從源頭抓起：不斷破解大學生黨建工作難題

閔永新+陳志超

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：要做好在高校教師和學生中發展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。這一重要論述對促進高校黨建工作具有重要指導意義。黨建工作要從源頭抓起。青年大學生是祖國的未來、民族的希望，高校作為青年人才集聚地，發揮著吸收新鮮血液的重要作用。為此，高校要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持問題導向，在全面從嚴治黨中不斷破解大學生黨建工作難題，開啟大學生黨建工作新局面。

一、清楚認識當前高校學生黨建工作存在的問題

發展大學生黨員是高等學校黨的建設的一項常規性工作。中組部新修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》頒布后，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，突出強調了以質量為重心的發展要求，大學生黨員的發展工作更加規范和科學，發展質量不斷提高。但仍然存在一些不容忽視的問題。

就高校內部而言，主要有三個問題：

一是傳統的黨建工作模式與從嚴治黨要求不相適應。突出表現在黨員發展重數量、輕教育、疏管理，重組織入黨，思想入黨缺乏客觀標準。實際工作中，一些基層黨組織發展學生黨員不嚴肅、不規范，存在把關不嚴、手續不全、程序倒置、批發黨員的現象；一些基層黨組織發展學生黨員帶有明顯的功利色彩，面對畢業生就業中有些用人單位優先錄用學生黨員的情況，發展工作重進度輕質量、培養環節重過程輕內容，考察環節重形式輕效果，管理過程重要求輕教育，黨員發展質量堪憂。

二是高等教育跨越式發展與黨建工作發展相脫節。高等教育的跨越式發展、擴招導致學生人數急劇增加，而黨建工作隊伍建設滯后于學生人數的增長，再加上一校多區，就使得黨建力量薄弱。有些高校大學生黨建工作人手不足、新手多且經驗缺乏，黨建專業化程度不高，把主要精力放在走程序、整材料上，在大學生入黨標準把握上避重就輕，往往是看智育、看分數，不能有效地按照黨員標準進行考察培養，幫助大學生提高思想覺悟，端正入黨動機。

三是入黨動機引導成效與黨建工作的價值目標不協調。黨建工作的價值目標在于培養馬克思主義和共產主義的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。而入黨動機引導教育現實成效與理想憧憬存在差距，主要表現在青年大學生入黨動機引導教育積極性不夠，入黨動機引導教育工作力度不實，入黨動機引導教育工作針對性不強。入黨動機引導教育諸多主體力量未能密切配合，形成合力，高校思想政治理論課第一課堂育人作用不突出，學生黨組織政治生活建設不夠完善，未能充分發揮其對思想建設的正面引導力、凝聚力、向心力和整合力，學生黨員未能真正履行其模范帶動效應。

就高校外部環境而言，也主要有三個問題：

一是復雜多變的意識形態環境帶來的觀念沖擊?；ヂ摼W條件下的各種思想文化和價值觀念相互交融、激蕩，意識形態領域“西化”“分化”“顏色革命”的斗爭都使高校成為敵對勢力同我們爭奪青年的前沿陣地。這些都為高校學生黨建工作增加了難度。

二是體制轉型所產生的效應。在我國經濟新常態下，體制轉型期也成為矛盾的凸顯期。市場經濟的規律、法則被不恰當運用，會使一部分免疫力不強的大學生滋長拜金主義、極端個人主義的思想；社會上的不正之風和黨內存在的腐敗現象，也會使一些大學生以偏概全、麻木不仁，甚至理想信念發生動搖。

三是信息技術發展帶來的挑戰?；ヂ摼W及社交媒體的迅速發展和普及使高校學生的學習模式、精神狀態和生活方式都受到深刻的影響。信息世界的虛擬性、開放性和交互性等特點，都會對高校學生黨建工作形式帶來新的挑戰。

二、加強和改進學生黨建工作應該把握的三個要點

一是要密切聯系大學生的成長實際。教育內容不能過于空洞抽象，遠離實踐，脫離青年學生的實際生活，而應遵循求實原則。黨課的內容要貼近高校學生“細”“小”“實”的生活，借助于日常生活中他們所知道的事實，實現理論灌輸與日常生活實踐相結合。要很好地解決學生思想困惑，將現實的理想與理想的現實有機地統一起來。正如馬克思和恩格斯在《共產主義者和卡爾·海因岑》中反對海因岑時所提到的：“不經過冷靜思考，不了解也不顧及實際情況，就聲嘶力竭地向全世界發出革命號召，這豈不是太可笑了嗎？”（《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第199頁）聯系大學生的生活實際進行宣傳，才能在情感上拉近與大學生的距離，才能在踐行上提供大學生可操作的指南。畢竟理論在大學生中間的實現程度取決于理論滿足大學生需要的程度。

二是要充分滿足大學生豐富的精神需求。滿足大學生豐富的精神需求，是確保大學生在組織上入黨的同時，在思想上也入黨的重要抓手。目前，各個高校對大學生入黨積極分子和黨員開展的意識形態教育內容，從科目上來說，已經非常豐富，比如僅僅考察黨課內容設置，既有黨史的內容，也有世情、國情和黨情的介紹，還有黨領導的社會主義事業取得的偉大成就，等等。這些課程非常必要，我們在實踐中，把這些課程與大學生的成長成才貫通起來，比如把典型黨員的歷史成就與大學生的理想追求聯系起來，把小康社會建設激動人心的成果、把中國特色社會主義事業的階段性成果與大學生的學習目標結合起來，并通過杰出校友把這種“結合”經驗化、形象化，把黨的事業和大學生的個人追求既從理論層面、也從感性的經驗層面結合起來，就會使大學生在組織上入黨的同時，更好地在思想上入黨。

三是要尊重大學生的主體選擇。就高校黨建工作的現狀而言，從大學生遞交入黨申請書之日起，就如同進入了一個程式化的軌道，在這一過程中，大學生鮮有理性的價值辨別和判斷，更多的是被動的順應和接受，以及功利性的目標追求，這導致一些大學生黨員難以在日益復雜的價值沖突面前把持正確的方向。思想問題必須用思想的力量和方法解決。毛澤東指出：“凡屬于思想性質的問題，凡屬于人民內部的爭論問題，只能用民主的方法，只能用討論的方法、批評的方法、說服教育的方法去解決?！保ā睹珴蓶|文集》第7卷，人民出版社1999 版，第209頁）這種方法實質是以潛移默化的方式去影響大學生的主體選擇。

三、新形勢下不斷創新高校學生黨建工作的路徑

一是堅持“四個引領”。第一，堅持以馬克思主義為引領。高校學生黨員是黨的新生骨干力量的重要來源。高校學生黨建工作，必須堅持以馬克思主義引領青年大學生的思想，用馬克思主義中國化最新理論成果武裝青年大學生，激勵廣大青年學生堅定理想信念，形成思想共識和價值認同，把高校建設成為社會主義合格建設者和可靠接班人的培養基地。第二，堅持以社會主義核心價值觀為引領。習近平總書記強調：“高校是教育培養青年人才的重要園地，也是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。高校黨的建設要緊緊圍繞培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人這個根本任務，為建設能夠培養高素質大學生的社會主義大學提供堅強的思想、政治和組織保證”。他還指出：“青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好?！比绾我I大學生扣好人生的第一?？圩?？必須用社會主義核心價值觀來引領。只有這樣才能從根源上使社會主義核心價值觀內化為大學生的精神追求，外化為大學生的自覺行動。第三，堅持以全面從嚴治黨為引領。高校承擔著教書育人的重要使命，學生黨建工作是直接關系到社會主義事業合格的建設者和接班人的大事，高校學生黨建工作必須堅持以全面從嚴治黨為引領，主動適應新常態，堅持思想建黨與制度治黨相結合，切實做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，努力使每個學生黨員都成為一面旗幟，每個黨組織都成為一個戰斗堡壘。第四，堅持以中華民族偉大復興的中國夢為引領。以中國夢引領高校學生黨建工作，不僅可以為大學生提供共同的思想基礎和價值追求，而且指明了大學生成才的目標和方向、精神動力和行為準則。大學生作為國家和民族的未來，要自覺將個人夢融入中國夢，用中國夢激揚青春夢。

二是增強“四種力量”。第一，增強領導班子領導力。高校領導班子是引領高?？茖W發展的領導核心，承擔著抓學生黨建的主體責任。為此，高校領導班子要按照“一崗雙責”的要求，自覺擔當起應有的政治責任和使命，發揚理論聯系實際的優良學風，提高領導成員抓黨建的自覺意識，建立健全領導班子抓黨建的各項制度，為學生黨建工作營造好的氛圍。第二，增強思政課教師親和力。作為培育學生世界觀人生觀價值觀的課程，高校思政課教師要切實承擔起教育者的責任。學生黨建工作如果要取得很好的效果，必須增強思政課教師的親和力和理論自信，通過思政課教師的言談舉止和內在感染力，在與大學生直接的溝通、交往中引發學生的心理親近，產生積極的情緒變化、情感共鳴，使思想政治理論課成為學生真心喜愛、終身受益的課程。第三，增強基層黨務工作者執行力。習近平總書記指出：“黨支部是高校教育和管理黨員的基本單位，抓好了黨支部建設就抓住了高校黨建工作的基礎一環?！贝髮W生對作為中國人民和中華民族先鋒隊的中國共產黨已經有比較多的認識，但是如何把這個外在于自己的理想和志向內化為自己的信仰和追求，牽動自己的情感和意志，需要基層黨務工作者加強和大學生的思想溝通和交流?；鶎狱h務工作者要善于和大學生談理想，辯困惑，交朋友，敢于觸碰大學生思想中的問題，把學生黨支部建設成為高校青年學生中的戰斗堡壘。第四，增強學生黨員影響力?？梢宰屓朦h積極分子和學生黨員發揮榜樣作用。高校學生黨建工作，不僅要嚴格大學生黨員的發展和教育管理，還要積極讓廣泛分布在各學生組織中的學生黨員起到模范帶頭作用。

三是筑牢“四大陣地”。第一，筑牢學生社區陣地。做好大學生黨建工作，就必須讓黨的影響無時不在、無處不在。而目前學生黨建工作顯著薄弱的空間是學生宿舍。學生公寓是大學生學習生活的重要場所，像社區黨建要滲透到居民樓一樣，高校黨建也必須滲透進大學生的宿舍。第二，筑牢學生社團陣地。大學生社團同樣是黨建工作不可忽視的空間。一般來說，每位大學生在校期間都會依據專業特色、興趣愛好至少加入一個社團。因而，大學生社團是日益活躍在校園各個方面的重要力量。在這種情況下，黨的組織必須向學生社團滲透，黨的工作也必須及時覆蓋到學生社團之中。由此，大學生社團黨建、在大學生社團中建立黨支部，應該引起重視，不能成為高校黨建工作的盲點。第三，筑牢網絡新媒體陣地。隨著互聯網技術的廣泛應用，網絡新媒體已成為高校學生黨建工作的互動中介和平臺，“網上黨建”勢在必行。高校要形成黨委統一領導、師生共同參與、網上線下有機結合黨建工作格局，充分發揮網絡在主流輿論引導、敏感輿情監測、權威信息發布、負面情緒疏導、實際問題解決等方面的功能，提高“網上黨建”的實效性。第四，筑牢社會實踐陣地。為做好新形勢下學生黨建工作，高校要積極開辟和拓展黨建工作的社會實踐陣地，通過大學生入黨積極分子培養方式中增加志愿服務的內容，讓入黨積極分子走入社會，走近社區和農村，開展知識扶貧、文化下鄉、科技助農活動，積極鼓勵學生黨員參與知識性、趣味性、實踐性于一體的活動，把大學生服務社會的表現與黨員發展和黨內評優結合起來，使學生黨建真正起到思想引領的作用。

（本文系國家社科基金項目“整體性視野中大學生思想政治教育系統化研究”[項目批準號：14BKS109]的階段性成果）

（作者：安慶師范大學校長、教授；安慶師范大學馬克思主義學院副教授）

責任編輯：李艷玲 高天鼎