新常態下涇縣電機產業發展的研究

高真理

摘 要：本文以分析涇縣電機產業發展現狀、存在問題和制約因素入手，并基于國內外電機產業發展現狀，預判國內外電機產業發展技術趨勢和市場趨勢，結合涇縣電機產業發展SWOT分析，提出涇縣電機產業發展的意見建議。

關鍵詞：新常態；涇縣；電機產業；發展

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.02.201

當前中國經濟發展進入新常態，傳統制造業發展路徑面臨著重大變革。電機產業是傳統勞動密集型制造業的典型，具有多年發展歷程的國內電機產業只有擺脫對傳統發展方式的路徑依賴才能適應新常態，這是擺在國內以電機產業為經濟支柱的地區和電機企業的重要命題。電機產業是涇縣經濟發展的重要支柱產業，不斷探索經濟新常態下涇縣電機產業的可持續發展路徑，推動電機產業轉型升級、持續發展，對推動全縣經濟持續穩定增長、順利實現縣委、縣政府確定的“兩個高于、三年翻番”目標具有重大的戰略意義和現實意義。

1 涇縣電機產業發展分析

1.1 涇縣電機產業基本情況

涇縣電機產業集群是經安徽省政府批準認可的全省首批30個產業集群之一，全縣電機產業已初步形成以安徽皖南電機股份有限公司為龍頭、電機零部件配套生產分工協作的產業集群。目前，集群內共有49戶企業（整機生產企業有9戶，配件生產企業有40戶），其中規模以上企業26家， 占全縣規模以上工業企業總數的18.71%，產值億元以上的企業10家。2015年，全縣電動機產量600萬千瓦，電機產業完成產值54.48億元，實現稅收1.3574億元，占全縣規上企業總稅收的44.2%。

1.2 涇縣電機產業制約因素分析

雖然涇縣電機產業在過去一段時間內取得了較大發展，但與福建寧德、浙江嵊州等電機產業集群相比仍有較大差距。主要體現在：一是規?？偭啃?。浙江嵊州截至2015年底共有電機生產企業1000余家，年產值達到150億元以上，其中規模以上企業26家，年銷售超億元企業6家、超5億企業1家；福建寧德共有電機制造企業800多家，年產值上億元企業49家，其中15億元的1家。二是產業鏈結構不完整。浙江嵊州、福建寧德電機產業集群已經形成從原輔材料供應、零配件加工、整機組裝到出口產品質量檢測等環節的專業化分工生產協作關系的產業鏈條，而涇縣電機產業集群大都是產業鏈上的上游企業，受安徽皖南電機股份有限公司的直接影響較大。三是骨干性企業缺乏。福建寧德現有11家企業獲批為國家“機電產品出口基地企業”，2家企業技術中心被確認為“省級企業技術中心”，70家企業通過IS09000系列質量體系認證，50家企業通過歐盟國家CE、GS、TUV認證和美國UL認證，9家種產品獲省名牌產品稱號，91家企業擁有自營出口權，而涇縣僅有安徽皖南電機股份有限公司發展規模較大。四是產品附加值不高。

2 新常態下電機產業發展前景分析

2.1 中國電機產業發展現狀分析

我國的電機生產從1917年至今已近百年的歷史，該行業在國內已經形成比較完整的產業體系。近年來，我國電機產業隨著電力發展呈現出蓬勃生機，產銷規模和經濟效益都有了大幅度提高。

2.1.1 中國電機產業產能分析

據國家統計局的相關資料，我國電機保有量已經達到16億千瓦，2001-2015年期間我國交流電機總產量從6263.27萬千瓦/年提高到28258.34萬千瓦/年，年復合增長率為12.96%。2008年下半年至2009年，受國際金融危機影響，電機的實物量指標和效益指標同比前期有所下降。2012年度，在全球經濟低速增長態勢下，國內經濟繼續面臨經濟增速放緩與通脹加劇的雙重壓力，以及總需求不足、產能相對過剩等因素的影響，給電機行業帶來一定程度的沖擊。2012年下半年國家雖實施一系列“穩增長”措施，但政策有一定滯后性，反映到電機生產企業經濟增速上仍需一定時間。2012年同比2011年交流電機產量增加502.35萬千瓦，增幅1.99%。2013年同比2012年交流電機產量增加2，223.4萬千瓦，增幅8.65%。2014年同比2013年交流電機產量增加2219.97萬千瓦，增幅7.95%。2015年受經濟整體下行壓力增大影響，同比2014年交流電機產量減少1876.4千瓦，同比下降6.1%。

2.1.2 中國電機產業銷售收入分析

根據國泰安CSMAR數據庫的數據顯示，自2005至今，我國電機產業銷售收入年均增長均處于較高水平，其中2015年我國電機制造銷售收入達到7720億元以上，較上年同期增長7.98%。2015年行業利潤總額達440億元，較上年同期增長7.5%。除了2009年受金融危機影響，制造業普遍下滑，電機產業的同比增速下降之外，其他年份，我國電動機的市場規模增長率均處于7%以上。

2.1.3 中國電機產業進出口情況分析

據海關數據顯示，2014年中國電機進出口總額為111.69億美元。其中，進口額為36.76億美元；出口額為74.93億美元，實現貿易順差38.17億美元。2015年受國際經濟形勢持續低迷、外部政策環境相對惡化等因素影響，我國電機進出口總額為106.9億美元，其中出口額為74.33億美元，與2014年基本持平，同比小幅下降0.8%，進口金額為32.57億美元，同比下降11.4%。2015電機進出口額與2014年相比有小幅下降，但總體保持平穩。

2.1.4 中國電機產業企業構成分析

電機產業是一個比較傳統的行業，據不完全統計，2015年我國電機制造規模以上企業數量達到2600家以上，從業人數70萬人以上，雖然生產企業眾多，但單一生產企業市場份額普遍較低，市場集中度不高。

2.2 中國電機制造產業發展前景預測

2.2.1 中國電機制造產業技術發展趨勢分析

（1）節能環保。由于能源和環境保護愈來愈受到人們的關注，而在各種傳動系統中，有90%左右是采用電機驅動，交流電機的用電量約占全國用電總量的60%以上，因而電機行業成為節能潛力最大的產業之一。目前我國電機系統消耗的電量達2萬億千瓦時左右，每年新增容量約1.5億千瓦。

（2）機電一體化方向。機電一體化技術是以微電子為主導的多種新興技術與精密機械融合的綜合性新技術。國際上技術領先的國家已大量采用電力電子技術、計算機技術、傳感技術改造電機產品，開發出一批機電一體化產品、智能化產品。新技術的運用給電機企業帶來了新的發展機遇。隨著電力電子技術產品的成熟發展和客戶對自動化需求的增加，單獨的電機產品越來越淡化，電機、調速裝置和電器被視為一個整體。

（3）軟起動技術。隨著工業產業規?；椒サ募涌?，工業裝備單機生產能力日益提高，電機單機容量也日益擴大。出于滿足電力系統與供電條件的要求，以及對機械系統傳動條件與環境的考慮，電機各種軟起動技術與產品相繼產生，并不斷發展。比如電阻、電抗、自耦變壓器及非線性開關為降壓元件的各種降壓軟起動技術的產生和應用，高壓變頻軟起動軟停車技術的產生與發展，大型電動機的交-交變頻傳動技術的產生與發展等。

2.2.2 中國電機產業市場發展趨勢分析

（1）中國電機產業市場需求分析。國內未來的電機需求主要分為兩個方面：一是增量需求，即每年新增的電機需求；二是存量需求，即把舊電機替換為新電機，特別是高效節能電機替換傳統電機。根據國際通用估算方法，電機裝機容量為發電機裝機容量的2.5-3.5 倍，今后較長一段時間，我國電機產量還將持續擴大，預計到2020 年，發電機裝機容量達到人均1千瓦（美國目前人均3 千瓦），我國電機的裝機容量將達到45 億千瓦左右。

（2）中國電機制造產業利潤水平分析。中國電機制造產業屬于制造業下的通用設備制造業，電機中的高端產品，如微特電機、特種電機由于進入門檻高，市場需求旺盛，其毛利率水平高于電機制造行業的平均水平。

（3）中國電機產業市場競爭狀況分析。從發展的趨勢來看，國內的電機行業近些年雖然通過合作、引進等方式提升了設計及制造水平，但受限于國內基礎工業（主要為絕緣材料和電加工設備）的發展水平，受限于基礎研究及有限元數值分析手段的缺乏，國內廠商與國際一流廠商還有一定差距。世界電機行業的市場化程度很高，競爭越來越激烈，未來小企業的生存空間越來越受擠壓。

3 涇縣電機產業發展SWOT分析

綜合涇縣電機產業現狀和國內外電機市場發展前景，通過SWOT分析，可以得出以下結果。

3.1 發展優勢

（1）規模優勢。涇縣電機產業集群發展已經初具規模，在市場有一定的占有率和影響力，占據市場發展的先機。電機行業經過組織結構調整，在行業發展中起帶動作用的企業集團正在逐步形成，主要重點企業已擁有一批具有國際、國內先進水平的加工中心、數控機床、高精度設備等先進裝備。

（2）政策優勢。涇縣縣委、縣政府為突出工業主導地位，全面實施“工業強縣”戰略，加快全縣工業優化升級，推進工業化進程，實施了“工業三年倍增計劃”，將電機作為重點扶持的主導產業之一。先后制定出臺了《關于促進工業經濟發展的若干政策（試行）》、《涇縣招商引資優惠政策》、《涇縣促進外貿發展優惠政策》、《涇縣企業引進人才獎勵暫行辦法》等一系列優惠政策。

（3）區位優勢。涇縣隸屬于宣城市，位于皖江城市帶承接產業轉移示范區內，距宣城火車站45公里、蕪湖市朱家橋外貿碼頭80公里、銅陵港85公里。毗鄰長三角經濟區，位于蘇、浙、滬三小時經濟圈內，距南京180公里、上海350公里、杭州245公里。境內205國道、322省道呈“十”字型交叉貫穿全境，毗鄰318國道。特別是2015年，205國道和322省道一級公路改擴建工程完工、京福高鐵建成通車；未來，蕪宣機場開工建設以及蕪黃高速等其他交通項目建成使用；同時蘇浙滬是中國機械制造集中區、電機配套客戶的集中區，涇縣的區位優勢將進一步凸顯，有利于進一步增強企業競爭力。

3.2 發展劣勢

（1）管理機制落后。目前涇縣電機企業，除了為數不多的龍頭企業建成了現代化管理模式，大多數中小型企業仍然是家族式、作坊式管理模式，即便是安徽皖南電機股份有限公司的管理水平與發達地區的現代化企業相比仍然需要提升，企業管理模式的傳統性在未來激烈的市場競爭下將會束縛企業發展。

（2）高端人才缺乏。受制于整體經濟社會發展水平，涇縣電機企業缺乏高端的人才。近年來，涇縣縣委、縣政府人才建設力度不斷加大，電機企業也通過各種渠道和形式引進一些人才，但是遠不能滿足企業發展的需求，“高、精、尖”人才和“專為我有”的人才依然嚴重匱乏。特別是高端管理人才奇缺，除了為數不多的規模企業，大多數中小型企業管理層文化程度較低，嚴重制約企業的長遠發展缺乏人才支撐。

（3）發展環境不優。服務型政府建設水平不高，少數行政機關工作人員服務意識不強，工作作風、工作效率還有待提升，也影響到企業發展。全縣制造業企業少，為制造業服務的企業更少，整體市場化水平不高，域內金融機構較少，企業融資難度大。同時，服務體系不完善，縣內支持集群發展的各種規范的信息咨詢服務和中介服務機構、創業服務中心、教育培訓體系還有待完善。

3.3 發展機遇

（1）政策機遇2015年5月8日國務院正式印發實施《中國制造2025》，部署全面推進實施制造業強國的戰略，明確提出了實施制造業創新中心建設、強化基礎、智能制造、綠色制造和高端裝備創新等5大工程；重點發展新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等十個重點領域，這些都與電機制造領域息息相關。2015年9月17日，安徽省委、省政府審時度勢，印發了《加快調結構轉方式促升級行動計劃》，提出實施包括戰略性新興產業集聚發展工程、傳統產業改造提升工程、縣域經濟振興工程在興的十大工程。近期，涇縣人民政府又出臺了《關于促進泵閥產業加快發展的若干扶持政策》，支持縣域泵閥產業做大做強、集群發展。這些都為涇縣電機產業發展帶來千載難逢的重要歷史機遇。

（2）市場機遇。綜合上文所述可知，未來一段時間內，我國電機市場需求較大，存在極大的發展潛力，為涇縣電機產業發展提供良好的市場機遇。

3.4 發展制約

（1）市場不確定性。節能環保電機，“微、輕、薄”電機和智能化電機，是當前微特電機行業的發展趨勢，但價格仍成為高效電機推廣的最大阻礙。雖然國家已推出“節能減排”政策，但由于政策的調節具有滯后性，再加上國內企業對節能減排的認知需要有個過程，直接從原有的配置升級到更高的配置，需要更多的投入，所以雖然高效電機是未來的發展方向，但任重而道遠。

（2）國際經濟形勢沖擊。近年來，國外知名電機企業紛紛進入中國，國外電機企業在華的發展速度與日俱增，在給我國帶來先進技術的同時也給國內企業帶來了巨大的沖擊，涇縣電機企業同樣受到較大影響。此外，國際經濟進入后金融危機時期，經濟發展局勢撲朔迷離，美歐多國為自身利益加大對我國出口產品進行阻擊，增加貿易壁壘，電機產品出口困難重重。

4 涇縣電機產業發展思考

基于以上分析，對涇縣電機產業發展提出以下建議。

4.1 對企業的建議

（1）推動企業管理現代化，向管理要效益。大膽學習借鑒行業內龍頭企業先進管理經驗，推動企業管理模式現代化。特別是要著力提升企業管理人員素質，企業主、出資人要進一步破除傳統的思維狹隘，進一步打開視野，主動聘請行業內高端人才加入企業管理團隊，大膽引進“能人”、“專家”參與管理，不斷增強企業應對市場風險的能力，提升企業管理的整體水平。同時，企業黨組織、群眾組織要充分發揮橋梁紐帶作用，增強企業管理內部凝聚力。

（2）推動企業技術革新。龍頭企業要始終緊盯市場發展的最前沿，牢牢把握未來電機市場發展的總體趨勢，針對市場需求變化，不斷革新企業技術。要加大新產品研發力度，產品向專、新、特方向轉型，做到人無我有、人有我優，不斷提高產品科技含量，增加產品附加值。

（3）完善集群產業鏈。中小型企業要加大轉型升級力度，圍繞龍頭企業發展，及時調整經營思路，著力在電機產業集群產業鏈上下游做文章，有條件的企業進行技術改造時引導廠區向縣經濟技術開發區集聚，減少時空轉換的物流成本，實現資源共享效益最大化，著力提高涇縣電機產業集群整體競爭力。

4.2 對政府的建議

（1）加強戰略保障。堅定不移地貫徹東向發展戰略，全面融入長三角經濟圈，不斷拓寬合作領域。積極承接產業轉移，吸引國內外知名電機企業，將產品與關鍵配件生產能力向涇縣轉移，進行投資。同時，大力實施“調轉促”475行動方案，解放思想，敢為人先，著力扶持相關企業發展壯大，積極加大涇縣經濟開發區高效節能電機產業基地項目推進建設力度。

（2）加強政策保障。依據《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》、《關于加快推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的若干政策意見》、《促進皖江，城市帶承接產業轉移示范區發展若干稅收優惠規定》等文件及省委、政府《加快調結構轉方式促升級行動計劃》要求，制定完善涇縣工業發展各項優惠政策，強化工業發展政策保障。

（3）加強環境保障。加強對企業合法的權益保護，堅持依法行政。深入推進服務型政府建設，狠抓機關作風建設和效能建設不放松，為企業發展營造良好的環境。

參考文獻：

[1]深圳智靈企業管理咨詢有限責任公司.2012-2017年中國電機制造市場前景研究預測報告[DB/OL].中國產業洞察網，2014.

[2]北京產業信息研究院.2012-2016年中國電機行業投資分析及前景預測報告 [DB/OL].中國行業報告網，2016.

[3]宇博智業有限公司.2016-2021年中國電機產業行業發展分析及投資潛力研究報告[DB/OL].中國報告大廳，2016.

[4]陳偉華，李秀英，姚鵬.中國中小型電機產業現狀及發展趨勢[J]. 電機與控制應用，2008，35（01）：1-12.

[5]涇縣人民政府.涇縣電機泵閥產業規劃[EB/OL].涇縣人民政府網，2014.

[6]江倩.我國電機產業特征及其規模經濟分析[J].學術論叢，2009（09）：20-22.

[7]嵊州市人民政府.2016年紹興嵊州市政府工作報告R].嵊州市人民政府網，2016.

[8]寧德市人民政府.2016年寧德市政府工作報告[R].寧德市人民政府網，2016

[9]錢凱.嵊州市電機產業轉型升級的實證研究[J].當代社科視野，2012（06）：39-43

[10]陳小軍.基于“國家鉆石"模型對產業集群競爭力的分析—以福建寧德電機電器產業為例[J].重慶文理學院學報（杜會科學版），2012（04）：68-71

[11]李福生.寧德市電機電器產業群發展的對策思路[J].財富與管理，2007（03）：70-72