國際貿易中勞工權利保護制度的新發展

陳虹君

(寧波大學法學院 浙江 寧波 315211)

國際貿易中勞工權利保護制度的新發展

陳虹君

(寧波大學法學院 浙江 寧波 315211)

勞工權利保護已經成為全球化中的一個熱門話題。本文主要從兩個方面論述貿易中的勞工權利保護：一是國際貿易與勞工權利保護的關系，相互影響和促進；二是介紹了現代勞工權利保護制度的新發展——企業社會責任。

貿易；勞工權利；保護

一、國際貿易與國際勞工權利保護的關系

在國際貿易中，貿易各方相互交換的商品，可以是普通商品、貨幣資本、土地等有形資產，也可能是知識產權、所有者權益等無形財產，可能是貨物貿易也可能是服務貿易。從貿易的形式上來看，似乎并不涉及勞工權利的問題，而實際上，兩者相互作用，息息相關。

(一)勞工權利保護對國際貿易之影響

從經濟學上講，勞動力是一種非常重要的生產要素，勞動力資源的流動、配置直接關系到世界貿易的首要問題——商品價格。商品價格的基礎在于商品的成本，根據馬克思的商品經濟學，商品成本的基礎就是勞動力成本。勞動力成本的經濟含義是指維持勞動力生產和再生產的一切必要費用，包括勞動者及其所供養人口的必需生活費用、醫療保健費用及其他社會保障費用、勞動力的教育培訓費用以及流動遷移費用等①，這些費用的高低在一定程度上影響著勞工權利保護水平的高低。由于生產力發展水平的不同，發達國家與發展中國家在勞工權利保護水平上存在著明顯的差異，這種差異將直接反映在它們的勞動成本上。

(二)國際貿易對勞工權利保護之影響

自由公平的國際貿易會使發展中國家生產的勞動密集型產品價格在其本國內相對上升，在發達國家相對下降，而資本密集型的產品將反之，這樣一來，兩個國家的勞動者的實際工資都會有所提高，最終將促進世界工人工資和福利的增長，改善他們的勞動環境，提高勞工權利保護水平。正如世界銀行發展報告指出，經濟一體化及商品、資本的國際流動給絕大多數勞動者帶來了新的機會，增加了他們的福利。②

貿易自由化同時也會產生負面影響，發展中國家勞動密集型產業的大量進口會損害發達國家工人的利益，同時發達國家傳統產業的勞動就業也將會受到一定的沖擊。失業問題就會出現進而導致工資、社會保障和勞動保護問題更加嚴重。

二、國際貿易中勞工權利保護的新發展：企業社會責任③

企業社會責任最初表現為跨國公司制定并實施的內部生產守則，內容大體上集中于廢除童工、消除歧視、禁止強迫勞動、結社自由和集體談判等四項基本權利以及生產條件兩個方面，隨著較多的企業制定內部生產守則，這又演變為“企業生產守則運動”，社會責任的形式由跨國公司自我約束的內部生產守則向社會監督的外部生產守則轉變。④關于企業社會責任的概念，社會責任國際組織(SAI)定義如下：企業社會責任區別于商業責任，它是指企業除了對股東負責，即創造財富之外，還必須對全體社會承擔責任，一般包括遵守商業道德、保護勞工權利、保護環境、發展慈善事業、捐贈公益事業、保護弱勢群體等等。⑤目前推動企業社會責任發展的主要方式是設置企業社會責任標準，其中最具影響力的就是由非官方機構制定的社會責任國際標準——SA8000標準和ISO26000標準。

(一)SA8000第三方認證的可信性

紐約的非政府組織——經濟優先權委員會(CEP)⑥，于1997年制定了社會責任國際標準體系SA8000(Social Accountability 8000 International Standard)第一版，同年還成立了經濟優先權鑒定委員會(CEPAA)。2001年12月，第一個修訂版即SA8000:2001正式發表。SA8000是全球第一個可用于第三方認證的社會責任國際標準，旨在通過有道德的采購活動改善全球工人的工作條件，最終達到公平而體面⑦的工作條件，它是一個通用的標準，不僅適用于發展中國家，也適用于發達國家；不僅適用于各類工商企業，也適合于公共機構。

(二)ISO826000國際標準化組織的影響力和權威性

在企業社會責任發展歷程中，除了SA8000標準外，還有全球服裝生產社會責任原則、全球協議等一系列標準在不同范圍和行業中應用，雖然從不同的角度對社會責任的推廣起到了積極作用，但無法從整體上解決社會責任的所有議題，也令使用者無法適從，造成了社會責任無法在國際社會得到普遍的重視與推廣。

ISO26000正是在這一背景下產生的，2010年11月1日，國際標準化組織(ISO)在瑞士日內瓦國際會議中心舉辦了社會責任指南標準(ISO26000)的發布儀式，不僅首次將企業社會責任概念轉變為社會責任概念，使社會責任的適用主體擴大到了包括政府在內的所有社會組織，確保了該標準的普適性；同時改變了原來各種企業社會責任標準概念不清、適用混亂狀態，明確了社會責任的完整定義。ISO26000是在廣泛聯合了包括聯合國相關機構等在內的國際相關權威機構的前提下，充分發揮各界人士的優勢開發制定的一個內容體系最全面的國際社會責任標準，兼顧了發達國家與發展中國家的實際情況與需要，適用于任何形式的組織而且克服了以往其他社會責任標準或準則存在的適用面狹窄、內容不夠全面、實施重認證輕過程管理等局限性。

筆者認為，兩種企業社會責任標準的設立對于國際貿易中勞工權利的保護都有不容小覷的推動作用，尤其是目前跨國公司作為世界上最大的貿易主體之一，企業社會責任對其內部勞動者的保護作用都是顯而易見的，但是我們不能忽視這種責任標準被一些國家用來設置新型的貿易壁壘，成為國家實施貿易制裁的工具。

三、結語

隨著全球化的影響和國際勞工合作的頻繁發生，勞工權利受損和出現的問題日益引起國際社會的普遍關注，成為一個熱點問題。因而勞工權利的保護一直是國際社會和國際組織的努力方向，并且取得了一定的成效。但是在關注勞工權利的法律保護的同時防止以勞工保護為名的藍色貿易壁壘的形成也應當是國際社會應當給予關注的問題。

【注釋】

①闞敬俠.世界貿易中的勞動法問題.中國法學,1996,4:96.

②繆劍文.世貿組織勞工標準之爭及其法律評析.國際貿易問題,1998,12:42.

③對于什么是社會責任，國際上并沒有統一的定義，現行的各種社會責任標準也是莫衷一是。有的將社會責任僅限定于企業，即企業社會責任(CSR)；有的將社會責任擴大到包含企業在內的所有組織，即社會責任(SR)，本文所討論的僅限于企業社會責任(CSR)。

④張國慶.企業社會責任與中國市場經濟前景.北京大學出版社,2009:204.

⑤周國銀,張少標.SA8000：2001社會責任國際標準實施指南.海天出版社,2002:24.

⑥2001年更名為“社會責任國際”組織即SAI,Social Accountability International.

⑦1999年6月第87屆國際勞工大會上，國際勞工局新任局長胡安·索馬維亞在向大會提交《體面的勞動》報告中，首次提出“體面勞動”的概念。報告認為，在經濟全球化的背景下，國際社會要求給經濟以“人道的面孔”，作為檢驗“全球化的試金石”。

[1]闞敬俠.世界貿易中的勞動法問題[J].中國法學,1996.04

[2]繆劍文.世貿組織勞工標準之爭及其法律評析[J].國際貿易問題,1998.12

[3]張國慶主編.企業社會責任與中國市場經濟前景.北京大學出版社2009年版.204

[4]周國銀,張少標.SA8000：2001社會責任國際標準實施指南.海天出版社2002年版.24

陳虹君(1993-)，女，漢族，湖北省十堰市人，法學碩士，寧波大學法學院國際法學專業，研究方向：國際私法。