對新形勢下開展裝備作戰試驗的思考

趙東波，張大鵬，王 燦

(裝甲兵工程學院裝備指揮與管理系，北京 100072)

對新形勢下開展裝備作戰試驗的思考

趙東波，張大鵬，王 燦

(裝甲兵工程學院裝備指揮與管理系，北京 100072)

針對當前裝備建設轉型實際，提出了緊貼實戰要求、面向壽命周期、強化軍種統管的裝備作戰試驗體系構建設想，并從健全法規制度、創新運行機制和規范技術標準等方面提出了強化裝備作戰試驗監管的對策建議。

裝備試驗； 作戰試驗； 試驗體系

隨著裝備建設的轉型發展，在標準環境下“一次定終身”的傳統裝備定型試驗模式已難以滿足裝備建設自主創新的發展要求，在裝備建設領域開展作戰試驗的呼聲日益高漲。盡管現行的各類裝備試驗法規、制度及相關標準的制訂工作剛剛起步，但有關裝備作戰試驗本質要求的研究已蓬勃開展，具有裝備建設特色的作戰試驗格局正在逐步形成。

1 對傳統裝備定型試驗模式的反思

傳統的裝備定型試驗包括基地試驗、部隊試驗和部隊試用3個環節[1]。經過60余年的發展與建設，目前已形成了基地試驗重點考核裝備技術性能指標，部隊試驗和部隊試用重點檢驗和評估裝備作戰使用性能和部隊適用性的試驗格局[2]?；卦囼炇窃谘b備設計定型階段開展的試驗，通常是在試驗基地按國軍標規定的試驗條件，回答裝備各單項技術性能是否達標的問題，為裝備設計定型決策提供合同檢驗依據；部隊試驗是在裝備基地試驗合格后開展的試驗，通常專項安排，也可結合部隊戰備訓練進行，主要考核裝備作戰使用性能和部隊適用性，為裝備設計定型決策提供部隊使用依據；部隊試用是在裝備生產定型階段開展的試驗，主要結合部隊戰備訓練進行，成建制、成系統地考核裝備質量穩定性和性能一致性，為裝備生產定型決策提供部隊實用依據[3]。傳統裝備定型試驗類型劃分如圖1所示。

圖1 傳統裝備定型試驗類型劃分

近年來，定型的武器裝備均按上述規程開展了試驗，一些嚴重影響新裝備作戰使用的問題已在定型前得到改進。但由于“仿研”式裝備建設模式的桎梏以及部隊實戰經驗的匱乏，裝備定型試驗普遍存在“重基地試驗、輕部隊試驗和試用”的現象，緊貼“實戰”檢驗裝備的法規、制度落實不到位，部分新研裝備列裝部隊后，出現了“不好用、不管用”的囧態[4]。其原因為：1)頂層設計不夠，受體制因素的影響，傳統裝備定型試驗是由不同的部門和機構分別組織實施，缺乏一個相對獨立、自成系統、內容全面的試驗鑒定工作籌劃，使得裝備定型試驗內容與試驗需求之間存在一定差距，客觀上造成了試驗不全面、不系統和不充分等問題；2)試驗條件不全，裝備定型試驗內容局限于裝備操作使用層面，試驗環境和背景處于基地試驗或部隊訓練場地水平，對抗條件下的試驗基本空白，存在試驗路線固定化、攻擊目標單一化和電磁環境簡單化等問題；3)試驗強度不足，對考核裝備的作戰、保障效能及作戰適用性的具體內容沒有界定，存在2個差距大的問題：試驗評估指標與實戰化要求差距大和實際考核內容與試驗評估指標要求差距大，已采集的試驗數據也難以支撐對新裝備作戰效能、作戰適用性和體系貢獻度的準確評估和鑒定。

隨著戰爭形態的體系化對抗發展，傳統的裝備定型試驗中“基地試驗缺乏使用背景”“部隊試驗試用實戰化氛圍不濃”“體系試驗難以開展”和“一次試驗定終身”的弊端逐步暴露出來。因此，構建“面向壽命周期、緊貼實戰應用、注重體系聯試”的裝備作戰試驗體系，把好試驗關口，發揮牽引作用已成為新形勢下裝備建設的迫切要求。

2 對裝備作戰試驗體系構建的總體考慮

裝備作戰試驗既是一項繼往開來的創新工程，也是一項紛繁復雜的體系工程，更是事關戰斗力標準的生命工程。因此，開展裝備作戰試驗必須適應裝備建設新形勢，遵循戰斗力生成的內在規律，扭住“能打仗、打勝仗”這個強軍之要，以理論創新為先導，聯合作戰為背景，軍民融合為途徑，克服傳統試驗模式的桎梏，構建先進實用、具有我軍特色的裝備作戰試驗體系。

2.1 緊貼實戰要求，統一思想認識

當前，對裝備作戰試驗本質內涵認識的不同是制約裝備作戰試驗開展的障礙之一，只有統一思想認識，才能推進裝備作戰試驗體系創新。結合裝備建設實際，并借鑒美軍經驗，從3個方面來理解裝備作戰試驗的本質內涵：1)裝備作戰試驗是一項貫穿裝備壽命周期的系統性工作；2)裝備作戰試驗是通過“實戰”揭示裝備作戰效能、作戰適用性和體系貢獻度的實踐性工作；3)裝備作戰試驗是為裝備決策部門提供決策支持信息的服務性工作[5]。據此，筆者認為：裝備作戰試驗是緊貼實戰要求、面向裝備壽命周期來檢驗作戰使用性能、部隊適用性，并對作戰效能、體系貢獻度以及是否滿足部隊作戰使用與保障要求進行評估，進而為裝備決策提供依據的裝備實踐活動。其作用主要體現在如下3個方面：

1)促進裝備研制由“我有”到“我優”的轉變。裝備作戰試驗工作不僅是檢驗質量，更重要的是檢驗裝備設計思想是否符合實戰要求，應從備戰打仗的視角去鑒定新研裝備完成使命任務的作戰效能和作戰適用性，從創新驅動的視角去審視新研裝備在未來戰爭形態、作戰樣式中的體系貢獻度。

2)促進裝備定型由“靶場”到“戰場”的轉變。要將裝備作戰試驗納入部隊合成渠道、嵌入合成聯訓、融入合成聯考，要讓裝備在近似實戰的環境中“摔打”“磨礪”，并通過規范化的組織程序，將裝備真實的能力水平范圍定在極地、用到極致且打出極限。

3)促進裝備質量由“成品”到“精品”的轉變。實踐證明：裝備能否從“能用”邁向“好用、管用、耐用和實用”，要靠戰場來檢驗。要加大糅合多極限邊界條件下對抗性、綜合性檢驗強度，切實把試驗做完整、做充分，確保交付的裝備經得起實戰的考驗和歷史的檢驗，切實杜絕“中看不中用”的裝備列裝。

為切實推進裝備作戰試驗的開展，應樹立以下4個認識：1)瞄準潛在對手設計好試驗想定，針對預期戰場設計好試驗環境，著眼能力要求設計好評估指標，是開展裝備作戰試驗的前提基礎；2)著眼裝備壽命周期科學地劃分試驗類型，是充分發揮試驗效益的科學舉措；3)從難、從嚴和從實戰出發檢驗評估被試裝備是確保試驗質量的原則要求；4)構建既能自成體系又能開放兼容的裝備作戰試驗機構是支持試驗高效運行的根本保障。

2.2 面向壽命周期，創新試驗模式

裝備建設實踐充分證明：面向裝備壽命周期開展作戰試驗是確保裝備質量、降低研制風險和提高效益的務實之舉。

在充分吸收裝備作戰試驗研究成果、合理借鑒外軍裝備作戰試驗經驗的基礎上，根據裝備壽命周期的階段劃分，可將裝備作戰試驗劃分為先期作戰試驗、作戰試驗鑒定和后續作戰試驗3類，構建“三段一體”式的裝備作戰試驗新模式。裝備作戰試驗階段劃分構想如圖2所示。

圖2 裝備作戰試驗階段劃分構想

1)先期作戰試驗。這是裝備作戰試驗工作的“前伸”，對應于裝備論證、方案備選與工程研制階段，其主要任務及目的是分析作戰使命和任務需求，驗證被試品的作戰使用性能及作戰適用性設計方案，概略評估其作戰效能和體系貢獻度，探索被試品編配運用、保障管理等問題,確定裝備備選方案，為被試品的深化論證、方案選取提供需求牽引和決策依據。實施方法主要為：當被試品為工程模型時，以仿真試驗方式組織實施；當被試品為科研樣機時，以實裝試驗為主、輔以虛實結合的試驗方式組織實施。先期作戰試驗的研究性、探索性強，建議由院校及科研院所承擔試驗任務。目前，我軍尚未開展先期作戰試驗，可借鑒我軍裝備演示驗證試驗、美軍早期作戰評估和作戰評估的做法開展該類試驗。

2)作戰試驗鑒定。這是裝備作戰試驗工作的“本體”，對應于裝備定型階段，其主要任務及目的是發現被試品的戰術、技術性能缺陷，考核評估被試品的作戰效能、作戰適用性及體系貢獻度，為被試品的改進和定型決策提供實踐檢驗依據。實施方法主要為：以實裝試驗為主、輔以虛實結合的試驗方式組織實施。作戰試驗鑒定的科學性、權威性強，建議由試驗基地和專門的試驗部隊承擔試驗任務，特殊情況下也可選擇一線作戰部隊結合部隊演習、訓練實施作戰試驗，而院校及科研院所可提供理論與技術支撐。目前，在裝備定型試驗中開展的部隊試驗和部隊試用與作戰試驗鑒定的目的、要求大體一致，有關做法與美軍開展的初始作戰試驗與評估相近。

3)后續作戰試驗。這是裝備作戰試驗工作的“后延”，對應于裝備列裝服役階段，其主要任務及目的是進一步發現裝備及其保障系統在部隊服役時的問題和不足，積累裝備使用及保障數據，為改進和新研裝備提供部隊使用依據。實施方法主要為：結合裝備戰備演習、日常使用和保障維修活動，記錄并統計裝備暴露的系列問題。后續作戰試驗主要是依托列裝部隊來實施，院校、科研院所及試驗基地有關人員應適時參與。后續作戰試驗的作用、意義及其內涵要求與目前開展的“在役考核”基本一致，有關做法與美軍開展的后續作戰試驗與評估相近。

2.3 強化軍種統管，確保試驗效益

以聯合作戰為試驗背景，其目的是從兵種一體、軍種聯合的角度出發開展裝備作戰試驗。為此，應充分發揮裝備作戰試驗統管職能，統籌建設試驗機構，統籌安排試驗資源，科學構建由軍委裝備發展部分管機構、軍種裝備部分管機構和戰區軍種裝備部分管機構構成的試驗組織管理體系，由作戰試驗總體技術部門、作戰試驗訓練基地和作戰試驗部隊構成的專業化試驗實施體系，并通過規范標準體系、健全法規制度和創新運行機制，積極推進裝備作戰試驗的有序化、體系化和高效化發展。

在專業化試驗實施體系中，作戰試驗總體技術部主要負責作戰試驗設計、數據管理、綜合評估及技術支持工作。其中：數據中心主要負責試驗數據的收集、存儲、優化和分析，并依據大數據技術和方法總結試驗規律，為試驗活動的順利開展提供數據支撐；綜合評估中心主要負責從作戰角度對裝備完成部隊訓練和作戰任務情況進行科學、公正的評判，為裝備決策提供參考[6]。作戰試驗訓練基地具體承擔作戰試驗任務，依據作戰試驗職責劃分的不同，作戰試驗訓練基地又可分為常溫地區作戰試驗訓練基地、濕熱地區作戰試驗訓練基地、嚴寒地區作戰試驗訓練基地、高原地區作戰試驗訓練基地和電子對抗試驗訓練中心等，以滿足不同作戰試驗對復雜戰場環境條件的需求。作戰試驗部隊負責裝備試驗的具體實施，分為專業化作戰試驗部隊和臨時承擔試驗任務的作戰部隊。

3 對強化裝備作戰試驗監管的對策建議

3.1 健全法規制度

試驗法規制度是組織實施裝備作戰試驗工作的根本依據，是筑牢裝備作戰試驗規范化發展的重要基礎。裝備作戰試驗正處于起步階段，法規制度尚未建立，應在繼承現有法規制度合理內核、科學借鑒外軍試驗相關法規的基礎上，盡快地構建裝備作戰試驗法規制度體系。不僅要把裝備作戰試驗的地位作用、范圍要求以及有關部門和人員的職責分工等內容納入法規制度，以法規制度來保障裝備作戰試驗的順利實施和鑒定結論的效用，還應針對不同的武器裝備、試驗階段和試驗類型，制定相應的試驗規程和標準，以法規制度的形式來規范裝備作戰試驗的組織與實施。

3.2 創新運行機制

試驗運行機制是推進裝備作戰試驗發展的內在動因及其運行機理的表現形式。經過多年的實踐摸索和不斷的豐富完善，總部體制下各有關試驗管理部門職責清晰、試驗實施機構任務明確、運行方式有法可依，其運行機制基本發揮了推進裝備試驗穩定運行和高效運轉的作用。隨著軍隊改革的發展，原有部門及其之間的關系不復存在，急需著眼裝備試驗新體制，探索研究“軍委主管、軍種主建、戰區主戰”格局下軍委、軍種和試驗部隊之間的職責分工與業務關系，構建一套協調、靈活和高效的試驗運行機制[7]。當前應著力構建好如下4類共8個機制：1)要貫徹落實依法建軍要求，建立完備的試驗合同管理體系，確立行之有效的問責機制與激勵機制；2)做到“裁判員”與“運動員”分離，建立嚴格規范的監督機制和評估機制；3)要科學地確定各部門之間的業務往來關系，建立高效靈活的協作機制和聯動機制；4)要充分利用信息化手段，建立順暢、可靠的數據共享機制和信息反饋機制。

3.3 規范技術標準

裝備作戰試驗是一項復雜的系統工程，必須要有相應的技術標準來支撐。在當前試驗機構處于調整優化階段、作戰試驗尚未全面展開的情況下，首要規范的是各試驗機構的信息聯通技術標準，各種基礎數據、參數的權威表達，模型開發標準和作戰試驗數據輸入、輸出接口協議標準，進而營造信息數據相互開放、資源共享共用的聯合試驗環境，以保障各試驗機構能通過統一協議、基礎中間件平臺利用信息網絡，并與其他作戰試驗機構實現互聯、互通和互操作，及時準確地獲取和使用所需的權威信息。在裝備作戰試驗理論相對成形之際，應著手試驗設計、試驗測試、數據采集、綜合評估以及建模與仿真等技術標準的規范工作，為切實提高試驗的標準化程度，確保試驗質量效益，推進裝備作戰試驗的一體化發展、可持續性發展奠定基礎、搭好平臺。

3.4 統籌資源建設

按照“優勢互補、統建共用”的原則，統籌規劃所需資源，統一建設管理，通過共享共用實現資源效益的最大化。在“軍委主管、軍種主建、戰區主戰”格局下，應建成“一個系統、兩個中心、多類型試驗力量”?！耙粋€系統”是指試驗信息系統，通過該系統統一規劃試驗指揮、試驗設計、試驗實施、試驗管理和綜合評估等各類指導性、基礎性和綜合性工作?！皟蓚€中心”是指試驗數據中心和綜合評估中心[8]，通過這2個中心對試驗數據進行有效管理，實現數據的有效存儲與使用，在此基礎上，綜合分析評估和預測新裝備技術狀況變化規律、保障資源需求，并提出作戰運用、編配編成等意見建議?！岸囝愋驮囼灹α俊敝饕ǎ?)借鑒外軍開展試裝工作的成功經驗和做法，建成專門的裝備作戰試驗部隊，從而高質量地完成試驗任務；2)依托現有基礎較好的院校及科研院所，利用其科研能力和技術手段，為試驗工作提供理論方法指導和技術支撐，為試驗人員提供專業培訓[9]。

[1] 全軍軍事術語管理委員會，軍事科學院.中國人民解放軍軍語[M].北京:軍事科學出版社，2011：535-538.

[2] 余高達，趙潞生．軍事裝備學[M]．北京：國防大學出版社，2007：212-238.

[3] 常顯奇，程永生．常規武器裝備試驗學[M].北京：國防工業出版社，2007：6-20.

[4] 王凱，趙定海，閆耀東．武器裝備作戰試驗[M].北京：國防工業出版社，2012：1-48.

[5] 羅小明，池建軍，周躍．裝備作戰試驗概念設計框架[J]．裝甲兵工程學院學報，2012,26(4)：5-6.

[6] 羅小明，朱延雷，何榕．基于復雜適應系統的裝備作戰試驗體系貢獻度評估[J]．裝甲兵工程學院學報，2015，29(2):1-6.

[7] 徐松林，王海哲．美軍武器裝備作戰試驗與鑒定管理體系[J]．國防科技，2015,36(4):42-47.

[8] 羅小明，何榕，朱延雷．裝備作戰試驗設計與評估基本理論研究[J]．裝甲兵工程學院學報，2014，28(6):1-7.

[9] 曹裕華，周雯雯，高化猛．武器裝備作戰試驗內容設計研究[J]．裝備學院學報，2014，25(4)：112-117.

(責任編輯：王生鳳)

Reflection on the Equipment Operational Test under the New Situation

ZHAO Dong-bo，ZHANG Da-peng，WANG Can

(Department of Equipment Command and Administration,Academy of Armored Force Engineering,Beijing 100072,China)

Aiming at the reality of our army transformation of equipment construction,this paper provides the general consideration of operational test system construction of adhering to the actual combat requirements,orienting life cycle and strengthening unified management of services.And it puts forward countermeasures and ideas of intensifying the equipment operational test supervision from aspects of consummating laws and regulations,innovating operational mechanism and normalizing technical standards.

equipment test; operational test; test systems

1672-1497(2017)01-0008-04

2016-12-13

軍隊科研計劃項目

趙東波(1973-)，男，副教授，博士。

E252

A

10.3969/j.issn.1672-1497.2017.01.002