高校教育基金會資金運作與管理研究

上海健康醫學院 王嘉穎

高校教育基金會資金運作與管理研究

上海健康醫學院 王嘉穎

如今，高等教育已經不在局限于上流社會，它已經越來越平民化，但是教育經費的不足依舊是一個當前教育急需解決的問題。其中社會捐贈就是教育經費的重要來源之一，它正在逐漸引起各界的廣泛關注。從調查來看，國內外已經陸續有高校在通過教育基金會來進行高校建設。從一系列的分析研究中可以看出，我國的高校教育基金會的資金運作與管理仍然需要改進和完善。

教育基金會 管理 資金運作

一、研究背景及意義

從古至今，我國就極其重視教育，從古代只許男子讀書到如今人人都可以接受教育，已經發展了幾千年。當前，我國各高校的建設和發展，基本上都是靠國家撥款實現的，只有一部分高校會通過社會捐贈來籌款。但是，隨著社會的快速發展，僅僅只靠國家政府撥款援助，高等教育是很難有長期發展的。所以社會捐贈將會成為未來各高校獲取發展基金的重要渠道。當前解決我國高等教育的融資問題的當務之急就是應該如何鼓勵社會各界對高校教育進行捐贈，如何建立完善靈活的資金運作機制。只有在這兩方面做出了成績，才有可能推動高等教育基金會的發展健康向前。

教育基金會是高校接受社會捐贈的中間體，它主要是為了高校的建設與發展，基金會的最主要的職能就是通過向社會吸納捐贈的善款，以此來推動學校的建設發展，同時要保證籌得的善款可以得其所用。要想做到這一點，就必須建立成熟的基金會資金運作機制。

二、國內研究現狀

國內目前對高校教育基金會的研究還不是很透徹，研究內容主要有高?；饡慕M織機構組成與機構的運行、發展的情況，還有就是基金會如何進行籌資的問題，另外財務問題以及基金會的資金運作機制，還有如何對籌集資金進行保值增值的處理，都在國內研究人員的研究項目中。

三、國外研究現狀

相對于國內的研究，國外相關學者則主要將研究的重點放如何對基金會進行投資的運作機制上以及在制定具體投資策略時，如何對方案進行選擇，同時關于基金會各項活動支出的支出水平、應對市場風險的防范措施等問題，也是他們所研究的重點。

四、我國高校教育基金會發展與資金運作實例研究

(一)基金會發展現狀與組織特點

調查發現，國內高校的社會捐贈歷史可以追溯至民國時期，從那時到如今，中國高校教育基金會的發展已經走了將近十幾年的探索。盡管如今已經取得了一定的成果，但總體來說，我國高校教育基金會相較于國外高校教育基金會，各方面的建設以及發展規劃都有一定的差距。

在基金會的管理方面，國內高?；饡嬖谥簧賳栴}，比如管理人員的專業度低，社會捐贈基金的規模各高校各有不同等。從許多數據分析來看，我國大多數的高學教育基金會還在一個探索的階段，不管是從發展的規模，還是從管理的方面來說，對各校而言都是任重道遠。

(二)基金會資金運作研究

調查研究發現，我國高學教育基金會的資金主要來源于社會慈善捐贈、校友捐助等，對接納的資金進行有效的管理以及吸納資金進行投資管理，都是各高校教育基金會重點努力的方向。大體來說，大學教育基金會資金運作的主要形式就是運行成本的規劃、公益支出資金的管理、如何實現投資增值等。

五、海外高校教育基金會發展與資金運作研究

(一)基金會發展現狀與組織特點

海外高等教育基金會的發展與各國的歷史捐贈文化有著莫大的聯系。在海外，社會捐贈文化在各種項目建設中都可以看到，各高校校友、企業或是一些其他的社會機構會經常對高校進行捐贈。換句話說，對高校進行社會捐贈已經成為外國人處理其私人財產的方式之一。這種方式的捐贈隨著時間的推移，不僅沒有消失，反而越來越普遍，政府部門也越來越支持這種行為。

(二)基金會資金運作研究

海外教育基金會的資金運作，在不同的高校有不同的管理模式。就美國而言，哈佛大學跟耶魯大學的基金會資金運作就存在著差異。

哈佛大學從建校開始，就將已有的資金進行管理，用于學校的建設發展。到后期，學校更是設立了專門的附屬機構，專門用來管理學校的捐贈基金。學校的財政事務由學校校長和校董事會以及相關事務委員會人員共同管理，每個部門以及成員的職能各不同，整個管理公司統籌規劃，使得基金會資金運作順暢。同時，學校大膽提出投資策略，這不僅需要學校承擔一定的風險，又要達到一定的收益。而哈佛大學管理公司經過大量的數據調查及研究分析，在與美國國內的債券公司合作進行投資的同時，還投資了國外的其他相關機構，事實證明，哈佛大學的投資決定是極其明智的。

六、高校教育基金會資金運作問題與建議

(一)高校教育基金會資金運作問題

1、公益支出總規模小

高校教育基金會資金在運作過程中如何使用和管理，最好的辦法就是看其資金的支出總規模。通過一系列的調查研究發現，我國的高校教育基金會公益支出的總規模都較小，而基金會真正用于舉辦活動或項目建設的費用也比較低，都不到總支出的一半。由于高?；饡杖氩环€定，負責人在舉辦活動或規劃建設項目時也不能擴大支出規模，這也映射出了我國高校教育基金會經費不足的情況。

2、高校教育基金會資金運作的成本相對較低

從各項調查研究來看，我國教育基金會的資金運作管理急切需要相關的專業人士對其作出全面的統一規劃，只有這樣，才能使得高校教育基金會的資金運作管理實現制度化。目前來看，從事金融事業的人與從事教育基金會所屬的公益事業的人相比，待遇上相差極大，這使得那些有能力的投資管理人不能心甘情愿的加入到教育基金會的管理事業的行列中。所以如何改善當前高校教育基金會資金運作低成本運作的情況，是我國高校教育基金會發展的當務之急。

3、我國資本市場投資環境較混亂

我國金融行業運行不夠清晰化，監管還需要進一步提高。如今在我國金融行業中，黑幕交易、詐騙案件等常常發生，金融市場極其混亂。如何在這樣的環境中進行資金運作，是各高校急需解決的問題。

(二)我國高校教育基金會資金運作問題改善建議

1、建立完善的管理制度，統籌規劃提高效益

各高?；饡獙Ω鞑块T進行統籌規劃，各部門要根據本部門實際情況進行工作分配，定期進行總結，并及時向理事會匯報，以便作出適合的投資方案。

2、打造屬于自己的專業化團隊

國內高?？梢詤⒖己Ｍ飧咝＝逃饡慕涷?，在聘請相關專業人士管理基金會的同時，加強自身的學習，打造屬于自己的專業化團隊。

3、加強宣傳力度

通過傳媒手段進行宣傳，不僅可以加強社會人士對基金會的了解，還可以減少社會對于高?；饡芾矸矫娴囊恍┱`解，一舉兩得。

[1]孫冬.美國高校教育基金的投資運行分析與啟示[J].教育教學論壇,2012(14)：36-37

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