降本良政有賴固化

文/天酬

卷首語Editor'smessage

降本良政有賴固化

文/天酬

在日前舉辦的“2017中國儲運發展高峰論壇”上，國內物流業界專家圍繞變革時期的物流供需現狀，深入探討了智慧物流成為轉型升級的新動能，大力推崇運用物流信息化、標準化、智能化技術，進而實現物流作業的低成本、高效率。國家審時度勢，將物流業作為銜接生產和消費的拉動性產業給予持續支持，讓資本越來越介入到物流業的產品創新與體系整合中，而智慧物流正是這一過程中產生的一大紅利。這一轉換所需可觀之真金白銀很大程度上在于：物流業界經營環境的有效改善，讓資本敢投；物流企業經營效益的明顯提升，有資金可投。

今年以來，一批頗具“含金量”的減費降本政策的推出，表明了頂層深化改革的決心。前段時間，國務院辦公廳發出《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》，為進一步推進物流降本增效，著力營造物流業良好發展環境，明確提出七項二十七條政策措施（以下簡稱“意見”）。不到一年的時間內，國辦就同一行業相同專題連續兩次發文，一方面，充分表明對物流業發展高度重視，也是物流業產業地位顯著提升的重要標志；另一方面，亦是印證對物流業改革的步履蹣跚不盡人意，乃至積重難返。

《意見》提出了很多具體舉措。諸如很多貨車司機反映強烈的“一次超載，多地處罰”問題，《意見》提出，推動依托公路超限檢測站，由交通部門公路管理機構負責監督消除違法行為、公安交管部門單獨實施處罰記分的治超聯合執法模式常態化、制度化，避免重復罰款，并盡快制定可操作的實施方案，在全國范圍內強化督促落實。

交通部終于又見響動，于近日下發了《關于全面清理規范交通運輸領域行政處罰、行政檢查和涉企收費的通知》。再而三地強調，要提高對清理規范交通運輸領域行政處罰、行政檢查和涉企收費工作重要性和緊迫性的認識，堅決治理和杜絕交通運輸領域亂罰款、濫收費、任性檢查問題，堅決斬斷“向企業亂伸的手”，等等。交通部此番對公路物流經年頑疾能否鐵腕根治，無妨姑且觀之。

面對新鮮出爐的為企業降本減負的新舉措，國人更希望看到硬砍實鑿地抓鐵留痕。特別是那些與公權力有關的領域，應當是此輪減費降本的最主要方面、最根本領域。由于一些地方個別部門可能存在亂收費死灰復燃等問題，需要從制度層面固化減稅降費的改革舉措，建立減稅降費長效機制。實現全國“一張網”動態化管理，從源頭上防范亂收費，決不能讓已“瘦身”的制度性交易成本反彈。從長遠來看，唯有實現法治化管理，方能有效抑制制度性成本。