黑龍江省水產技術推廣現狀及發展戰略

牛貴武

(勃利縣水產總站 黑龍江 勃利 154500)

黑龍江省水產技術推廣現狀及發展戰略

牛貴武

(勃利縣水產總站 黑龍江 勃利 154500)

"十二五"期間,黑龍江省水產技術推廣工作以新農村建設為統領,以科學發展觀為指導,以增加漁民收入、保障水產品質量安全為目標,大力示范推廣先進適用水產技術,促進了養殖品種結構調整,改變了粗放粗養的生產經營方式,使養殖生產向名特優、集約化方向發展,為黑龍江省水產業持續穩定健康發展做出了重要貢獻,發揮了重要技術支撐作用.

一、"十二五"期間水產技術推廣工作

1.水產技術示范推廣成效顯著

各地圍繞主導品種、主推技術開展技術示范與推廣,在水產主導品種上,主要推廣了河蟹、黃顙魚、興凱湖翹嘴鲌(大白魚)、鱖魚、泥鰍、松浦鏡鯉、烏克蘭鱗鯉、方正銀鯽、異育銀鯽"中科3號"、彭澤鯽等10個水產品種;在主推技術上,主要推廣了池塘微孔增氧技術、稻田綜合種養技術、水產養殖節能減排技術、江河網箱養魚技術等.圍繞水產主導品種、主推技術實施部省級推廣項目10余項,年推廣面積百余萬畝,年增效過億元.水產技術推廣工作取得了顯著的效果,為漁民增產增收做出了重要貢獻.

2.技術培訓與普及穩步推進

我省水產技術培訓與普及工作主要與漁業科技入戶示范工程、農業科技三下鄉、科普之冬等活動相結合.每年省、地、縣有關部門舉辦水產技術培訓班100余期,培訓水產技術人員1000余人次,漁民1萬人次左右,發放技術資料2萬余份.另外,還采取廣播電臺講座、報刊專欄等形式普及水產技術,也取得了較好的效果.通過多種形式的技術培訓與普及工作,顯著提高了水產技術人員的素質,也提高了漁民的科學養魚水平.

3.水生動物防疫和水產品質量安全保障體系形成

我省已建立四級病害防治網絡,并對水產養殖主要病害實行了測報,2014年全省水產病害監測面積37551.5畝,覆蓋了所有養魚重點縣(區).黑龍江省漁業病害防治環境監測和質量檢測中心以及22個縣級水生動物疫病防治站的建立,為我省魚類疫病防治和水產品質量檢測工作的開展在硬件方面提供了有力保障.2014年,完成水產品藥殘例行監測260批次樣品,4680個單項的檢測,"三品一標"水產品專項抽查65批次樣品,1170個單項檢測,無公害水產品檢測69批次,156個單項的檢測工作,水產品安全監測能力顯著提高.

4.基層水產技術推廣體系改革與建設得到國家支持

為了加強基層農業技術推廣體系改革與建設,提升基層農業技術推廣體系公共服務效能,中央財政安排專項資金對基層農業技術推廣體系改革與建設工作進行補助.2012～2013年,黑龍江每年有25個縣(市、區)水產技術推廣站獲得750萬元項目資金支持.項目資金改變了基層推廣部門"有錢養兵,無錢打仗"的不利局面,25個項目縣(市、區)的推廣部門的技術指導員下鄉指導16593人次,水產技術人員參加培訓2019人次;培養科技示范戶693人,示范戶輻射帶動農戶4442人;建設試驗示范基地57個;發布主推技術88項;發布主導品種93個;示范戶比普通農戶平均增產12.08%.項目積大地促進了水產技術推廣工作的開展,提高水產技術人員和漁民的素質,實現了漁業增效和漁民增收.2015年,又有15個縣(市、區)獲得國家基層農業技術推廣體系改革與建設項目資金支持,資金總額為600萬元.

二、"十三五"工作思路

1.工作思路

以科學發展觀統領漁業科技教育事業全局,認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神,以促進漁業增長方式轉變,優化結構、提高質量、增加效益、保障安全為目標,構建"產學研"緊密聯系的漁業科技支撐體系,不斷創新體系運行機制,增強體系整體活力,為黑龍江省漁業的"持續、穩定、健康"發展做出新貢獻.

2.重點工作

(1)主推技術和主導品種示范工程

通過推廣漁業主導品種、主推技術,提高我省水產良種覆蓋率和養殖技術水平,實現漁民增產增收.在主推技術上,重點推廣稻漁綜合種養技術、水產養殖節能減排技術等,計劃年推廣20萬畝.在名優品種上繼續推廣河蟹、黃顙魚、興凱湖翹嘴鲌(大白魚)、鱖魚、泥鰍、松浦鏡鯉、烏克蘭鱗鯉、方正銀鯽、異育銀鯽"中科3號"、彭澤鯽等10個水產品種.另外,引進一些省外名優水產品種,加大土著名優魚類的開發力度,如重唇、黑龍江茴魚、柳根魚等;積極探索秀麗白蝦、日本沼蝦、中華小長臂蝦、東北喇姑蝦等土著蝦類的養殖技術.計劃年推廣主導品種60萬畝.

(2)水生動物疫病防控工程

根據"預防為主、防控結合"的方針,結合我省省情和漁業"以養為主"的特點,參照動物防疫體系建設和獸醫體制改革的要求和思路,完善以省級、重點市縣兩級水生動物疫病防控技術支持機構.要求工程實施后,能大幅度提升我省水生動物病害的防治水平和重大水生動物疫病應急防控能力,全省水產養殖病害測報面積達5萬畝,能對10個主要水產養殖品種、20種水生動物疫病和重大病害進行全年監測.

(3)養殖水產品質量安全保障技術示范工程

針對日益凸顯的水產品質量安全問題,以保障水產品質量安全和水域生態安全、促進漁業增效和漁民增收為目標,以優勢區域布局為重點,以鯉魚、鰱魚、鳙魚、草魚、鯽魚、懷頭鯰、黃顙魚、河蟹等水產品為主攻對象,以提升養殖全程質量安全水平為主線,加快品種改良和新品種推廣,創新健康養殖模式,實行標準化養殖,加強技術集成與示范,建立水產品優質化、標準化、產業化生產模式,全面提升我省水產養殖產業素質和競爭力.

(4)新型漁民科技培訓工程

通過開展多渠道、多層次的新型漁民科技培訓,切實提高廣大漁民科學種養水平和轉移就業能力,培養一大批有文化、懂技術、會經營的漁民技術能人和科技示范戶,全面提高漁民科技文化素質,為社會主義新農村建設提供強有力的人才支撐.

3.配套措施

(1)加強對漁業技術推廣工作的領導

各級漁業行政主管部門要把漁業技術推廣工作擺在更加突出的位置,加強組織領導,進一步統一思想,提高認識,凝聚力量,按照新時期漁業科技發展的指導方針,結合當地實際,制定漁業技術推廣發展規劃,明確工作任務和目標.采取有力措施,逐項抓好落實,力爭在重點領域、關鍵技術的推廣應用方面取得重大突破,全面推進漁業科技進步.各級漁業行政主管部門要強化創新意識,加強對推廣單位的工作指導,繼續深化改革,積極探索和總結產學研相結合的漁業科技創新模式,加強各類漁業科技成果轉化計劃項目的組織申報和監督實施工作.

(2)加大對漁業技術推廣的投入

積極爭取各級財政對漁業技術推廣的穩定支持,爭取漁業科技投入占農業科技總投入比例較"十二五"期間明顯提高.積極組織和參與重大科技推廣計劃的實施,積極爭取擴大漁業科技在各類科技項目中所占的比重.積極推薦和有效組織優勢科技力量承擔國家及重大科技推廣任務.各級漁業技術推廣部門要通過多種渠道爭取資金,逐步形成以政府投入引領、企業和社會力量廣泛參與的多元化、多渠道、高效率的漁業科技投入新格局.

(3)強化基層水產技術推廣體系能力建設

認真貫徹落實《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》(國發[2006]30號)文件精神,根據新階段漁業經濟發展的需要,按照"強化公益性職能、放活經營性服務"的要求,通過明確職能、理順體制、優化布局、精簡人員、充實一線、創新機制等一系列改革,逐步建立起以國家水產技術推廣機構為主導,以漁區經濟合作組織為基礎,漁業科研、教育等單位和企業廣泛參與,分工協作、服務到位、充滿活力的多元化基層水產技術推廣體系.

(4)建立健全推廣人員和漁民科技培訓體系

建立基層推廣人員的培訓和再教育機制,明確水產技術推廣人員每年固定的培訓時間和經費保障,加強對水產技術推廣人員的新技術培訓,不斷提高水產技術推廣人員服務漁民的能力.積極推進將漁民科技培訓工作納入全省農民科技培訓體系,充分發揮各部門漁業技能培訓中心、職業技能鑒定站、科研院所、水產院校和社會各方面的力量,開展漁業科技教育培訓.建立由政府組織、漁業部門主導、農(漁)科教結合、社會廣泛參與的漁民教育培訓網絡系統,不斷提高漁民的科技素質和水平.