黑水河存在問題與治理措施研究

李 晗，張立明，仲朝暉

(1.葫蘆島市烏金塘水庫管理局，遼寧 葫蘆島 125000；2.遼寧省葫蘆島水文局，遼寧 葫蘆島 125000；3.葫蘆島市水土保持辦公室，遼寧 葫蘆島 125000)

1 基本概況

黑水河屬六股河一級支流，發源于建昌縣養馬甸子鄉白土嶺，自西北向東南流經養馬甸子鄉、和尚房子鄉兩個鄉。沿岸共有5個行政村，10個自然屯村，人口6357人，耕地466.2hm2?？h內河長29.50 km，流域面積303.4 km2，流域比降8.37‰，地面海拔840-132 m。該流域為沖積河谷地貌。河道及沿岸堤防基礎主要為全新統第四紀沖積層，上部厚0.5-1.0m亞砂土、亞黏土，中部1-5m厚的砂礫、印石層，具有明顯的層理和較好的磨圓度，是很好的地下含水層，下部基巖為安山巖。黑水河上游流域為低山丘陵區，地面組成多為土石質，巖石裸露，植被覆蓋率很低，坡面多以小灌木為主，蓄水能力低，暴雨容易形成山洪，使下游河道嚴重淤積，河床抬高，河道行洪斷面逐漸變小，加之山區河道比降陡，泄流快，洪峰陡漲陡落，極易造成嚴重洪水災害。

2 河道治理現狀

黑水河在建昌縣境內河道長29.5 km。2006年治理和尚房子鄉市場大橋至八間房河段右岸6 km，為壩路結合，大杖子截淺下游左岸有1 km 壩路結合。養馬甸子全境沒有治理。該流域內洪水不斷發生，尤其2006年夏季的洪水，除了淹沒兩岸部分村莊和土地外，還使沿岸道路大部分毀壞，迫使交通停運，嚴重威脅兩岸居民的生命財產安全[2]。河道治理現狀表如表1所示。

表1 黑水河建昌段河道治理現狀表

3 存在問題

3.1 基礎工作問題較多

河道管理的工作相對來講較為復雜，因此法制化的建設也需要從多個維度進行構建。但是如今的遼寧省建昌縣河道治理過程中，法制建設的相關政策并沒有得到細化，因此導致如今的河道管理過程中，河道治理的基礎工作問題較多[3]。如果在河道管理法制化體系構建的過程中存在著基礎工作問題較多的情況，就會使管理部門對于地區河道的管理體制出現混亂的情況，使河道管理的效率提升困難。由此可見，由于河道管理過程中單位內部的基礎工作問題較多，因此導致如今建昌縣的河道管理法制化建設的效率不夠高，在一定程度上阻礙了高效率法律體系的落實和完善[4]。

3.2 水環境污染嚴重，生態環境惡化突出

黑水河水環境污染主要來源于農業生產與工業生產。根據環保和水利水管理部門的檢測，這些污水大部分排放到該河流當中。這些污水的排放對河流造成了較大的污染，污水中化學元素較多，其中汞含量以及鉛含量都嚴重超標[5]。水環境污染非常嚴重。這些污水的排放不但會污染地表水，若不加以治理，將會很快地污染地下水。地下水是該縣區水資源開發的重要途徑，一旦地下水也被污染，則會加劇該地區的水資源短缺情況。這樣，生態環境會逐步惡化，并越來越嚴重。

3.3 河道采砂造成河勢不穩，河道堵塞，影響防洪

粗放的采砂發展觀念和嚴重采補不平衡狀態也導致黑水河在經受著嚴重的采砂活動過程中逐漸出現環境條件變差的情況[6]。

1)采砂行為導致黑水河出現了河床的下切狀況，而黑水河本身又具有下游水多的特點，采砂的流域是整個河流最容易產生洪水的地區，長期的河床下陷很容易導致河勢的不平穩。

2)不合理采砂導致河流流域出現的大量采砂廢坑，這也導致河流縱向流淌的過程中出現了不自然的水流流向，對周圍環境造成了較為惡劣的影響。

3)采砂行為造成大河道的岸坡出現了較為明顯的傾斜、坍塌情況，整體失穩的河岸很容易成為河道在泄洪過程中的阻礙，此外河道堵塞改流也使得黑水河流域的濕地遭受破壞、河流自凈能力下降，整體泄洪情況堪憂[7]。這對流域的防洪、抗旱、抗災、河網的生態環境的改善和保護非常不利。

3.4 治理模式單一，造成環境硬化

治理模式單一，使河道硬化。黑水河建昌境內只有對和尚房子段現一部分河段進行了治理，但因治理完的河段治理形式為砌石護岸，結構形式單一，兩岸無綠化，需要進行生態綜合治理來鞏固治理成果，改善河道生態環境[8-9]。

4 對策研究

4.1 加強河道建設的規范管理

對河道管理進行規范化管理是實現法制體系建設質量提升的又一大有效措施。在對河道建設進行規范化處理的過程中，河道管理部門應該針對原有的法律漏洞，出臺相應的文件對河道違規開采等行為進行約束，使這一部分人員的開采作業處于合法的范圍之內，一旦有人員出現違法現象，相關部門應該采用違法必究，執法必嚴的措施，對違法亂紀現象進行嚴打，使河道管理的效率能夠得到明顯的提升。在對河道進行管理的過程中，通過河道法制體系建設的規范化管理，能夠從根本上轉變建昌縣河道管理的現狀，使河道管理能夠有法可依，法律體系也更加完善，促進河道管理效率和質量兩方面的提升。

隨著科學發展觀和可持續發展的不斷貫徹落實，現階段構建環境友好型社會已經成為了各個地區的發展目標?；谝陨线@一點，如今的建昌縣在河道管理的過程中，應該在體制中融入對應的環保意識，從而使建昌縣的河道管理效率能夠朝著環境友好的方向發展。例如，如今的建昌縣可以對所轄區域內的各條河流進行分類，對每一條河流的水土流失以及周圍植被的破壞情況進行調查，隨后對體制進行整改，重點要求有關人員對河道管理過程中環保理念的落實情況，從而使河道管理人員能夠清晰的了解到環保對于地區水文工作的重要意義，提升建昌縣區域內部的環境質量。通過這樣的體制運行整改方式，能夠使建昌縣內部的水文情況得到更好的完善，為建昌縣的環境提升以及河道管理環境保護維度的完善作出必要的保障，促進區域內的良性發展。

4.2 增加資金投入，加快河道工程建設

河道工程的建設對發展農業，提高農民收入具有重大的意義。相關政府部門要重視改善河道工程建設。具體措施為：政府加大資金投入，合理分配資金使用，設立專項資金進行河道工程的建設；除了政府投資之外，可以積極鼓勵民間資本進入農村河道工程建設；還要積極鼓勵農民參與到工程建設上面，依照誰受益誰擔責的原則，組織農民參與工程建設，這樣可以減少建造成本還可以提高農民保護河道工程的意識。

4.3 做好河道生態治理，防治水土流失，改善生態環境

河道疏浚、推砂筑壩、生態防護、砌石基礎護基。泥沙淤塞河道，必須進行人工疏浚。通過主槽疏浚，灘地平整，使河道灘槽分明、岸線清晰，并可利用疏浚土方填筑生態林植樹臺及防洪提。為提高工程區所處區域抵御洪水能力，參照防護區內的土地面積、人口等情況，按《防洪標準》規定此段河道需做基礎工程防護，治理工程的防洪標準為10a一遇。按《堤防工程設計規范》GB50286—2013相應建筑物級別為5級。設計堤防間距20-100 m；堤防斷面結構形式為半重力式擋土墻梯形砂堤。工程防護高度為設計標準洪水位以下，該水位以上為砂堤，背水坡筑砂堤。河道疏浚土方量54.74萬m3。根據各河道實際情況，因地制宜的在堤防內側栽植5-10m寬喬木護堤林，距離砌石護基邊沿兩行，栽植水栒子灌木林。緊挨著栽植2行喬木林。隨著河道內植被覆蓋率的提高，林草根系密度的加大，流域內綠化面積加大，增加土壤入滲能力，蓄水能力增強，保水能力增加，改善了地表徑流狀況，沿河生態林的建設在防洪安全上有著良好的效果，沿河生態林能有效的減少水流流速，其根系增加了土壤的抗沖能力，將起到很好的固灘保灘和護堤的作用。

5 結 語

綜上所述，黑水河目前存在著許多突出問題亟待解決，筆者結合建昌縣黑水河工程項目施工實際情況，就工程施工前河道現狀及存在的問題進行了分析并提出了整治措施，以便為后期工程項目施工及今后類似工程建設提供參考。

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[2]劉波.“河長制”不能代替流域管理[J].決策,2016(09):89.

[3]史春.“河長制”真能實現“河長治”嗎[J].環境教育,2013(11):63-64.

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[5]王冠軍.不可突破的“紅線”[J].環境保護與循環經濟,2012(03):4-5.

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[7]張鐵楠.北方干旱區城市中小河道水生態建設規劃設計[J].水利規劃與設計，2011(04)：5-7，81.

[8]李新芝，王小德.論城市河道中直立式護岸改造模式[J].水利規劃與設計，2009(06)：60-63.

[9]張書濱，陳靜.南昌市烏沙河整治中的生態設計[J].水利技術監督，2009(05)：19-21，46.