福州經濟技術開發區物聯網產業發展的實踐與探索

中共福州市委黨校第57期科（局）長進修班第2調研小組

（中共福州市委黨校，福建 福州 350002）

作為新一代信息技術的代表和發展方向，物聯網已成為驅動社會創新發展、加快經濟發展動力轉換、加速經濟轉型升級的重要戰略支點。福州經濟技術開發區緊抓發展機遇，深化物聯網產業鏈的技術創新，帶動傳統企業向物聯網方向轉型升級，全面打造物聯網產業高地，成為了國內第四個、福建省唯一的國家級物聯網園區。本文在深入調查基礎上，以福州經濟技術開發區為例，深入分析了產業現狀，提出了加快發展的相關建議，以促進開發區物聯網產業蓬勃發展。

一、物聯網概念及產業發展趨勢

物聯網這個概念，在中國早在1999年就提出來了。當時叫傳感網。其定義是:通過射頻識別(RFID)、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協議，把任何物品與互聯網相連接，進行信息交換和通信，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡概念。該概念提出后，中國科學院就啟動了傳感網研究，組成了2000多人的團隊，投入數億元資金。在中央系列頂層設計和各地各部門的不懈努力下，目前我國物聯網已初步形成了完整的產業體系，具備了一定的技術、產業和應用基礎，產業規模從2009年的1700億元躍升至2016年超過9300億元，年復合增長率超過25%。今年6月，工信部發布《關于全面推進移動物聯網（NB-IoT）建設發展的通知》，從政策層面為國內物聯網發展掃清障礙。9月10日，2017世界物聯網博覽會暨世界物聯網峰會在無錫召開，宣告一個新的物聯網時代到來。

二、福州經濟技術開發區物聯網產業發展現狀

福州經濟技術開發區是福建省物聯網產業的示范區，2015年2月由工信部批準設立國家新型工業化產業示范基地（電子信息?物聯網），成為國內第四個、福建省唯一的國家級物聯網園區，先后獲得“全國電子信息（微電子物聯網）產業知名品牌示范區”、“福建省物聯網產業人才聚集基地”、“福建省第二批智能制造試點示范基地”等各項榮譽。截止目前，馬尾區共有通過認定的物聯網核心企業65家，關聯企業超百家，其中包括了19家上市企業，20家新三板掛牌企業和32家上市后備企業。2016年，福州經濟技術開發區物聯網產業產值560億元，增長17.6%，2017年預計可突破600億元，爭取到2020年建成千億物聯網產業園。

福州經濟技術開發區物聯網產業已經形成較為完整的產業鏈條，在物聯網產業鏈感知層、傳輸層、應用層等主要環節均分布有一批技術實力較強的企業，產業集群雛形顯現。其中物聯網感知層企業主要包括上潤精密、新大陸、福光股份等，產品涉及傳感器、二維碼采集器設備、光學鏡頭、液晶顯示屏等；物聯網傳輸層企業主要包括星海通信、騰景光電等，產品涉及GPS/北斗導航終端、電信業務支撐、光纖光學元件、無線自組網解決方案等；物聯網應用層企業主要包括新大陸、上潤精密、國脈科技、慧翰微電子、冠林科技、創高安防、志品技術等，產品涉及金融POS機、食品溯源系統、智能水務系統、車聯網T-Box、iEN智能管理系統、完全數字化的智能家居、森林衛士生態管理平臺等。

（一）政企聯動，打造共享型發展模式

成立區物聯網發展領導小組，設立綜合協調、規劃建設、產業招商三個物聯網工作推進小組，推動規劃編制、孵化中心和實驗室建設以及物聯網產業招商等方面的工作?；I建區物聯網協會、福建省海峽物聯網應用促進中心兩家物聯網公共服務機構，開展校企對接會、推介會和項目對接會等活動。通過一系列線上線下布局，加強區內企業在項目對接、技術合作、人才引進培育等方面的互動，促進企業間交流，初步形成“政府組織、市場引領、平臺共享、人才交融、資本保障”的產業集聚模式。把握NB-IoT(窄帶物聯網）的發展先機，重點發展智能水務、智能管網、智能家居、車聯網等行業，著力促進與物聯網應用相關的產品與設備研發、系統集成，打造應用示范工程。在物聯網產業鏈感知層、傳輸層、應用層等主要環節均發展起一批技術實力較強的企業，產業鏈條日趨完整，產業集群雛形顯現。

（二）上下規劃，統籌長遠型政策配套。一是大力爭取上級支持，優化專項政策

為了更好地推進產業示范基地建設工作，福建省、福州市分別發布了“省八條”與“市三條”，明確支持福州市提升馬尾物聯網產業基地集聚效應，深化打造國家級物聯網產業集中區。福州經濟技術開發區配套出臺了《支持物聯網產業發展五條措施》，共五項扶持內容、十七項扶持條款，從支持產業集聚、開拓應用市場、吸引人才集聚、強化平臺支撐、打造樣板工程等五個方面，對經認定的物聯網企業和公共服務機構進行全方位的扶持。同時針對入駐物聯網產業促進中心的企業，跟進推出了包括場租、稅收等多條優惠舉措。二是大力突出發展特色，加速調整物聯網產業規劃。委托工信部賽迪研究院編制新一輪物聯網產業發展規劃，提出特色鮮明的重點發展戰略，目前已完成《福州市物聯網產業發展規劃》第四稿?！兑巹潯诽岢鲆灾袊锫摼W產業中心為發展目標，打造“一基地兩中心”（國家物聯網產業示范基地和低功耗廣域網中心、物聯網信息識別中心），實現千億產業集群。

（三）聚焦尖端，搭建開放型產業平臺。一是啟用物聯網開放實驗室

福州經濟技術開發區密切聯系中科院上海微系統所、華為公司等有關單位和專家，積極推動打造物聯網核心技術的研發服務載體。今年4月28日，全國首家物聯網開放實驗室—中國福州物聯網開放實驗室正式掛牌并投入運營，該平臺將成為國內最先具備覆蓋端到端的NB-IoT物聯網產品商用測試和驗證能力的實驗室，提供物聯網應用模擬和物聯網產業化服務，預計五年內將建成全球物聯網行業標準的推動者，在物聯網行業標準化和打造物聯網生態圈中發揮關鍵作用。當前正在加速推進省物聯網應用標準化技術委員會籌建和物聯網水表等行業標準制定工作，并與國內三大運營商及華為、英飛凌、新大陸等多家知名企業簽訂戰略合作協議。二是啟用物聯網產業促進中心。租用金瀾大廈8000平方米的輔樓作為一期入駐場所，建設新落地的物聯網核心企業的加速器和公共服務平臺，為企業提供“拎包入駐”的辦公環境。目前促進中心已完成內部裝修，吸引了包括福建省物聯網產業聯盟等省級協會機構和華為物聯網云服務平臺、三鑫隆智慧管網、益資智能煙感等十余家優質物聯網項目陸續入駐。三是加快物聯網產業孵化中心建設步伐。物聯網產業孵化中心項目已于2017年1月1日舉行奠基儀式，項目總投資17億元，占地97.54畝，建筑總面積約26.9萬平方米，計劃2018年年底建成，將投用為集企業總部、科技研發、創新孵化、生產制造等功能于一體的高新技術產業創新孵化園區，帶動周邊物聯網相關產業集聚發展。

（四）多管齊下，推動“走出去”招商引資。一是建立招商工作負責制度

專門成立物聯網項目招商小分隊，積極轉變工作作風，化被動為主動，時刻挖掘物聯網招商意向，僅2017年上半年物聯網線索項目共有22個，總投資24.33億元。二是建立招商線索跟蹤制度。走訪重點企業，跟蹤投資意向項目，并對接工信部、省、市經信部門、投促和商務部門、相關協會、企業、園區等單位，掌握收集最新項目線索，跟蹤推進在談項目盡快落地。截止目前，接洽意向物聯網產業項目共計47項，有意入駐物聯網產業促進中心的項目有30多項，涉及行業包括智慧城市管理、通信芯片設計及智能家居解決方案等方面，其余項目正在跟蹤推進。三是建立外出招引常態機制。福州經濟技術開發區黨政領導牽頭，經常性組織企業走出去宣傳和技術項目研討，激勵企業參加各種推介、交流、座談會。區財政每年安排專項資金，對參加物聯網專業展會的物聯網企業給予展位費全額補助。今年在北京中關村自主創新展示示范中心召開物聯網產業招商推介會，新大陸等八家重點物聯網企業與中關村物聯網產業聯盟、微軟（中國）等在技術、平臺、項目等方面展開了全方位的交流，約定將來開展更多對接活動。組織重點物聯網企業代表前往華為總部考察交流，學習華為優秀企業文化，打造合作共贏生態圈。

（五）以人為本，打造引領型人才環境。一是發揮行業領軍人才的帶動作用

通過物聯網開放實驗室引進以王曦院士領銜，“千人計劃”專家高騰博士和“萬人計劃”專家楊旸教授為核心、數名資深博士為基礎的物聯網行業高端人才團隊，夯實了物聯網產業發展的人才基石，聚集了一批專業技術強、創新能力強、綜合素質高的物聯網行業人才，全區高層次人才總量居全市前列。二是吸收掌握關鍵技術的外部力量。在招商引資的同時，把好人才關，注重引進有潛力和有核心自主知識產權的企業，集聚了一批掌握發展NB-IoT技術的物聯網專才。今年從入駐的物聯網企業中挖掘到了多名高端人才參加國家和省級人才申報。三是重視復合實用人才的梯隊培養。物聯網開放實驗室多次開展關于物聯網與傳統產業升級等主題培訓，正探索開展全國物聯網人才基地品牌申報。國脈科技投資設立海峽信息技術學院，飛毛腿電子設立飛毛腿電子工業技術學校，新大陸集團與福州大學合作設立福州大學物聯網學院，區內企業與福建十六所高職院校簽署了《福建省物聯網人才培養校企合作協議書》，定向培養物聯網產業高素質人才。

三、新形勢下發展物聯網產業的幾點思考

福州經濟技術開發區物聯網產業發展應充分把握全球新一輪科技革命和產業變革的發展特點，主動適應經濟發展新常態，借助全面建成小康社會、“中國制造2025”等發展機遇，深入挖掘開發區物聯網產業基礎及資源稟賦優勢，明確“一基地兩中心”的產業發展定位，按照堅持創新引領、促進產業協同、應用示范先導、打造產業特色“四位一體”的產業發展思路，重點打造“一基三鏈五集群”，兼顧存量優化和增量育引，著力打造具有競爭力的產業發展體系。

（一）打造“一基三鏈五集群”物聯網產業體系

1．一基：聚焦打造低功耗廣域網特色優勢和傳輸層重要基礎技術。以NB-IoT商用為契機，依托本地資源稟賦，發揮產業基礎優勢，對接國內外優質資源，以NB-IoT為核心，兼顧低功耗廣域網其他技術，以低功耗廣域網作為產業特色和傳輸層重要基礎技術，打造產業集群優勢、服務環境優勢、應用環境優勢，將福州經濟技術開發區打造成為國內領先的低功耗廣域網產業中心。

2．三鏈：著力構建家居健康、車船物聯、智能工業三大物聯網應用產業鏈。家居健康產業鏈。重點以本地智能家居、智慧樓宇、智慧社區、醫療信息化等應用層企業為培育重點，以低功耗廣域網為傳輸技術基礎，帶動感知層MEMS傳感器、可穿戴設備、指紋識別、人臉識別等領域全面發展，打造基于“以精準識別為代表的感知層→以低功耗廣域網技術為代表的傳輸層→以云計算和大數據為代表的平臺層→以智能家居、智慧樓宇、智慧社區、醫療信息化為代表的應用層”的家居健康產業鏈。

車船物聯產業鏈。大力發展以車載光電傳感器、車載終端產品、船載終端為核心的車船物流產業鏈，引導企業發展研發激光雷達、車載攝像頭、高級駕駛輔助系統（ADAS）等新興產品。推進物聯網與云計算、大數據技術的充分融合，挖掘車聯網、船聯網數據價值，打造基于“以車載光電傳感器為代表的傳感器產品→以高級駕駛輔助系統、T-box為代表的汽車電子產品→以云計算和大數據為代表的平臺層數據應用→以車船監控平臺為代表的應用系統”的車船物聯產業鏈。

智能工業產業鏈。以本地工業軟件相關企業為依托，引導本地光電感知領域企業研發應用于工業的光電傳感器、工業相機等產品，加強以二維碼識別為代表精準識別領域企業拓展工業應用領域，招引智能儀表相關企業，打造基于“以智能儀表、光電感知為代表的感知層→以工業軟件及解決方案為代表的平臺層→以精密加工為代表的執行硬件”的智能工業產業鏈。

3．五集群：重點發展光電感知、精準識別、智能儀表、應用軟件和低功耗廣域網五大產業集群。光電感知。依托開發區在晶體材料、光學元器件、光學鏡頭等光電感知領域產業優勢，借助福建物構所、福州大學等科研資源，進一步強化光電感知核心技術研發實力，加強光電感知核心技術優勢，重點發展光學元器件、光學鏡頭兩大細分領域，積極拓展光學探測設備、激光設備等下游應用領域，推動光學感知設備在物聯網感知、傳輸等領域的應用，將光電感知領域打造成為開發區在物聯網產業中具有核心技術的特色優勢產業集群。

精準識別。充分發揮開發區在二維碼芯片/引擎、新型傳感器、GPS/北斗、RFID等物聯網信息識別領域技術和人才優勢，依托新大陸、上潤精密等重點企業，重點發展以二維碼識別、新型傳感器、GPS/北斗為主的物聯網精準識別領域，全面打造“物聯網信息識別產業中心”。

智能儀表。突破智能儀表的基礎共性技術和關鍵核心技術，推動傳感技術、窄帶通信技術和互聯網技術的融合，著力突破微型化、穩定性、可靠性瓶頸，自主研發一批高性能、高可靠性、高安全、低功耗、低成本的智能儀表中高端新產品，重點開發一批典型行業和領域檢測系統解決方案，提供智能儀表運行維護、自動化能效評估優化、遠程監測診斷、數據管理和分析等服務，將開發區打造成為全省智能儀表重要供應基地。

應用軟件。以工業自動化軟件、行業應用軟件、云計算、大數據和信息安全為主攻方向，以信息化建設和智慧應用工程為支撐，引導產學研用等資源要素向軟件產業聚集，大力培育龍頭骨干企業，深入推進國產化應用，推動開發區物聯網應用軟件產業跨越發展和質量提升。

低功耗廣域網。以NB-IoT為核心，兼顧其他低功耗廣域網技術，加快推進低功耗廣域網核心技術研發、應用產品開發、示范工程建設，集聚省內外物聯網感知、芯片、終端、應用、傳輸等上下游產業鏈資源，孵化培育一批低功耗廣域網技術創新和行業應用領軍企業，促進物聯網產業集聚、人才合聚和資本匯聚。積極引入電信運營商總部資源和物聯網項目，助力開發區低功耗廣域網產業發展。

（二）建設八大重點應用示范工程

1．智慧水務。依托現有的物聯網研發與應用項目基礎，以智慧城市建設為核心，將物聯網應用示范工程與新型智慧城市建設相結合。依托智潤科技等重點企業，加快NB-IoT在水務管理上的試點應用，推廣智能水表。重點推進污水管網治理、智能燃氣表等方面的研發與應用。在開發區道路主干道布點應用智能井蓋，加快建設智能井蓋安全物聯網系統。

2．智慧園區。以開發區為主體，以物聯網產業孵化中心為主要載體，建設物聯網智慧園區。面向園區管委會、園區物業、園區企業的不同需求，園區能夠實現企業管理、信息發布、資產管理、能耗管理、停車管理、智能會議系統、公共服務等主要功能，實現數字安防、智能物管、智慧辦公。在園區中重點試點NB-IoT、5G等技術，建設園區云平臺，建設網上虛擬園區。在園區信息化建設中充分利用電信運營商、系統集成商和園區物聯網企業技術力量，盡可能應用福州市本地企業重點產品及技術，建設透徹感知、全面互聯、深入智慧的智慧園區。借助智慧園區對相關產品的應用，對本市重點產品起到展示推廣的作用。

3．智能工廠。立足于福州市智能制造樣板車間、“工業4.0”樣板智慧工廠及示范工程，在電力、石化、能源、汽車、電子信息制造業等行業建設應用自主工業軟件及工業控制系統的智能化升級改造工程。建立面向智能制造的公共服務中心和工業大數據中心，建立工廠標準庫、解決方案庫、產品資源庫、維修檔案庫、工藝知識庫等，實現知識共享。

4．智慧交通。積極搭建車聯網服務平臺，借鑒其他城市成功經驗，兼顧前裝與后裝市場，制定推廣安裝使用車聯網控制單元（TCU）的工作方案，出臺系列綜合配套政策，進一步推動車聯網產品和服務的推廣應用，發展車聯網應用相關的增值服務。建設基于物聯網的城市地面交通智能管理工程，以交通流量實時監測和疏散指揮系統、停車智能誘導和收費管理系統、公交和客運智能化管理系統、非機動車輛和電動自行車管理系統等四大系統為突破口，開展車輛識別、行程規劃、航運服務、交通管理應用示范，全面提升交通管理可視化、智能化、數字化水平。

5．智慧物流。依托“海絲”物流樞紐城市建設，面向港口物流、冷鏈物流、電商物流等應用領域，建設智慧物流示范工程。在開發區倉庫、物流車輛等物流環節中應用倉儲管理系統、運輸管理系統、RFID或二維碼識別設備等物聯網技術，提供實時跟蹤、隨時可查詢可溯源的倉儲物流信息服務，實現物流車輛實時調度、實時監控。整合質量追溯、認證機構、質檢機構等多方數據資源，打造透明、可持續的物流供應鏈體系。

6．智慧家庭。重點面向居家養老、家庭安防、家庭節能、數字家庭娛樂等應用場景，依托電信運營商、物聯網重點企業，加強與房地產開發商合作，探索商業模式創新，鼓勵NB-IoT等本地優勢物聯網技術在智慧家庭中的應用，重點推動智能燃氣表、無線煙感探測器、電子支付終端等產品應用，建立智慧化家庭和智能化社區推廣示范基地。同時，鼓勵企業使用分期付款或者租賃方式向客戶提供產品，注重售后服務，增加客戶對智慧家庭產品的市場接受度。

7．智慧醫療。以福建省立醫院、福州醫科大附屬醫院等為試點，推廣、部署RFID就診“一卡通”、無線(移動)遠程醫療與醫療監護、遠程健康管理、藥品供應鏈管理、重要醫療器械(高價、放射性等)追溯等醫療服務、醫藥產品、醫療器械物聯網示范與應用，建立醫療領域物聯網標準、編碼體系。

8．智慧海洋 。依托福州市豐富的海洋漁業資源，建設智慧海洋示范工程，包括建設海洋環境監測系統、海域動態監測系統、船舶管理系統、防災減災系統、航道管理系統、綜合應急指揮系統等六大應用系統，實現對全市乃至全省整體海域氣象條件、魚群聚集、漁船散布等實時監測和指揮。

（三）建設三平臺，營造產業環境

1．重點建設物聯網公共技術服務平臺。依托開放實驗室，構建以參與主體多樣化、平臺資源共享化為特色的低功耗廣域網公共技術服務平臺，為物聯網企業提供基于物聯網真實場景應用模擬的測試、認證、檢驗、研發等技術服務，并為企業提供咨詢、資源對接和共享等服務。

2．建設物聯網知識產權交易平臺。建設物聯網知識產權數據庫，提供知識產權策略研究、專利分析、知識產權監控和預警、信息發布等服務。構建集展示、交易、服務、交流“四位一體”的物聯網知識產權交易中心，面向市高校、科研院所、企業、個人等，提供知識產權確權評估、掛牌上市、轉讓報價、交易鑒證、結算清算、托管登記、項目融資等服務。

3．建設完善物聯網融資平臺。建立企業創業投資平臺，建立一套從項目篩選、評審、投資者管理、投后管理到實現收益回報的系統性流程體系，涵蓋選項、投資、增信和風控、收益回報、追償等運營體制。建立企業上市輔導平臺，積極鼓勵物聯網相關企業通過上市方式進行融資，通過在與券商等中介機構簽訂協議、完成股份制改造、完成報備并進入輔導期、證監會受理上市申報材料、成功上市等幾個不同環節給予不同的獎勵和輔導。