墾 利 :實施三年增綠 打造宜居城區

孟小朵 董子安

“綠樹鮮花越來越多，生活環境也越來越美了?！痹趬ɡ麉^植物園散步的居民劉女士如是說，“這也是東營市三年增綠計劃帶給咱區居民最明顯的感受之一?！?/p>

三年增綠工作是東營市委、市政府2015年底安排部署的一項重點工作。墾利區今年的三年增綠工作，按照“去冬遷占設計、今春開工建設、秋冬完善收尾”的思路，提出“三年增綠兩年完成”的工作目標，全力打造宜居宜業新城區。

“三二一”工作法，確保有序推進

為確保三年增綠工作推進快、質量優，墾利區主要采取“三強化、二保障、一創新”的工作措施，確保三年增綠工作扎實有序推進。

狠抓“三個強化”，即強化責任分工、強化督導指導、強化產業結合，促進增綠工程保質保量快速推進。落實“兩個保障”，出臺了《墾利區“三年增綠”驗收辦法》，制定了科學詳細的補助政策，做好制度保障，推動了各類造林主體長期保有林木資源的積極性；統籌好農發行貸款、歐投行貸款等造林信貸資金和上級林業政策資金，根據補助政策，嚴格驗收標準，根據驗收結果及時將補助資金撥付到各責任單位，落實資金保障。近年來，墾利區持續探索實施了政府出地或企業自行租地、企業實施造林和管護、企業享受林木采伐收益和相應的扶持政策的造林綠化投融資新機制。

加快推進，三年增綠兩年完成

今年，東營市政府給墾利區下達了3.3萬畝的造林任務，為加快三年增綠計劃進度，墾利區自我加壓，提出了“三年增綠兩年完成”的目標，主動將造林任務調整為5.2萬畝，檉柳封育4000畝。根據初步核實，去冬今春完成造林5.4萬畝，完成市級下達任務的163%，其中包括榮烏高速路、永莘路、新博路等干線路綠化工程，興隆林場改造提升工程，沿黃生態工程、中心城防護林工程等4項市級調度重點工程和區環城防護林工程、縣鄉路路域綠化工程、區管水系綠化工程、片林建設、環鎮林、圍村林、農田林網等8項區級調度工程；在東部永安鎮完成檉柳封育4000畝，共完成投資3.08億元。

抓住難點，探索長效機制

墾利區牢固樹立“三分種、七分管”的營造林理念，積極探索長效管護機制。目前，墾利區正編制林業總體發展規劃，劃分公益林區和商品林區，實施分類經營。同時，計劃推廣“建管一體化”營造林機制，鼓勵社會化營林新模式。引導各鎮街有序開展土地流轉、修建臺田等基礎建設，吸引企業承包林地、參與增綠造林，林木所有權和收益歸企業所有，鼓勵實現建設主體和管護主體的一體化，從根本上確保建設和管護的連續性和整體性、林木生態與經濟效益的統一性。