對城口縣旅游發展情況的幾點研究

殷開明

【摘要】城口縣城口是典型的資源大縣，經濟窮縣，“落后”與“閉塞”曾是其代名詞。文章從城口縣旅游發展形勢分析入手，通過資源分析和縣情調查，對城口縣旅游發展提出了幾點參考建議。

【關鍵詞】城口縣 旅游 發展

一、城口縣概況簡介

城口是典型的資源大縣，經濟窮縣，“落后”與“閉塞”曾是其代名詞。2013年，城口縣人口規?？傮w穩定。年末戶籍戶數共計8.91 萬戶，戶籍總人口25.12 萬人。其中，農業人口18.22 萬人，非農業人口6.90 萬人。城口地域偏遠、大山的阻隔使城口戴上了“極度貧困”的“帽子”，但群山阻隔，也賦予了城口優質的生態環境。

二、城口縣旅游發展形勢分析

（1）面臨的機遇。國際國內對旅游業發展的呼聲越來越高。 從國際看，2016年世界經濟形勢總體上仍然十分嚴峻復雜，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。從國內看，黨中央確定了推動經濟社會發展要突出把握好穩中求進的工作總基調。面對嚴峻的國際經濟形勢和國內經濟下行壓力加大的影響，全國旅游行業在黨中央、國務院的堅強領導下，堅持主題主線，堅持穩中求進，務實扎實工作，全國旅游業保持了持續健康發展態勢。

（2）存在的挑戰。一方面，旅游需求每時每刻都處于發展變化當中，信息化、散客化、休閑化、品質化、個性化等趨勢更加明顯，旅游產品體系、旅游產業運行方式、旅游商業模式都需要進行調整。另一方面，實現旅游生產的集約化、規?；?、低碳化，提高旅游產業競爭力和產業發展效益，是今后較長時期內的發展任務。二是旅游業競爭加劇?！秶鴦赵宏P于加快發展旅游業的意見》的出臺，固然給各地發展旅游業帶來了難得的機遇，但另一方面也意味著旅游業競爭將會進一步加劇。城口周邊的重慶巫溪、開縣、四川萬源、宣漢、陜西鎮坪、嵐皋、紫陽、平利等均將旅游業作為經濟發展的重點，彼此間競爭關系不斷深化。

三、城口縣旅游發展資源分析

城口具有豐富的旅游資源，自然資源與文化資源共生，生態旅游資源優勢突出，區域的綜合旅游資源具有獨特的優勢。

（1）原生態特征鮮明。由于相對獨立的地理環境背景和和相對封閉的社會經濟歷史發展過程，城口旅游資源最大的優勢是原始生態性突出。

（2）適宜性氣候獨特。城口縣氣候資源豐富，生態環境優良，處于南北氣候過渡帶，具有與周邊地區相對獨立的山區立體氣候特征，是秦巴地區生物多樣性的基因庫、原生態農產品集散地，氣候資源開發利用的潛力巨大，其獨特的氣候環境孕育了豐富的生態資源、旅游資源和農林資源，在北緯 31°附近具有顯著的代表性。

（3）大尺度格局明顯。將城口旅游資源分別納入國家級和區域級兩個空間尺度內進行分析，不難看出，城口旅游資源的大尺度格局十分明顯。在國家尺度范圍內，城口地處國家重點生態功能區（秦巴生物多樣性生態功能區）范圍內，城口生態環境的有效保護與合理利用具有國家層級的重要意義。在區域尺度范圍內，“巴”文化作為區域文化和區域形象的統領性要素，具有較為深厚的市場認知基礎和較為廣闊的市場開發空間。

（4）整體性優勢突出。從單體資源規模、特點和開發條件而言，城口旅游資源不具備突出優勢。然而，城口資源的整體性優勢突出。主要表現在，具有整體性地貌形態格局：高山深谷相間，林峽溪湖并存，山原牧場點綴。具有整體性自然景觀季相：春花海，夏綠蔭，秋彩林，冬白雪。具有整體性氣候環境條件。具有整體性人文景觀構成：城市小巧，鑲嵌在高山深谷之間，為盆景之城；田園秀麗，依傍在彩山綠水之旁，為風情山舍。

四、城口縣旅游發展對策建議

（1）精心打造核心景區，打造旅游產品集群。圍繞城口生態資源獨特優勢，打好綠色生態牌，加快建成知名景區，形成以重點景區為核心的旅游產品集群，加快建設重慶特色旅游基地、全國知名山地休閑度假旅游目的地。

（2）務實發展鄉村旅游，積極服務脫貧攻堅。立足旅游資源、生態環境和獨特氣候優勢，堅持鄉村旅游個性化、特色化發展方向，堅持鄉村旅游與脫貧攻堅相結合，突出鄉村生活生產生態特點，挖掘鄉村文化內涵，完善旅游配套設施，做實形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉村旅游產品，豐富重慶特色旅游基地、全國知名山地休閑度假旅游目的地的品牌內涵。

（3）特色發展紅色旅游，傳承城口老區文化。充分利用全國紅色旅游經典景區、全國雙擁模范縣品牌效應，利用好紅色資源，發揚好紅色傳統，傳承好紅色基因。

（4）不斷豐富旅游供給，促進旅游投資消費。積極適應快速增長的大眾化、多樣化、多層次、日益提升的旅游需求，大力推進旅游產品、旅游項目開發，不斷豐富旅游供給，帶動城口旅游投資和旅游消費。鼓勵社會資本大力開發溫泉、滑雪、濱水、山地、鄉村、森林、養生等休閑度假旅游產品，建設休閑度假旅游設施，完善休閑度假旅游功能，開展休閑度假旅游活動。依托優勢氣候資源和生態環境，科學發展旅游地產，打造山地休閑度假旅游勝地。

（5）加強基礎設施建設，改善旅游消費環境。統籌兼顧游客與本地居民需求，規劃建設適應旅游旅游發展需求的基礎設施。

（6）積極開展宣傳營銷，著力培育旅游市場。按照“政府塑形象、企業做市場”思路，建立政企聯手、部門聯合、市場聯動的促銷機制，形成整體宣傳營銷合力。

建立旅游宣傳推廣體系。加強城口旅游形象的整體策劃塑造并納入全縣外宣工作總體部署，加大政府購買服務力度，提升宣傳推廣水平，創新宣傳推廣方式，實現旅游宣傳系統化、特色化、常態化。進一步發揮主流媒體旅游宣傳優勢，加強新媒體運用， 不斷提升城口整體旅游形象。充分運用縣內媒體，營造旅游發展的良好氛圍。

打造旅游文化節會品牌。以市場化方式舉辦各類特色旅游宣傳營銷活動，繼續辦好彩葉文化旅游節和消夏養生節。支持市場舉辦旅游節會活動，強化以節促游，擴大旅游消費。加強旅游節會的創新策劃，打造旅游節會品牌。

開展旅游“四季歌”活動。根據資源稟賦和季節特點，深入開展旅游“四季歌”活動，策劃開展春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬玩雪為主題的系列宣傳活動，營造旅游休閑良好氛圍。

創新旅游宣傳營銷模式。堅持“請進來”與“走出去”相結合，在重慶主城、渝東北、四川成都、達州、陜西西安、安康等客源地組織開展宣傳推介活動。