淺議經濟新常態下房地產經濟在國民經濟中的地位作用

林志勇

摘要：房地產經濟包括房地產的生產、流通和消費過程中所發生的各種經濟活動及其條件，涉及建筑、建材、家具、家電、機械等大小約50個行業，是國民經濟的重要組成部分；它既受到整個國民經濟發展水平的制約，又發揮著促進國民經濟發展增長點的作用，正確把握二者的關系，是對房地產經濟實施有效調控的前提；從國民經濟總體的角度考察，房地產業是整個國民經濟產業體系中的一個重要構成部分，但又不僅僅是局部與整體的簡單關系，而是有著內在的密切聯系的相關性。一方面，國民經濟的總體狀況是房地產業得以存在和發展的宏觀基礎，制約或帶動房地產業的發展程度；另一方面，房地產業又是國民經濟的增長點和支柱產業，其發展規模和速度也會制約或促進國民經濟增長和產業結構的協調。

關鍵詞：房地產；新常態；國民經濟增長

中圖分類號：F293.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-02

引言

以國家新一代領導人提出經濟新常態理論為標志，我國國民經濟進入一個新的發展階段。經濟發展進入新常態，是黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央在科學分析國內外經濟發展形勢、準確把握我國基本國情的基礎上，針對我國經濟發展的階段性特征所作出的重大戰略判斷，是對我國邁向更高級發展階段的明確宣示。正確認識房地產業經濟新常態下在國民經濟中的地位和作用，對正確把握經濟發展方向，合理利用資源，促進供給側改革具有重大而且積極的作用。本文嘗試闡明經濟新常態下房地產經濟在我國國民經濟中的地位作用，以期能夠為房地產理論研究提供有益借鑒。

一、新常態下房地產經濟在國民經濟中的地位

房地產業為社會提供的房地產商品是國民經濟各行業最基本和最重要的生產資料，是社會活動不可缺少的物質條件，也是人民安居樂業促進社會和諧穩定的場所，在國民經濟中據有十分重要的地位。

1.新常態下房地產業在國民經濟中處于支柱產業的地位不變

《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》（國發[2003]18號）提出，房地產業關聯度高，帶動力強，已經成為國民經濟的一個支柱產業。2014年12月19日舉行的全國住房城鄉建設工作會議上，住房和城鄉建設部部長陳政高表示，今年，房地產市場供求狀況發生了一些變化，但房地產在國民經濟中的地位和作用沒有變。據統計房地產業的投資在全國固定資產投資（不含農戶）仍占據著重要地位（表1），從表中我們看到從2012年到2015年，也就是經濟進入新常態階段后，房地產業投資仍逐年增加保持強勁的勢頭，并在全國固定資產投資中占比約四分之一，顯示出經濟新常態下房地產業仍具有重要的地位。

2.新常態下房地產業在國民經濟中處于基礎性的地位不變

房地產的屬性決定了它在國民經濟活動中的基礎地位不變，房地產具有雙重屬性，既有生產資料屬性又有生活資料屬性。一方面，做為生活資料，它是人們生活的場所，是人類賴以生存的基礎；做為生產資料，由于生產資料是生產過程中的勞動資料和勞動對象的總和，它是任何社會進行物質生產所必備的物質條件，在任何社會生產中，特別是現代經濟社會的生產經營活動中，更加依賴于生產資料，通過自己的勞動生產出勞動產品。另一方面，房地產商品是社會必需的生產資料和生活資料，涉及社會生產和再生產以及教育、科學、文化、衛生等各行各業，是各種社會經濟活動運行的基礎、物質載體和空間條件，因而以房地產為經營對象的房地產業也就必然處于基礎性產業的地位。

3.新常態下房地產業在國民經濟與其他行業高度關聯的先導地位不變

新常態下房地產與其他行業仍保持高度的關聯，據統計與房地產相關的產業和部門達50多個，涉及建筑、建材、家具、家電、機械、采礦等行業，它們互相影響，互相促進。房地產的興衰，直接和間接推動相關聯行業的發展，比如在水泥、鋼材、建材等與房地產高度關聯的行業，房地產的繁榮帶動了這些行業的產能擴張，而房地產的衰退導致了這些行業的產能過剩。而關聯行業的政策或價格波動也影響著房地產的開發成本、質量和進程，比如建筑用的河沙，由于生態環境保護的需要，各地方政府都出臺了對河道的保護措施，有的地方甚至禁止開采河沙，導致河沙供應的緊缺，施工企業要么采用替代措施，要么增加施工成本，關聯行業反過來對房地產的價格和質量產生影響。由于這些關聯關系的影響，導致在一定范圍，一定時期內，國民經濟發展隨之產生波動起伏，反應出其宏觀經濟運行狀況的敏感性和超前性，是國民經濟的晴雨表，因此也具有先導性的地位。

二、新常態下房地產業對我國國民經濟的作用

1.平穩發展的房地產業有利于減輕就業壓力

據國家統計局統計2015年全年城鎮新增就業1312萬人，在經濟的高速發展時期，這些新增的勞動力可以通過高速的經濟增長來消化吸收，但是在進入新常態后，經濟保持中低速發展，吸收新增就業的后勁不足，這就需要國民經濟各行業在保持原就業崗位穩定的情況下新增就業崗位。另據2014年第三次經濟普查數據，2014年房地產從業人員889萬人，根據實地觀察房地產開發企業吸收了大量的農業轉移人口，他們有的以家庭為單位，有的是親戚朋友，有的是來自同一個村莊，共同組成了龐大的勞動大軍，由于他們是家庭的主要勞動力，也是家庭收入的主要來源，平穩發展的房地產有利于穩定就業崗位，有利于減輕就業壓力。

2.對經濟新常態國民經濟的支撐作用

伴隨著我國經濟在進入新世紀后的高速發展，房地產也迎來了大發展的春天，房地產開發企業如雨后春筍般涌現，房地產業企業法人單位數多達34.4萬個，房地產項目在全國四處開花，地王頻現，土地收入成為了地方政府的重要收入來源，根據財政部公布的2013年全國財政決算表顯示，地方政府土地出讓金收入決算數為3.9073萬億元。由于房地產的關聯性，房地產的開發投資帶動了相關行業的繁榮，成為支撐地方經濟的重要產業。但是隨著經濟進入新常態，在調結構降產能去庫存的供給側改革壓力下，保持經濟中高速增長面臨著巨大的挑戰，一方面部分過剩的行業因受到限制，使產值下降；另一方面，要培育新的經濟增長點把損失的產值補回來，但是新的經濟增長點還未形成。因此如果房地產業不大起大落能夠保平穩發展的話，可以起到國民經濟穩定器的作用，在以高技術及創新未能成為新經濟增長點的情況下，顯得更有實際意義。

3.有利于推動城鎮化建設

經濟的發展史也是一部城市發展史，經濟的發展與城市化進程密不可分，城市化進程又與房地產休戚相關，城市化決定了房地產的發展基礎，房地產又反過來影響城市化的進程和質量。據國家統計局統計，我國常住人口城鎮化率從2000年的36.09%上升到2015年的56.10%，同時這時期也是房地產業發展的黃金時期，房地產固定資產投資逐年上升，到2015年達126674億元。商品房銷售面積從2012年的111304萬平方米，上升到2015年的128495萬平方米；月均銷售面積從2012年的9275萬平方米，上升到2015年的10707.91萬平方米。2015年末，中國商品房待售面積71853萬平方米，根據李克強總理2015年政府工作報告，到2020年我國的常住人口城鎮化率將達到60%，即5年時間要上升3.9個百分點，而按照2015年末中國商品房庫存數據和月銷售計算，去庫存周期約為7個月。與高收入國家至少70%的城市化率相比仍處于較低的水平。 根據國際經驗，即便在2020年我國的城鎮化達到60%，與高收入國家相比仍處于較低的水平，因此未來幾年房地產業還有適度發展的空間。

三、新常態下房地產業需要把握的幾個問題

第一，要防止產能過剩，控制好合理的發展速度。根據不完全統計，當前住宅市場的存量可以滿足34億人的住宅需求，是中國當前總人口的兩倍多，因此要防止盲目擴張，避免資源浪費。

第二，要把房價控制在一個合理的水平。由于房地產的自身屬性，決定了房地產在國民中的特殊地位。為什么有的人砸鍋賣鐵也要先買房，甚至還出現“丈母娘經濟”，他們生動的說明了房地產在人們心中的基礎地位，但是我國還處于發展中國家的發展階段，而且地區發展不平衡，如果讓虛高的房價過早的透支了個人收入，將會抑制個人的消費需求。

第三，要加強銀行對房地產信貸的風險控制。在新常態下，中小企業更需要銀行的信貸支持。

第四，要加強市場監管，防止市場投機。

第五，要解決好歷史遺留的問題，保護人民群眾的合法權益，確保社會穩定。

綜上所述，鑒于房地產業在新常態下國民經濟中的地位和作用，在經濟新常態下，保持房地產業的適度平穩發展，對保持國民經濟的穩定具有重要的意義。

參考文獻：

[1]原鵬飛.房地產價格波動對宏觀經濟影響的一般均衡分析[D].廈門：廈門大學，2009.

[2]王文斌.我國房地產價格波動形成機制及影響因素研究[D].天津：南開大學，2010.