工業污染源對城市建成區大氣環境質量影響分析

胡金葉

東營市墾利區環境保護局

工業污染源對城市建成區大氣環境質量影響分析

胡金葉

東營市墾利區環境保護局

近年來，各級各有關部門不斷強化工業企業污染源的監督管理，環保大格局凸顯，轄區大氣環境質量得到了明顯改善。但大氣環境質量與公眾要求和環境標準尚有一定差距。本文以東營市墾利區為例，進一步分析周邊工業企業排放對城市建成區大氣環境的影響，并針對問題提出了合理的對策及建議。

工業污染源；影響；空氣質量；分析

1 引言

隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對環境質量的需求也越來越高，霧霾天氣、環境異味污染逐漸成為群眾關注的焦點。如何減少重點工業污染源對城區環境空氣質量的影響，已成為擺在我們面前重中之重的問題。

2 基本情況

墾利區城市建成區總面積33.4平方公里，據調查，建成區及周邊共有8家排放大氣污染物的重點企業，分別是：山東墾利石化集團有限公司、興達新能源有限公司、山東萬達熱電有限公司、墾利惠能熱電有限責任公司、石大勝華化工股份有限公司墾利分公司、山東萬得福實業集團、山東新發藥業有限公司、山東天龍環?？萍加邢薰緣ɡ止?。主要涉及石化、熱電、化工、醫藥制造、垃圾焚燒等多個行業。從區自動監測站環境空氣質量監測數據來看，墾利區城區PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮四項主要污染物年均濃度分別為0.146mg/m3、0.063 mg/m3、0.074 mg/m3、0.044mg/m3，均達不到環境空氣質量二級標準要求（0.10mg/m3、0.04 mg/m3、0.06 mg/m3、0.04mg/m3）。

3 存在的問題及原因分析

3.1 工業圍城現象尚未得到有效解決

根據氣象部門近20年（1993年至2012年）統計數據，墾利區常年主導風向為東南風和南風，冬季以西風為主。萬得福實業集團、新發藥業、石大勝華墾利分公司等3家企業位于建成區的主導風向上風向；天龍環保位于建成區冬季主導風向上風向；中心城區5.5公里范圍內就有墾利石化、惠能熱電、萬得福實業集團、新發藥業、天龍環保等5家排氣大戶，工業圍城問題較為突出。

3.2 周邊企業排污是影響城區大氣環境質量的關鍵

市政府對于縣區空氣環境質量考核指標主要涉及二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5四項指標的改善率，占比為2:2:1:5，而氮氧化物濃度是影響PM2.5的重要因素。據環境統計，2016年全區工業企業燃煤178.5萬噸，廢氣排放226.81億立方米，二氧化硫排放3771.5噸，氮氧化物排放2610.07噸。其中：上述8家重點企業燃煤142.7萬噸，廢氣排放180.24億立方米，二氧化硫排放2661.59噸、氮氧化物排放1952.75噸。二氧化硫與氮氧化物分別占全區總排放總量的70.6%、74.8%。由此可見，城區周邊企業對城市建成區的大氣污染貢獻率最大。僅2016年以來，受霧霾等因素影響，墾利區共啟動重污染天氣應急響應10次。

3.3 有關大氣環境信訪居高不下

2016年墾利區環境執法部門受理環境信訪436起，其中有關大氣環境的信訪為392起，占信訪總量的90%，空氣污染已成為群眾投訴的熱點問題。新發藥業工藝廢氣無組織排放現象時有發生，對城區造成異味污染，多次遭到群眾舉報；山東天龍環?？萍加邢薰緣ɡ止驹谏罾占\輸、垃圾焚燒過程中異味問題突出，影響周邊的居民日常生活。興達新能源剛投入運行便有周邊群眾投訴異味與噪聲污染嚴重。

4 對策建議

4.1 合理布局新建項目

今后在新建工業項目時，應充分考慮風向因素，避免在建成區的上風向建設化工等對產生大氣污染的項目。同時，發改與經信部門要加大產業結構調整、優化工業布局，把好產業布局關。建議區政府建立聯合審批機制，各部門聯合把關，對不符合產業政策、污染物排放量的項目實行一票否決。嚴格落實化工企業轉型升級有關要求，減少污染物排放總量。

4.2 嚴格落實考核機制

在各鎮街建設空氣質量自動監測站，實現全區空氣質量監測全覆蓋，區政府制定出臺《墾利區空氣環境質量考核辦法》，對各鎮街道環境空氣質量進行考核。各網格責任單位要落實監管責任，住建、城管、公安、交通等部門要按照職責分別抓好建筑施工揚塵、道路揚塵、機動車排放等減排措施的落實，各鎮街道抓好網格內企業減排措施的落實，形成齊抓共管的良好局面。

4.3 實施污染治理工程

全區所有燃煤電廠和20蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造任務要在2017年6月底前完成，10蒸噸以下的燃煤鍋爐進行淘汰或改用清潔能源。加強高污染燃料禁燃區的監督管理，已建成的使用高污染燃料的各類設施于2017年底前改用清潔能源。全區重點石化、化工企業完成有組織、無組織排放工藝廢氣治理，污染物排放穩定達到《石油煉制工業污染物排放標準》、《石油化學工業污染物排放標準》等污染物排放標準要求，對重點石化、化工企業在用生產裝置完成泄漏檢測與修復。

4.4 采取壓煤政策

嚴格控制煤炭消費總量，將煤炭消費總量納入國民經濟社會發展計劃。新建燃煤項目實行煤炭等量或減量替代，落實煤炭替代來源及削減量,減少污染物排放總量。實施燃氣村村通工程，逐步實現燃氣輸送管線全區全覆蓋。積極推進集中供熱，加大集中供熱熱源和供熱管網建設進度，積極推進利用電廠余熱供暖改造，逐步淘汰電廠余熱供暖覆蓋區的供暖鍋爐，城市建成區實現集中供熱。

4.5 加大異味整治力度

對城區周邊、開發區、勝坨鎮、西郊現代服務區等產生異味的重點區域進行集中整治，全面完成石化、有機化工、橡膠輪胎、醫藥、表面涂裝等行業企業產生異味的生產裝置、污水收集、裝卸車平臺等環節的異味治理設施的排查，督促區域內企業進一步配套完善異味治理設施。依法取締“土小”污染企業，清理整頓違規建設項目，全面治理工業企業異味污染。

4.6 強化執法監管

通過聯合執法、專項行動、獨立調查等方式，嚴查各類環境違法行為。加大對“土小”污染企業和燃煤小鍋爐的取締淘汰力度。加強對企業治污設施運行、在線監控設施運行和污染物排放情況的現場檢查，對偷排偷放、惡意排污等違法行為利用按日連續處罰、限制生產、停產整治、停業、關閉等處罰措施。

[1]曹育紅.大氣環境影響評價中的污染源調查要點分析[J].能源環境保護,2010,24(3):49～51.

[2]李明高,李松炳,周超平.大氣環境影響評價中污染氣象分析[J].環境科學與技術,2009,38(2):186～188.