉外導向等。社會科學的屬性特點要求以社會科學內容為研究主體的社會組織要具備把握政治方向的意識和能力；要求研究人員加強學術道德修養，發揚嚴謹治學、實事求是的精神，堅持正確的學術方向；結合本省工作實際，開展圍繞政府中心工作和社會發展需要的重點、難點、熱點問題研究。

2.提高社科類社會組織的研究力。組織開展基礎研究和應用研究的能力，涉及理論研究、學術研究、政策研究、問題研究、調查研究、工作研究等多個方面。社科類社會組織選擇什么研究方向，要根據社會組織自由的優勢和特點來確定，要有選擇性、有規劃。如哲學學會、歷史學會、文學學會等，應該在學術研究上發揮作用。

3.提高社科類社會組織的咨詢力。怎樣把研究成果轉換為商品，轉化為決策產品，轉化為生產力是衡量咨詢力的重要標準。嚴格意義上講，許多社會組織還不具備這個能力，有的沒有開展這方面工作，有的研究不到位，視野不夠開闊，找不準問題，研究的成果不深不透，這些都需要得到解決。

4.提高社科類社會組織的普及力?？茖W普及涵蓋自然科學和社會科學普及。社科類社會組織搞科學普及，應該堅持立足于黨和政府倡導的主流價值觀開展宣傳普及工作；立足于提高人民群眾的人文素質開展宣傳普及工作；立足于解讀和闡釋政策法規開展宣傳普及工作；立足于地方黨委關注的地域文化開展地方精神的宣傳普及。

5.提高社科類社會組織的活動力。指導社會組織在社會活動中提升社會形象和美譽度，不僅僅在理論界提升自身水平，更要為廣大公眾所認可。通過開展不同類型的活動，證明其自身價值。

6.提高社科類社會組織的生存競爭力。社會組織生存競爭力是社會組織實現可持續健康發展的重要保證。提高社會組織的生存競爭力，就要求社會組織抓住機遇，通過為會員、為社會提供有效服務，通過開展有市場前景的非營利活動，通過參與政府采購，承接政府轉移的部分職能，獲得生存空間和發展所需的經費，形成良性發展、自我循環地運行機制。此外，還要重視社科類社會組織參與經濟建設的能力、參與國內外學術交流的能力、培養社會有用人才的能力等，推動社會組織持續、穩定、健康地發展。

(四)創新思維，全面推行社科類社會組織黨建工作

加強社科類社會組織的黨組織建設，不但是增強黨的社會基礎、鞏固黨的執政地位的必要手段，也是新時期黨建工作的必然要求，更是確保社科類社會組織有序發展的客觀需要和重要保障。

1.創新認識，突破思想禁區。黨的十八大報告從黨組織覆蓋、黨組織作用、黨員隊伍建設、黨務干部隊伍建設等多個方面對社科類社會組織的黨建工作提出了要求，不但為加強和改進社科類社會組織黨建工作理清了思路，更指明了方向。

2.創新指導，凝聚強大合力。應該為社會組織黨建工作營造更優越、更寬松的大環境。要建立社會組織黨建工作聯席會制度、黨建工作責任制度、黨組織建設和黨員管理工作臺賬制度、定期通報和年終考核、獎懲制度，在成立社會組織黨工委并正常開展工作的基礎上，定期研究部署、指導協調和督促檢查社會組織黨建工作進行情況，強化社科類社會組織黨組織職能，在嚴格監督管理的基礎上，鼓勵在黨組織內部發展黨員，提升社科類社會組織黨組織的向心力和凝聚力。

3.創新方式，擴大組織覆蓋面。目前，黑龍江省基本實現了社科類社會組織黨組織的初步建設工作，對于未來一段時間內新成立的社科類社會組織，必須下大力氣抓好黨組織組建工作，并把這項工作作為當前和今后一個時期加強社科類社會組織黨建工作的首要任務。

4.創新內容，發揮黨組織作用。一是要按照國家及各省市自治區對社會組織黨組織建設的要求，落實好黨組織和黨員的活動場所，通過培訓、講座、研討等形式，明確社科類社會組織黨組織的具體職能和任務。二是樹立社科類社會組織黨組織建設標桿，及時總結和推廣社科類社會組織黨建工作的成功做法和經驗，發揮先鋒模范帶頭作用。三是抓好主題實踐活動。

5.創新機制，夯實黨組織基礎。社科類社會組織普遍缺乏黨務工作人員，缺少活動經費和活動場地，社科類社會組織的黨組織活動難以開展的。要從根本上強化專職黨務工作者隊伍的建設和活動經費保障，確保黨組織活動的普遍性和經常性。

五、結語

從“兩個同樣重要”到習近平總書記在全國哲學社會科學工作會議上的講話，從《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》到《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》和《關于社會智庫健康發展的若干意見》，社科類社會組織越來越受到中央的重視，并逐漸走入人民群眾的視野。這對社科類社會組織來說既是前所未有的機遇，也是前所未有的挑戰。社科類社會組織仍有很長的路要走。一是要充分學習認識激發社會組織活力的四個戰略布局；二是要實現黨的建設對社會組織的全覆蓋；三是要推動社會組織成為構建協商民主體系中的重要一員；四是要盡力爭取社會組織與企業、事業單位具有同等待遇；五是要社會組織要積極參政議政，發揮智庫作用；六是社會組織要參與公共服務；七是社會組織要參加、開展教育評估；八是社會組織具有參與孔子學院、海外文化中心建設和承擔人文交流的任務；九是社會組織要加強自身的民主機制建設，增強誠信意識，樹立自身良好形象。在做好自我調整，及時適應時代需要的同時，更應研有所用、研有所長，在一業多會的新形勢下，摒棄原有“一枝獨秀”的老思路、老想法，要借助多種渠道，爭取在競爭中謀合作，在合作中求發展，形成相同學科、不同方向、共同發展的新型社會組織合作機制。同時，業務主管單位和登記管理機關也要做好監督管理工作，不僅要從意識上重視社科類社會組織，更要從功能培育和政策扶持等方面向社科類社會組織傾斜，幫助社科類社會組織迎來蓬勃發展的春天。

[1] 習近平出席中央黨的群團工作會議[EB/OL].(2015-07-07).http://news.xinhuanet.com/politics/2015-07/07/c_1115847839.htm

[2] 姜志敏.我國社會科學類社會組織管理問題研究[D].沈陽：沈陽師范大學,2016.

[3] 楊路平.在全面深化改革中激發社會組織活力[J].學會,2014,(5):21-24.