淺談職業健康安全管理體系與企業安全文化建設

楊文香

摘 要：職業健康安全管理體系與企業安全文化建設實質上是不可分割、相輔相成的，均可以發揮凝聚人心、統一安全思想的重要作用。該文首先分析了職業健康安全管理體系與企業安全文化建設的聯系及區別，其次深入探討了職業健康安全管理體系與企業安全文化建設有機融合的途徑，具有一定的參考價值。

關鍵詞：職業健康安全管理體系 企業 安全文化建設

中圖分類號：X922 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（c）-0095-02

隨著黨中央、國務院對于安全生產重視力度的日益加大，安全生產已經成為了企業當前的中心工作，尤其是生產環境惡劣、生產作業危險性較大的企業，安全管理更是極為重要。從目前來看，各種職業健康安全管理體系也都有條不紊地在企業推廣應用中，但是很多企業卻往往存在著誤區，認為只要有效推廣執行了職業健康安全管理體系，那么就可高枕無憂，就必定能夠提高企業安全管理水平。但實際情況并非如此，職業健康安全管理體系只有與企業安全文化建設相結合，才能夠切實提高企業安全管理水平。企業安全文化建設既是企業求生存、謀發展的必需，又是提升企業安全管理水平的主要措施，更是落實職業健康安全管理體系的重要渠道。職業健康安全管理體系與企業安全文化建設實質上是不可分割、相輔相成的，均可以發揮凝聚人心、統一安全思想的重要作用。該文就職業健康安全管理體系與企業安全文化建設進行探討。

1 職業健康安全管理體系與企業安全文化建設的聯系

企業安全文化主要是指企業結合自身實際情況，基于安全生產的角度開發創造出來的文化，主要包括兩大類因素，分別是安全精神因素、安全物質因素，起源于1986年的美國。而職業安全健康管理體系則是一種管理制度，與企業安全文化建設同期發展，主要目的在于為了讓企業控制安全事故損失、降低員工的職業病發生率、承擔相應的社會責任等。無論是職業健康安全管理體系，還是企業安全文化建設，其根本目的都在于提升企業安全管理水平，具有極為密切的聯系，主要體現在：工作組織的同一、工作手段的相融與相似、工作目標的相似與相通、工作對象的一致、工作方向的同力與同向。

1.1 工作組織的同一

基于當前企業組織結構來看，企業中負責職業健康安全管理體系推廣與企業安全文化建設的工作組織往往具有同一性，這為職業健康安全管理體系與企業安全文化建設的有機融合提供了組織結構的便利。

1.2 工作目標的相似與相通

職業安全健康管理體系主要是企業基于控制安全事故損失、加強安全健康管理力度等方面的需求處罰而建立起的現代安全管理模式，具有持續改進性、全過程控制性、系統性、預防性、先進性等顯著的特點，其根本目標在于保護人的安全，確保人的身心健康。只有對“人”的需求予以理解，只有對“人”的需求予以尊重，才能夠將“人”的素質切實提升，才能夠讓職業安全健康管理體系變得朝氣蓬勃。而企業安全文化建設的基本原則是“人本主義”，一切活動的出發點和落腳點都是在于尊重人的需求、提升人的素質。由此可見，無論是職業安全健康管理體系，還是企業安全文化建設，都是緊緊圍繞著“人”，將“人”視為工作的落腳點和出發點，職業健康安全管理體系與企業安全文化建設的工作目標具有相似性與相通性。

1.3 工作對象的一致

企業廣大員工是職業健康安全管理體系與企業安全文化建設共同的工作對象，企業安全文化主要側重于培養廣大員工的安全進取精神、安全信念、安全意識等，而職業健康安全管理體系則主要通過改進環節、計劃環節、檢查環節、行動環節的文件化形式來加強員工日常操作、日常行為的規范。

1.4 工作方向的同力與同向

無論是職業健康安全管理體系，還是企業安全文化建設，其本質都是服務于企業的可持續性發展，因此，工作方向具有同力性與同向性。主要體現在兩點：第一點，均服務于企業的需要；第二點，均需要保證社會主義方向、堅持黨的領導。

2 職業安全健康管理體系和企業安全文化的區別

職業安全健康管理體系主要是立足于提升企業安全管理水平的“硬件”環境建設，而企業安全文化則主要是立足于提升企業安全管理水平的“軟件”環境建設。

企業安全文化主要在于保護廣大企業員工能夠在“不亡”、“無損”、“不傷”、“無害”的環境中生產作業，并且培養他們的安全進取精神、安全信念、安全意識等，做到“尊重人”、“保護人”、“關心人”、“愛護人”，務必要讓“人”的價值與企業的安全生產理念相互統一。企業安全文化既是企業活力的源泉，又是企業之魂，通過給廣大企業員工營造出舒服、適宜的安全文化環境，將員工的主動性、積極性都充分挖掘出來，讓員工能夠全身心投入到工作中，在安全管理工作中體現企業安全文化的推動力、凝聚力、號召力、約束力、智慧力、感染力。

而職業安全健康管理體系則主要關注企業生產活動的法律化、體系化、科學化和標準化，并且利用改進環節、計劃環節、檢查環節、行動環節的文件化形式來描述其體系的整個過程。計劃環節主要目的在于確定企業的安全生產方式、安全管理目標、安全方針等；行動環節主要目的在于貫徹實施計劃環節所制定的各項措施和制度；檢查環節主要目的在于檢查衡量行動環節的實際執行效果，并且采取相應措施來對行為偏差進行消除或者修正；檢查環節則是基于企業當前環境的變化，以及改進環節、計劃環節、行動環節的實踐來完善、調整，進而有效提升企業安全管理水平。

3 職業健康安全管理體系與企業安全文化建設有機融合的途徑

3.1 做到職業健康安全管理體系與企業安全文化建設內涵相連

企業安全文化所倡導的企業精神，既包括服務精神、奉獻精神等企業過去長時間所秉承的光榮傳統，又包括創新精神、競爭精神等市場經濟發展所需要的“新”精神。企業務必要積極推進安全管理工作措施的制度化、科學化、規范化建設，獎優罰劣、獎勤罰懶，借助“承諾踐諾評諾”等活動載體，強化廣大員工安全生產、安全管理的責任心和進取心。而職業健康安全管理體系與企業安全文化建設的內涵具有相通性，都是要全心全意為廣大員工服務，確保廣大員工的安全性和身心健康性，并且形成合力來實現企業的可持續性發展。因此，企業務必要轉變思想，提高認識，讓員工深刻認識到貫徹落實職業健康安全管理體系的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，養成良好的安全意識。

3.2 做到職業健康安全管理體系與企業安全文化建設的工作形式相連

在當前形勢下，各個企業務必要與時俱進，與國外同類企業發展同步，建立起與國際慣例接軌的職業健康標準， 通過一系列法律化、體系化、科學化和標準化的措施來加強HSE建設。與此同時，在“人文安全”理念日益盛行的今日，企業安全文化建設的作用也日益凸顯，企業務必要加強安全文化建設來提高廣大員工的安全需求和安全素養，做到職業健康安全管理體系與企業安全文化建設的工作形式相連，讓職業健康安全管理體系與企業安全文化建設同時成為推動企業實現可持續性發展的主要動力。

參考文獻

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