高職院校創建“三型”基層黨組織的實踐與探索

邱溪媛

(遼寧機電職業技術學院 科研處，遼寧 丹東 118009)

高職院校創建“三型”基層黨組織的實踐與探索

邱溪媛

(遼寧機電職業技術學院 科研處，遼寧 丹東 118009)

以高職院校創建“三型”基層黨組織的現實意義為理論基礎，對創建高職院校學習型、服務型、創新型基層黨組織展開了深入分析，旨在探索黨建工作的新方法與新思路，促進黨建機制的逐步完善。

高職院校；“三型”；基層黨組織

創建學習型、服務型、創新型(以下簡稱“三型”)的基層黨組織是黨的“十八大”關于黨的建設作出的戰略部署，同時也是加強黨的建設的重大舉措，它為黨建工作指明了科學化發展方向，為加強和改進黨的建設、踐行黨的根本宗旨、提高黨的執政能力提供了強有力保障。高職院校創建“三型”基層黨組織是積極響應“十八大”號召的實踐舉措，同時也是實現學校自身育人功能的有效路徑。

一、高職院校創建“三型”基層黨組織的意義

首先，高職院?；鶎狱h組織是建設學習型、服務型、創新型政黨的智囊庫，高職院校創建“三型”基層黨組織是踐行黨的“十八大”號召的有效舉措。作為技術人才的培育基地，高職院校肩負著為社會培養應用型高技能實踐人才的使命，高職院校培養了大批掌握主干技術的應用型人才，為社會經濟發展提供了優秀的人力資源。高職院校的黨員思想覺悟高、技術操作經驗豐富、實踐能力與創新能力較強，可以為“三型”政黨的建設提供不竭動力。

其次，高職院校實施“三型”基層黨組織建設是高等教育改革的必然訴求。隨著高校發展，辦學條件、人才培養與市場需求間矛盾逐漸凸顯出來，為解決這些矛盾，需富有實踐精神和創新魄力的黨委的正確領導，需要各級領導干部協同配合，突破高職院校發展的瓶頸，勇于創新實踐，在黨的“十八大”精神指導下，提升高職院校的辦學功能與辦學質量，以適應高等教育改革對高職院校提出的新要求。

第三，創建“三型”基層黨組織是提高高職院校干部隊伍整體素質的有效路徑?！叭汀被鶎狱h組織建設倡導成員踐行終身學習理念，強調以人為本的宗旨意識，有益于提升干部的整體協調功能，有助于廣大師生發言權、參與權及監督權的實現，這種民主管理制度的落實恰是干部隊伍服務意識的最佳體現方式。同時，“三型”基層黨組織建設強調干部選拔與鍛煉機制，要求在干部選拔上做到公平、公正、公開，同時側重干部的基層鍛煉，強化其吃苦精神、創新意識。

二、創建“三型”基層黨組織的現狀與應對策略

(一)高職院校黨組織成員過于追求自身利益的考量

“三型”基層黨組織創建必然會觸動既有利益格局，高職院校黨組織既有的特定利益及獲取利益的渠道必然會遭受影響，權力型的工作方式將發生調整，部分黨組織的權威將被弱化。在此背景下，部分基層黨組織成員對觸及其自身利益的革新制度與措施抱以抵觸態度，在一定程度上阻礙了高職院?！叭汀被鶎狱h組織的建設進程。

對此，高職院校各級黨組織需要重視成員思想覺悟的提升與行為動態的把握，通過理論講座、實踐培訓等方式糾正成員的不良思想，使其始終牢記黨的為人民服務宗旨，強化其服務群眾的角色意識，同時幫助成員樹立正確的價值觀念，在個人利益與整體利益發生矛盾時，需要將廣大人民群眾的利益置于首要位置。

(二)高職院校黨組織成員思維方式陳舊

受計劃經濟體制與傳統教育理念影響，部分黨員在原有穩定的工作環境中養成不作為、不負責、不廉潔的工作態度及憑借經驗決定現實工作的工作方式，在辦事流程、工作程序、人際關系處理等方面固守舊習慣。尤其體現在對原有人際關系的過度依賴。長期以來，其工作流程的實施與工作目標的實現均需要以人際關系的作用發揮為基礎支撐，而“三型”基層黨組織建設要改變陳舊、呆板的工作模式及原有的人脈網絡格局，構建一個廉潔、勤奮、積極向上的工作環境，由此導致部分守舊的黨組成員難以適應新的環境，甚至出現明顯的抵觸情緒。

對此情況有賴于高職院校校園文化的塑造，借助健康校園文化的傳播，使黨組成員在耳濡目染中塑造銳意進取、積極向上的思想態度，糾正自身的不良思想。同時，黨組織成員需要積極參與到高職院校的方案決策中去，在群策群力及全員參與過程中構建新的、健康的人際關系網絡，進而實現對“三型”基層黨組織建設制度與模式的態度由消極抵觸向積極接受轉變，促進其主觀能動性的發揮。

三、高職院校創建“三型”基層黨組織的實效性

(一)強化學習型基層黨組織建設，提升黨員理論素養

高職院?；鶎狱h組織需要加快適應新形勢與新時代的要求，針對學校師生的具體情況創設新的學習環境，營造富含文化底蘊的學習氛圍。首先需要倡導先進理念的學習，促進黨組織成員意識到學習對于自身發展的重要意義，使其自覺樹立“終身學習”的先進理念，構建“活到老、學到老、用到老”的常態化學習模式，從而實現“正能量”的聚集，為創建銳意進取、積極向上的黨員隊伍奠定思想基礎。[1]其次,需要拓寬學習渠道，以黨組織的實際條件與發展目標為基礎，對學習形式進行創新，并拓寬學習途徑，創新黨員受教育的渠道，全面落實全員學習的目標規劃。此外，優化課程體系是強化學習型基層黨組織建設的前提基礎。高職院校黨組織需要針對成員的實際情況對課程設置、學習內容等進行科學化的調整，強化其可行性與合理性，針對“必修”課程、“專業”課程及“選修”課程的范圍與類別對教學內容進行劃分，以提高課程設置的科學性，強化學習內容的豐富性。最后，需要落實嚴格的考評機制，以黨員的學習成績與效果為考核指標，將黨員學習與其自身發展、年度考核等緊密結合起來，從而促使其學習積極性得以充分發揮。

(二)加強服務型基層黨組織建設，保證黨員服務意識與質量

黨的“十八大”報告中提出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設?！痹擁椑碚撚∽C了服務型黨組織建設的意義。高職院校需要積極響應黨的號召，在基層黨組織建設過程中將服務作為核心價值導向，明確服務的重要性，并將其始終貫徹于黨建工作，使其促進和諧、服務群眾與加強凝聚的功能充分體現出來。同時，結合高職院校黨組織的實際建設情況不斷探索新的路徑與方法?；诖?，高職院校的服務型基層黨組織建設需要明確服務是學習與創新的最終目的，使黨組織成員時刻牢記為人民群眾服務的光榮使命，要求其在工作中貫徹“以人為本”理念，始終將自身命運與人民群眾的利益緊密聯系。其次，高職院?；鶎狱h組織需要創建一支“素質高、業務精、能力強、服務優”的黨員隊伍，不斷提高黨組織成員的思想水平與實踐能力，為基層黨組織服務水平的有效提升鋪平道路。與此同時，基層黨組織需要建立健全服務評價體系，落實黨建工作經費明細、黨務干部考核等制度，監督黨員服務行為，圍繞評價結論對黨員進行針對性的教育與提升，以此實現服務的規范化與常態化。

(三)深化創新型基層黨組織建設，促進黨員工作能力的創新

第一，深化理念創新。高職院?；鶎狱h組織需要以促進黨的事業發展創新為起點，針對新形勢下的各種情況與問題積極探索新的方法與路徑，堅持黨的號召與理念，弘揚創新精神，積極樹立創新理念，養成以創新思維攻破基層黨組織科學發展面臨的各種困惑與挑戰。[2]第二，加強隊伍創新。高職院校需要對黨組成員提出新的要求，強化黨員隊伍建設向綜合型、復合型與創新型發展，使黨員在發現問題、分析問題、解決問題的過程中養成運用創新思維的習慣，進而在實踐中不斷強化自身創新能力。第三，強化機制創新。高職院?；鶎狱h組織以黨建工作面臨的新形勢、新挑戰為背景，總結隊伍建設、文明創建、創先爭優等過程中取得的經驗，以之為主要參考依據促進激勵機制與長效機制的構建與實施，保證基層黨組織工作向創新常態化與規范化的方向發展。[3]

四、結論

高職院校需要積極響應黨的“十八大”關于建設“三型”基層黨組織的號召，明確“三型”基層黨組織建設對于自身發展的重要意義，積極應對黨建過程中的阻力與困境，針對學習型、服務型、創新型基層黨組織建設落實有效對策，鞏固高職院校黨組織體系，促進其育人功能的充分發揮。

[1] 唐潤華.民族地區服務型基層黨組織建設路徑研究[J].貴州民族研究,2015(3):24-27.

[2] 孫蘭英.創新服務型基層黨組織建設的價值理念和方法[J].人民論壇,2015(30):69-71.

[3] 王元彬,李航敏,趙鴻韜.構建高校學習型基層黨組織路徑探析[J].思想理論教育導刊,2015(9):130-133.

責任編輯：凈 草

2017-03-29

本文系院級科研項目“高職院校建立學習型、服務型、創新型基層黨組織的途徑與機制研究”(編號:2016020)研究成果。

邱溪媛(1979—)，女，遼寧遼陽人，助理研究員，研究方向：基層黨組織建設。

D267

A

1671-8275(2017)03-0020-02