吳良鏞：從“京津冀研究”到“廣義的京津冀”

轉自《中國城市規劃網》

11月20日上午，2017中國城市規劃年會之學術對話十七“特大城市地區如何引領實現百年目標”召開。特大城市地區是我國現代化的戰略引領地區。如何肩負使命，總結經驗，認識規律，引領實現國家第二個百年的奮斗目標，是特大城市地區中長期戰略研究從現在起必須要開展超前研究的重大理論和實踐問題。多位專家圍繞特大城市研究的意義、重點、放大等問題進行了深入探討。吳良鏞院士以“從‘京津冀研究’到‘廣義的京津冀’”為題作了主題發言。

學會名譽理事長，中國科學院、工程院院士，清華大學建筑學院吳良鏞教授通過遠程視頻的方式做了題為《從“京津冀研究”到“廣義的京津冀”》的報告。

吳良鏞教授指出，京津冀地區的人居建設是我們數十年來長期關注和研究的課題，新的時代對京津冀發展提出新要求，也對我們的研究提出了新的要求。他首先以1958年、1979年、1999年2002年、2006年、2013年、2014年為時間節點回顧了京津冀研究的發展歷程。他說自1999年正式提出“大北京”的概念以來，已經近20年了?；仡櫠嗄甑难芯?，有兩個方面的深切體會：

第一，關于京津冀地區城鄉空間發展規劃的思考與建議，得到社會各界越來越多的認識，可以說，已經從學術共識轉化為社會共識與決策共識，為京津冀協同發展上升為國家戰略提供了理論基礎；

第二，與此同時，京津冀地區發生了一些新變化，對城鄉空間發展規劃提出了更高的要求。特別是在雄安新區的戰略設想提出之后，要進一步思考京津冀的發展，而反過來，雄安新區也不是孤立的點，而要放在京津冀、乃至國家發展這個大背景下去看待、去研究。

吳良鏞先生認為，面對新的時代、新的發展形勢，宜乎建立“廣義的京津冀”的思想，實現“包容式”、“融合式”的發展，充分考慮雄安與北京、天津的關系，三者相“容”、相“融”，化解矛盾，協同發展。

同時要為河北的發展留有余地，不是從河北劃出三個縣來給新區，而是要充分考慮保定等的發展需求，從地區整體發展的角度來考慮問題，進行研究和規劃。

吳良鏞教授指出，就新區規劃而言，首先要從大處著眼，明確大的前提，包括：水、土地、生態環境的基本狀況等，要將白洋淀的治理作為新城規劃建設的前提；其次，要研究現狀城鄉布局，分析它合理和不合理的地方；第三，要遵循城市規劃的科學原理，按照步驟，一步步來，這是無法跨越的，要從高速度發展轉向高質量發展。其中，城市設計當然至為重要，但是城市設計的開展不必過急，宜乎后期根據現實狀況因地制宜；第四，啟動的面積不宜過大，踏踏實實逐個把小片區做好；第五，要關注體制的創新?！?/p>