事業單位固定資產存在問題及對策

王慧娟

摘要：眾所周知，固定資產在事業單位的經濟資源中占有很重要的地位，是保證事業單位正常運行與發展的物質基礎與保障，同時也是事業單位開展各類業務活動的基本條件。事業單位的固定資產，小有幾百元的辦公用品，大到幾十上百萬的精密儀器。這些資產在幫助事業單位順利開展工作和研究的同時，也帶來了或多或少的問題。

關鍵詞：固定資產；管理意識；建議

中圖分類號：F123.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

現實生活中，事業單位的資金中的很大一部分都被單位的固定資產所占據，所以我國大部分的事業單位對于這部分資產的管理都比較重視，如何妥善管理這部分資產并對其進行增值，對于單位擁有不言而喻的意義。下面闡述一下自己對于事業單位固定資產存在的一些問題與應對措施。

一、事業單位固定資產的概念界定

所謂事業單位的資產，實際上就是指存在于事業單位當中的，為了促進科研活動、業務活動開展的基本保障，包括事業單位所持有或控制的固定資產。對外投資以及無形資產。而在這些資產當中，使用時間在一個會計年度以上的并且單位價值較大、原有物質形態具有較高穩定性的資產，就是事業單位的固定資產。另外，使用時間在一個會計年度之內的就是短期資產，或者稱為流動資產，例如現金、應收賬款、預付賬款、存貨以及其他短期投資等等。在事業單位當中，流動資產是非常重要的經濟內容，事業單位的生產經營水平很大程度上受其影響；另外，所謂對外投資，就是事業單位基于自己的發展目標和戰略目標所進行的項目管理，是事業單位進行戰略發展和規模管理，同時實現多元化發展的重要途徑；所謂無形資產，就是不具有實物形態，但是同樣具有經營價值的資產，包括商標權、土地權、專利權、著作權等等，雖然沒有具體的形態，但是仍然是事業單位獲取長期利益和長遠發展的重要經濟資源，是體現事業單位核心競爭力的重要因素。正是因為這些資產的重要性，所以，加強資產管理對于事業單位來說具有十分重要的現實意義，事業單位需要明確單位內部的資產存量和具體結構以及資產的分布情況，對資產運作進行嚴格的控制和監督，及時發現資產管理中的問題，從而才能更及時有效地采取相應的應對措施，更加科學地進行資產的調配，優化資源配置。與此同時，事業單位還需要建立健全相應的管理機制體制。

二、事業單位固定資產引發的一些問題

事業單位的固定資產管理是一個較為復雜的問題，因為其涉及的因素非常多，涵蓋了單位內部的所有員工和部門，但同時又很系統的活動。盡管事業單位資產管理的相關制度在不斷改進當中，但是仍然有部分問題沒有得到重視或者根本解決。比如科學資產管理的意識不夠強烈，沒有真正認識到資產管理的價值，因而很多管理措施都沒有落實到位。此外，資產管理制度本身存在缺陷，權責劃分不明確。

1.制度不全，權責不到位

一般情況下，事業單位的固定資產管理是由單位內部的財務管理部門和資產部門共同負責的。其中，財務部門負責固定資產卡片的登記，資產部門負責固定資產的實體管理和盤查。但是在具體的管理活動當中，我們發現許多事業部門的相關管理制度不健全，不落實，對固定資產的管理缺乏制度性的保障。另外，資產的實際情況與賬簿的登記情況不相符的現象也是經常出現，究其原因，主要是因為很多設備在購買之后沒有及時入賬，導致設備不能及時得到科學的資產管理。不僅如此，很多事業單位還存在這樣的情況：購置資產后長時間未用或者少用，導致資產的價值沒有得到充分體現。這從另一方面來說，反映出監督部門的監督不到位問題。

2.任意報廢，變相處置

一是部分事業單位領導法紀觀念淡薄，不經過集體討論，不顧單位的實際情況和國家利益，不經上級部門和領導批準，認為自己是單位的主要負責人，因而可以對單位的資產進行隨意處置，甚至用國家的資產來滿足自己的私人利益。第二，沒有對國家相關政策予以重視，搖著合法合規的旗子，處置或變買一些閑置的固定資產，所得收入直接用于請客吃飯或者進入自己腰包。三是一些領導在單位機構改革、換屆、領導升遷變動時、不堅持個人原則，把許多辦公設備、通信工具變為私人財產，致使國家利益受損。

3.資產信息缺乏真實性

一般情況下，事業單位是采用以前的方法來對固定基金和固定資產進行計量，但是這兩者的賬面價值是不發生改變的。因此，固定資產現有價值就很難得到真正的發揮。另外，事業單位無法實現對固定資產的實時跟蹤，無法對其賬面價值進行實時更改。

4.管理模式較為單一

部分事業單位在對當前固定資產的管理上仍然是手段單一、形式不合理。不僅如此，資產管理的直接負責人是財務部門的人員進行兼職，因而非常容易出現管理問題，降低管理效率，進而使得單位的固定資產得不到有效保障，影響單位資產的運用和管理。

5.固定資產閑置浪費

雖然在近幾年全國清產核查工作下，事業單位固定資產的管理水平有所提高，但是需要注意的是，在事業單位當中，固定資產管理的效果如何，實際上是與事業單位的工作質量直接聯系的。然后很多事業單位的工作人員沒有意識這一點，即使部分單位認識到這一點，但是認識也不到位，認為固定資產與個人無關，是單位財會人員和負責人是責任，但是單位負責人卻很少抽出時間來管理固定資產，他們大多數的時間被繁瑣的行政事務占用，但是本文認為，之所以事業單位固定資產流失現象嚴重，主要原因就是由于對固定資產管理意識的缺乏。

三、完善固定資產管理制度的措施與對策

1.增強資產管理意識

一個單位的財產，直接關系到一個單位的綜合實力和經濟效益，是事業單位未來發展的重要支撐。所以，作為事業單位的領導干部，應當對其引起高度重視，并加大宣傳力度，積極構建科學合理的管理機制。在對事業單位固定財產的管理上，實行民主決策，確保資產管理的公開化、透明化、科學化。

2.強化固定資產盤點工作

事業單位在會計期末進行固定資產盤點時，需要有專門的負責人員和財務人員逐一核對，對固定資產的損壞積極尋找原因，如果是個人主觀原因造成的，要求當事人進行賠償。

四、總結

事業單位的固定資產是單位發展和重要物質保障，建立健全固定資產制度有助于優化資源配置，有利于強化事業單位的管理能力，在實際的管理活動當中，要構建符合實際的考評機制，強化監督。

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