中華優秀傳統文化取向下的干部教育培訓

何愛霞,王晨倩

(曲阜師范大學 職業與成人教育學院,山東 曲阜 273165)

中華優秀傳統文化取向下的干部教育培訓

何愛霞,王晨倩

(曲阜師范大學 職業與成人教育學院,山東 曲阜 273165)

在加強中華優秀傳統文化傳承發展和推進干部教育培訓改革創新的時代背景下，山東省濟寧市依托其優秀傳統文化優勢，積極開展干部政德教育：立足地域優勢，確立提升干部為政之德目標；優化師資力量，打造干部政德教育專業團隊；挖掘文化內蘊，開發干部政德教育精品課程；強化文化體驗，豐富干部政德教育教學方式；注重制度建設，完善干部政德教育規章制度。濟寧市的實踐推動了我國干部教育培訓方式的創新性發展，打造了新時期干部教育培訓特色品牌，也對其他地區傳承發展中華優秀傳統文化、創新干部教育培訓模式發揮了示范引領和借鑒啟迪作用。

優秀傳統文化；干部；教育培訓；政德；實踐

源遠流長、輝煌燦爛的優秀傳統文化是中華民族生生不息、薪火相傳的力量之源?；诖?，自黨的“十八大”以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視傳承和弘揚中華優秀傳統文化。在2017年新年伊始，中共中央辦公廳、國務院印發《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》(以下簡稱《意見》)，首次提出“把中華優秀傳統文化全方位融入思想道德教育、文化知識教育、藝術體育教育、社會實踐教育各環節，貫穿于啟蒙教育、基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育各領域?！盵1]相較于2014年教育部印發的《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》所提出的小學低年級、小學高年級、初中階段、高中階段和大學階段分學段有序推進中華優秀傳統文化教育，《意見》明確把中華優秀傳統文化教育擴展到繼續教育領域，從而使中華優秀傳統文化教育體系更趨完善。如何將優秀傳統文化納入繼續教育領域，如何用優秀傳統文化涵養學校教育之后的廣大社會成員特別是成人，由此引發了社會的關注與探索。事實上，近幾年一些地方已率先行動起來，其中山東省濟寧市立足優秀傳統文化的“地域”優勢，致力于依托優秀傳統文化開展作為繼續教育重要組成的干部教育培訓，探索出用優秀傳統文化涵養干部政德的新模式，并迅速成為我國干部教育培訓的特色品牌，對其他地區同時發揮示范引領和借鑒啟迪作用。

一、中華優秀傳統文化：干部教育培訓的重要價值取向

中華優秀傳統文化中蘊含著豐富的哲學思想、道德理念和教化思想等，給今天的治國理政以深刻啟迪和借鑒，而干部是治國理政的骨干和中堅力量。因此，習近平總書記多次強調要對干部開展優秀傳統文化教育：“中國優秀傳統文化，領導干部也要學習，以學益智，以學修身。中國傳統文化博大精深，學習和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處?！盵2]“領導干部多讀優秀傳統文化書籍，經常接受優秀傳統文化熏陶?！薄拔涨叭嗽谛奚硖幨?、治國理政等方面的智慧和經驗，養浩然之氣，塑高尚人格，不斷提高人文素養和精神境界?！盵3]中共中央組織部印發的《關于在干部教育培訓中加強理想信念和道德品行教育的通知》也明確提出：“深入開展中華優秀傳統文化教育，深入闡發講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，引導干部繼承和弘揚傳統美德?！盵4]可見，在當前傳承和弘揚中華優秀傳統文化的時代背景下，廣大干部更需要率先垂范，積極從優秀傳統文化中汲取歷史養料和思想精華，不斷提升自身的道德和文化素養。

改革開放以來，干部教育培訓被視為建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性和戰略性工程。2010年，中共中央辦公廳印發《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，提出完善培訓內容體系、創新培訓方式方法等具體要求。2015年印發的《干部教育培訓工作條例》也提出與時俱進、改革創新的干部教育培訓原則：“適應形勢任務發展變化，遵循干部成長規律和干部教育培訓規律，堅持開放辦學，完善培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，優化培訓隊伍，不斷推進干部教育培訓理論創新、實踐創新、制度創新?！盵5]可以說，推進干部教育培訓的規模發展與改革創新，成為新時期我國干部教育培訓面臨的重要問題。而利用優秀傳統文化開展干部教育培訓，正是新時期我國改革創新干部教育培訓內容方式、提升廣大干部素質能力的直接體現。在新的歷史時期，中華優秀傳統文化是我國干部教育培訓的重要價值取向。

二、濟寧市干部政德教育的實踐之道

(一)立足地域優勢，確立提升干部為政之德目標

“人無德不立，官無德無為，國無德不興”，重視德性倫理，主張“以德治國”，將“德才兼備，以德為先”視作人才特別是黨政干部的選拔任用標準是我國的優良文化傳統。以孔子為代表的儒家學說更是蘊含著非常豐富的倫理道德思想。其中，孔子在《論語·為政》開篇即言：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！盵6]其意是指用道德治理國家就像北極星一般處在一定的位置上，別的星辰都環繞著它。時至今日，政德作為思想行為準則和從政道德規范，依然是我國廣大干部的立身之本、從政之基。無論是干部的選拔、任用還是教育培訓，都要注重才能，更注重品德。山東省濟寧市作為儒家文化的發源地，優秀傳統文化資源特別是儒家文化資源富集，在傳承發展中華優秀傳統文化、利用儒家優秀文化開展干部政德教育方面具有得天獨厚、無可取代的地域優勢，理當擔此重任?；诖?，自2013年開始，濟寧市就確立了提升干部為政之德的教育培訓目標，依托孔孟故里深厚的儒家文化底蘊及特有的人文景觀，傾力打造獨具特色的干部教育培訓模式。經過三年多的探索和發展，濟寧市已走出一條深度挖掘闡釋政德教育思想、提升干部政德修養的新路。

(二)優化師資力量，打造干部政德教育專業團隊

優秀完備的師資力量是開展干部政德教育的人才保障，濟寧市十分注重打造政德教育的專業師資團隊。為保證干部教育培訓質量，濟寧市將濟寧市委黨校、曲阜師范大學、孔子研究院和曲阜市委黨校等機構中專門從事干部教育培訓和儒學研究的師資整合起來，統一管理和調度。目前，濟寧本地的一批專家學者已成為相對穩定的干部政德教育師資來源。為開展政德教育現場教學，濟寧市還特別遴選10余名優秀青年教師作為現場教學講解員。此外，聘請一批國內外知名儒學專家作為兼職教師，定期到濟寧市干部政德教育基地做學術報告和交流指導。濟寧市還注重對授課教師特別是現場教學講解員進行全方位培訓和包裝，從授課內容、教學方式方法到授課語言、服裝等都是精心設計，使其更加契合傳統儒家思想表達的要求。通過上述嚴格的選聘和培訓，初步形成一支以本地師資為主、專兼職相結合的干部政德教育優秀師資團隊。

(三)挖掘文化內蘊，開發干部政德教育精品課程

為深入挖掘博大精深的優秀傳統文化中“為政”、“修德”之精髓，找準“政德”與儒家文化的最佳結合點，體現干部政德教育的時代性和先進性，真正做到“以史為鑒，推陳出新”，濟寧市選聘知名專家組成課程研發團隊，制定《干部政德教育精品課程實施辦法》，圍繞“為政以德”理念，專門編撰《儒家五圣論政德》《政德教育》《讀孟子養政德》《官德教育讀本》等教材，開發將傳統文化與時代精神融為一體的《習近平總書記關于弘揚優秀傳統文化講話精神學習輔導》《汲取儒家思想人生智慧，端正領導干部從政心態》《孟子思想對我們的啟示》《傳承儒家思想精髓涵養干部為政之德》等20多門政德教育精品課程，并以此為依托組織開展干部政德教育專題教學。

(四)強化文化體驗，豐富干部政德教育教學方式

濟寧市擁有悠久的文物景觀和歷史遺存，詮釋了中華優秀傳統文化的廣博精深，加強干部政德教育要充分利用好這些鮮活的教材和寶貴資源。立足生活的場域，則是儒家文化擁有強大生命力的根基所在。濟寧市在干部政德教育中，注重立足儒家文化的真實場域，強化參訓干部的文化體驗，積極探索現場教學、體驗教學和禮樂教學等多種教學方式。

美國成人教育家林德曼(Lindeman)認為，情境法是成人教育最重要的方法之一，成人教育的方法是通過情境學習，而不是通過學科學習。[7]濟寧市在教學點的選取和開發上非常重視將歷史文化資源向現場教學情境轉化，依托“三孔”、“兩孟”，在曲阜和鄒城確立現場教學點，以將干部政德教育真正落到實處?！澳壳?，已開發了孔廟大中門(講授中庸思想)、孔廟大成殿(講授仁愛思想)、孔氏家廟(講授孝道思想)、孔府儀門(講授為政思想)、孔府壁圖(講授廉政思想)、‘兩孟’(講授浩然之氣、仁政民本、四字官箴、規矩之道)、孔子研究院(講授孔子生平與東方文化)等10余處現場教學點。還在曲阜、鄒城選擇村莊開發‘優秀傳統文化傳承體驗村居’現場教學點”。[8]讓干部在孔府《戒貪圖》前聆聽儒家廉政思想，在孟廟亞圣殿中感悟孟子的仁政民本思想。這種精心開發、具體形象的現場教學情境，讓參訓干部在有意識與無意識互促、智力與非智力統一中，自然而然地深化認知，激發情感，滋養品德。

體驗式學習理論的提出者庫伯(Kolb)反對流傳已久的“教學即傳遞”觀念，而是把學習看作一種精心設計的體驗過程，通過系統的情境設計，讓學習者“身臨其境”地體驗學習，從而產生更明確、更具體的感動和體悟。為讓參訓干部通過自身與環境的交互作用深化學習的體驗，濟寧市積極探索體驗式教學方式，將課堂教學與親身體驗有機結合，如在尼山圣源書院開展靜修體驗式教學，在孔子墓現場體驗參拜儀式，練習八段錦，體驗書法、圍棋和古琴等傳統文化。經由具體體驗-反思觀察-抽象概括-行動應用的體驗式學習過程，有效地促進參訓干部思想行為的轉化提升，實現政德教育內化于心、外化于行。

鑒于儒家文化有著豐富的禮樂教化思想，濟寧市專門開發禮樂教學方式，讓廣大干部接受傳統禮樂文化的熏陶和洗禮。目前，濟寧市與中宣部合作拍攝專題教學片《政德的力量》、聯合山東省話劇院編排話劇《孔子》以及匯集地方傳統創作劇目《儒風雅韻》等，充分發揮禮樂教學的教化功能。

(五)注重制度建設，完善干部政德教育規章制度

儒家思想的另一代表人物孟子曾言：“不以規矩，不能成方圓?！盵9]其意是指立身處世以及治國理政，都需要遵循一定的標準和法則。對于干部教育培訓工作而言，也自然離不開相應的“規矩”為支撐。近年來，為推進干部教育培訓的科學化、制度化和規范化，我國相繼出臺一系列政策法規，目的就是促使廣大領導干部明理盡性，學以修身、學以養德，從而加強自身道德修養和黨性修養。這一目的既有賴于具體生動的教學而實現，也離不開完善的規章制度作保障?；诖?，為突出干部政德教育的科學性、規劃性和可操作性，濟寧市注重加強干部政德教育制度建設，近幾年先后制定《干部政德教育培訓流程》《干部政德教育培訓考核辦法》《干部政德教育培訓課程開發管理辦法》等一系列規章制度，規范干部政德教育流程，明確教育責任，保證教育質量，提高教育管理服務水平。

三、濟寧市干部政德教育的顯著成效

綜上所述，濟寧市把弘揚中華優秀傳統文化與提升干部為政之德無縫銜接起來，秉承經世致用、以文化人的原則，以提高干部隊伍的政德素養為目標，實現干部教育培訓方式的創新，收到顯著成效，展現出良好的發展勢頭和廣闊的發展前景。

(一)政府支持，規模擴展

在建設干部政德教育基地、借力優秀傳統文化開展干部政德教育方面，中央、山東省和濟寧市各級政府都給予大力支持。譬如，2016年制定的《山東省“十三五”人才發展規劃》專門提出：“依托濟寧干部政德教育基地，強化政德、廉政教育，提高道德素養和廉政意識?！盵10]在此基礎上，濟寧市所開展的干部政德教育規模也快速擴展。據統計，2014年濟寧市共開展國際和省內外22個班次、989人次的干部教育培訓。2015年春季開學共培訓覆蓋省內外、涵蓋廳級和中青班等各個層次的27個班次、1,688人次。僅2015年前4個月，濟寧干部政德教育基地就培訓了來自安徽、甘肅、西藏等10多個省市的近1,800人次學員。承接安徽蚌埠中青班、紀檢監察干部培訓班、西藏日喀則市“依法行政能力提升”專題對口培訓班和中央三部委五省市掛職干部培訓班等教育培訓。此外，濟寧市積極與省內外黨校、行政學院、社會主義學院、高校和其他社會培訓機構聯系，不斷拓展對外培訓范圍。目前，濟寧市已與山東省內的臨沂、日照、菏澤、棗莊市委黨校，安徽省的蚌埠、淮北、淮南、宿州市委黨校及淮北礦業集團黨校，江蘇省的宿遷、連云港、徐州、淮安、鹽城市委黨校，河南省的開封、商丘、周口、濮陽市委黨校及焦裕祿干部學院等分別簽訂政德教育合作辦學協議。還與中國浦東干部學院、浙江大學繼續教育學院、井岡山干部教育學院和蘭德教育等單位達成合作辦學意向。[11]據2017年2月11日中央電視臺《新聞聯播》報道，目前，已有來自全國各地的300多個班次、17,000多名黨員干部在濟寧接受政德教育?？梢灶A見，濟寧市干部政德教育今后將體現更多擔當，展現更大作為。

(二)凸顯特色，學員認可

把優秀傳統文化融入干部政德教育、用優秀傳統文化涵養干部政德是濟寧市干部政德教育的一大特色和優勢。挖掘中華優秀傳統文化中“修身、齊家、治國、平天下”的思想理念，領略其中有關治國理政及修身處世的智慧淵源，讓廣大干部在教育培訓過程中能夠切實提高自身黨性修養。確切地講，濟寧市著力打造國家級干部政德教育基地，將情境學習與體驗式學習相結合，把地方特色文化資源融入現場體驗教學，開創了干部教育培訓的新模式。

豐富靈活的干部政德教育內容和形式，自然激發干部主動參與培訓的積極性，保證教育培訓質量，得到廣大參訓學員的高度評價和普遍認可。在政德教育質量評價表上，參訓學員對參加濟寧市干部政德教育的評價和感受如下：“這種通過專家授課、現場教學相結合的方式對干部進行政德教育，既有傳統的，又有現代的，既有學術理念，又有實踐經驗，相輔相成、相得益彰”；“以這種現場講解的形式學習中華優秀傳統文化，使我對繼承和弘揚傳統美德、加強道德修養、提升干部為政之德有了更深刻的認識”；“到優秀傳統文化的‘原點’來接受現場政德教育，讓我不禁有一種育德醒腦、耳目一新的感覺”；“通過在孔孟之鄉、禮儀之邦深入學習中華優秀傳統文化，我對繼承和弘揚傳統美德、加強道德修養、提升干部為政之德有了更直觀的體會、更深刻的感悟”。[12]

(三)示范引領，輻射帶動

濟寧市近幾年不斷對干部政德教育進行科學規劃、頂層設計，深入挖掘優秀傳統文化思想內涵，明確政德教育理念、優化教育培訓模式和打造干部教育精品課程，集教學、體驗和實踐于一體，力求全方位為提升干部政德修養保駕護航，切實提高干部的執政能力和水平，為其他地區樹立標桿與榜樣。

濟寧市干部政德教育將“引進來”與“走出去”并舉，既聘請外地專家學者擔任兼職教師，為本地干部開展教育培訓，更承接全國各地的干部來濟寧參加政德教育，參訓干部逐步從本市向全省、全國乃至境外延伸。同時，濟寧本地的優秀師資和精品課程也多次向杭州、濟南等地輸出，從而擴大優秀傳統文化傳承和干部政德教育的輻射范圍，帶動其他地方優秀傳統文化傳承和干部教育培訓的發展。伴隨著“曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區項目”被列入國家“十三五”規劃，上升為國家戰略，濟寧市在推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，特別是在利用中華優秀傳統文化開展干部政德教育方面，將發揮更大的示范引領和輻射帶動作用。

四、濟寧市干部政德教育的啟示

(一)清晰定位教育培訓目標

濟寧市作為儒家文化的發祥地，聚焦孔子“為政以德”的思想，以弘揚優秀傳統文化為主線，以涵養干部政德為主題，著力用優秀傳統文化提升干部的為政之德，此種目標定位既能抓住干部教育培訓的核心，凸顯優秀傳統文化的地域特色，又可以賦予其新的時代內涵。也正是這一清晰合理的目標定位，使得濟寧市干部政德教育在短期內就形成品牌影響力，實現規模和質量的雙提升。無獨有偶，湖南省岳陽市岳陽樓區依托其豐富的人文資源、深厚的文化底蘊和濃郁的人文氣息等優勢，倡導“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的“憂樂”精神，培養“四有”干部，也取得了良好效果?？傊?，中華優秀傳統文化博大精深、浩如煙海，依托優秀傳統文化開展干部教育培訓，需要清晰把握優秀傳統文化的地域優勢和特色所在，清晰、精準地定位教育培訓目標，構建具有文化底蘊、地域特色的目標體系。

(二)秉持繼承創新基本原則

《意見》將“創造性轉化、創新性發展”作為傳承發展優秀傳統文化的基本方針。一方面，就教育與文化的關系而言，教育是一種特殊的文化現象，本身就是人類文化成果的重要表現形式。另一方面，教育與文化互為前提、互相影響。教育對文化的影響亦即教育的文化功能主要表現在既可以傳遞、傳播文化，也可以選擇和創新文化。中華傳統文化發展至今，合理與不合理之處并存，因此在干部政德教育中，濟寧市注重取其精華，去其糟粕，以古鑒今。譬如，對中國傳統文化中的四維(禮義廉恥)、八德(忠孝仁愛信義和平)等思想，濟寧市在開展干部政德教育時均根據現實加以揚棄與轉化，保證內容的先進性，并彰顯時代性、教育性和特色性。因此，依托優秀傳統文化開展干部教育培訓，應秉持揚棄繼承與轉化創新的基本原則，在揚棄繼承中實現優秀傳統文化的轉化創新，推動作為一種特殊文化現象的干部教育培訓在創新中持續發展，進而共同服務于以文化人的時代使命。

(三)挖掘闡發教育培訓內容

優秀傳統文化本身就是教育內容的重要來源，影響著教育的內容和水平。如何選擇優秀傳統文化、挖掘闡發教育培訓內容，是干部教育培訓的重要環節。濟寧市立足儒家優秀傳統文化，注重挖掘中華優秀傳統文化“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同”的時代價值，闡發儒家文化中的修身養性、為官從政和治國安邦等寶貴思想，將歷史與現實、“源”與“流”相融相通，把優秀傳統文化創造性地轉化為優質教育培訓資源，提升干部教育培訓的針對性和實效性。因此，如何挖掘中華優秀傳統文化的“命脈”和“基因”，擷取中華優秀傳統文化中的精華，并作出時代性的闡發，使之轉化為當今干部教育培訓的鮮活內容，是中華優秀傳統文化取向下干部教育培訓的基本要義。

(四)打造特色教育培訓模式

濟寧市所開展的干部政德教育并未采用單一的課堂講授模式，而是創新性地推行現場教學、體驗教學，并與課堂教學、禮樂教學優勢互補、相得益彰，打造“四位一體”、獨具特色的教育培訓模式。尤其是濟寧市所開發的現場教學和體驗教學，讓干部回到優秀傳統文化的原點，使優秀傳統文化變得鮮活靈動起來，使干部在潛移默化中接受優秀傳統文化的滋養、汲取優秀傳統文化的智慧。當前，有的地方和部門開展的經典品讀、優秀傳統文化知識競賽等活動也頗具特色和成效。對于其他用優秀傳統文化開展干部教育培訓的地區而言，這些都是值得借鑒的發展思路。此外，在“互聯網+”時代，構建線上與線下相結合的混合式教學模式，也將是中華優秀傳統文化取向下的干部教育培訓模式走向之一。

[1]中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2017-01/25/c_1120383155.htm.

[2]習近平.干部要學哪些傳統文化[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-08/10/c_1116199868.htm.

[3]習近平.領導干部多讀優秀傳統文化書籍經常接受傳統文化熏陶[EB/OL].http://www.chinakongzi.org/xwzx/200908/t20090806_4971663.htm.

[4]中共中央組織部印發《關于在干部教育培訓中加強理想信念和道德品行教育的通知》[EB/OL].http://news.12371.cn/2014/07/21/ARTI1405933746982137.shtml.

[5]中共中央印發《干部教育培訓工作條例》[EB/OL].http://dangjian.people.com.cn/n/2015/1019/c117092-27712677.html.

[6]楊伯峻.論語譯注[M].北京：中華書局，2006：11.

[7][美]雪倫·B·梅里安.成人學習理論的新進展[M].黃健等，譯.北京：中國人民大學出版社，2006：68.

[8]濟寧發揮傳統文化資源優勢 打造干部政德教育特色品牌[EB/OL].http://www.wenming.cn/syjj/dfcz/sd/201510/t20151015_2909479.shtml.

[9]楊伯峻.孟子譯注[M].北京：中華書局，2008：121.

[10]中共山東省委辦公廳、山東省“十三五”人才發展規劃[EB/OL].http://www.shandong.gov.cn/art/2016/7/25/art_285_10321.html.

[11]傳承儒家思想 打造特色政德教育品牌——認真貫徹習近平總書記系列重要講話和重要批示精神[EB/OL].http://jngbzdjy.cn/zdjy/2015-10/19/content_5240.htm.

[12]杜飛進，趙秋麗，李志臣.筑牢政德之基——山東汲取傳統文化涵養為政以德[N]. 光明日報，2016-12-15(5).

(責任編輯：劉奉越)

Cadre Education and Training Under Excellent Traditional Cultural Orientation

HE Ai-xia，WANG Chen-qian

(College of Vocational and Adult Education, Qufu Normal University, Qufu, Shandong 273165, China)

In the context of strengthening the development of outstanding traditional Chinese culture and promoting the reform and innovation of cadre education and training, Jining city of Shandong Province relies on its excellent traditional cultural advantages, actively carries out cadre politics and moral education.Based on the geographical advantages, to establish promotion of cadres governing goal; Optimize faculty, build cadres politicking education professional team; Excavate cultural connotation, develop cadres politicking education courses; Strength the cultural experience, rich cadres politicking education teaching methods; Pay attention to the system construction, improve the cadres politicking education rules and regulations.The practice of Jining city has promoted the innovative development of the training methods of cadre education and training in our country. It has created the characteristics of the training in the new period and also played a leading role in guiding and developing the traditional Chinese culture and innovative cadre education and training mode in other regions.

excellent traditional culture; cadres; education and training; political ethics; practice

G720

A

1008-6471 (2017) 01-0005-06

10.13983/j.cnki.jaechu.2017.01.001

2017-02-20

山東省社會科學規劃研究一般項目“先秦儒家的人才思想與當代人力資源開發研究”(編號：12CJYJJ10)和曲阜師范大學研究生學位論文科研創新資助基金項目“山東省普通高等學校繼續教育轉型研究”

何愛霞(1973-)，女，山東寧陽人，曲阜師范大學職業與成人教育學院教授，教育學博士，中國史博士后，碩士生導師，主要從事成人教育基本理論研究。