海南州牧民專業合作社成長性評價

張小紅

摘 要：海南州牧民專業合作社發展仍處于成長的初創時期，資金缺乏是該時期的主要特征，政府應加大扶持力度，加強合作社基礎設施建設，積極鼓勵工商資本進入牧民專業合作社經營行列，彌補資金短缺，推動畜牧業現代化改造。

關鍵詞：海南州；牧民專業合作社；成長性

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.08.008

海南州是青海省下轄的一個藏族自治州，地處青海高原南部，畜牧業是當地的基礎性產業，牧業用地占全州總面積的78%。受自然地理條件的制約，海南州經濟發展滯后，農牧民增收緩慢。實踐表明，單個的牧民家庭無論從生產組織能力還是從生產經營觀念上，都無力采用先進的畜牧業科學技術和高效的現代畜牧業經營方式，發展生產主要依靠增加牲畜數量。由于長期超載放牧，導致草地退化、草原生態環境惡化。農民專業合作社的突出特點是，提高牧民組織化程度，實現畜牧業規?；a和供產銷一體化經營，使牧民從產業價值鏈結點上獲得更多的收益。因此，牧民專業合作社發展對于提高牧民收入、促進草畜平衡和人與自然的和諧相處都具有十分重要的意義。

企業管理學理論認為，經濟組織在不同的成長階段，將會表現出不同的階段性特征，也因此面對不同的成長任務。海南州牧民專業合作社成長性評價，通過定量化的研究方法，度量合作社成長性水平，明確成長的階段性特征和關鍵影響要素。研究成果不僅對合作社自身掌握成長中的問題和不足，有的放矢、采取對策，并且為政府制定牧民專業合作社支持政策提供理論依據。

1 海南州牧民專業合作社發展現狀

“十二五”期間，海南州牧民專業合作社數量平均以每年17%的速度增長，截至2015年底，共組建牧戶專業合作社541個，全州純牧業村已經實現全覆蓋，牧戶參與合作社的比例遠遠高于全省1/3的平均水平。合作社的組建形式包括：村集體經濟組織發起創辦、牧區能人帶動或經紀人牽頭組建、龍頭企業領辦等多種形式。牧民合作社的服務內容已由創建之初的單一養殖生產型合作，逐步擴展到生產資料的購買、畜產品運輸、農機具使用服務和技術信息咨詢服務等領域。海南州牧民專業合作社的主要特點：一是產品和服務的生態化特色突出。在所有組建的合作社當中，生態畜牧業合作社就有180多個，主要分布在牛羊育肥、品種繁育、畜產品營銷等生態產業價值鏈節點上，產品和服務的市場化率高，經濟效益不斷提升。二是全州90%以上的合作社實行種養業聯合，以養殖業為主導，把種植業作為飼料生產基地，從而奠定了牧民專業合作社產業化經營的基礎，以降低生產成本，取得產品生產的規模效益。

海南州牧民專業合作社發展中的問題，主要表現在以下幾方面。

1.1 運行機制不完善，合作社規范化建設滯后

經工商部門和省農牧廳認定，全州牧民專業合作社進入規范化建設行列的不足20%，大部分合作社制度不完善，甚至沒有配備專職會計人員。理事長大多由村干部兼任，缺乏組織管理和統籌協調能力，監事制度流于形式，部分合作社一年內沒有召開過一次合作社成員大會。

1.2 組織機構松散，合作社運行效率低下

一些合作社沒有固定的活動場所，由于缺乏服務內容和實體產業，合作社成員仍然延續著之前的分散經營狀況，與合作社的交易只停留在對部分生產資料的購買和運輸方面，合作社剩余不多，效益低下，成員收入沒有明顯提升，合作社的凝聚力和吸引力逐漸淡化。

1.3 規模小、資金不足，合作社生產經營能力不強

據調查，已注冊的牧民專業合作社平均入社會員不到20人，平均注冊資本9.1萬元，注冊資金在100萬元以上者只在22%左右。由于缺乏有效抵押物，再加上經營管理不規范，很難取得金融機構的資金支持，由此限定了合作社無法從事規模性生產經營活動。

2 海南州牧民專業合作社成長性評價體系構建

2.1 牧民專業合作社成長性的概念界定

應用企業生命周期理論的基本觀點，牧民專業合作社作為一種社會經濟組織，也像生命體一樣，需要經歷初創期、成長期、成熟期和衰退期。牧民專業合作社成長就是合作社從小變大、由弱到強的發展過程。它包括量的增長和質的提高兩方面內容，其中，量的增長，指合作社規模的擴張，主要體現在合作社成員數、資產總額、產業經營規模等的增加；質的提高，指合作社內部治理結構不斷完善，運行效率的不斷提升，主要表現在制度的完善程度、成員素質狀況等方面。牧民專業合作社成長性是指合作社實現由小變大、由弱到強的能力，成長性評價就是對成長能力的度量。成長性特征重點強調成長的持續性和創新性，合作社要能在較長時期，有效組織內外部資源，開展生產經營活動，必須及時適應政策環境和市場環境的變化，開展組織創新和技術創新，以保持旺盛的生命力。因此，牧民專業合作社成長性評價要從質和量兩方面，采用靜態指標和動態指標相結合的方式，進行綜合評價。

2.2 牧民專業合作社成長性評價方法選擇

本文選用層次分析法（簡稱AHP）進行海南州牧民專業合作社成長性評價。該方法是由美國著名運籌學家T.L.Satty于上世紀70年代提出的，是將半定性、半定量問題轉化為使用定量方法加以研究解決的有效途徑。層次分析法把研究對象當作一個系統，根據系統特征和研究問題需要，將系統縱向區分為不同的層次，又將每一層次橫向分解為不同的組成要素，從而構成多層次的系統分析結構；然后求各層次諸要素相對于上一層次的相對重要性權值，最終確定方案的優劣排序。

2.3 牧民專業合作社成長性評價指標體系構建

基于對牧民專業合作社成長性的理解，以及層次分析法的系統分析原理，本文將海南州牧民專業合作社成長性評價指標體系設計為三層結構：

（1）目標層（A）：海南州牧民專業合作社成長性評價。

（2）準則層（B）：財務狀況（B1）、合作社規模（B2）、社員收入（B3）、制度建設（B4）、經營規模（B5）、政府支持（B6），共6個指標。

（3）指標層（C）：B1（資產總額C1，資產總額增長率C2，總收入C3，總收入增長率C4，固定資產C5，固定資產增長率C6）；B2（社員數C7，社員數增長率C8，社員占總戶數的比例C9）；B3（牧民收入C10，牧民收入增長率C11，牧民的文化程度C12）；B4（登記情況C13，有無章程C14）；B5（養殖業C15，養殖業增長率C16）；B6（資金支持C17，資金支持額度增長率C18，信貸支持C19，信貸支持額度增長率C20），共設置20個具體指標。

3 海南州牧民專業合作社成長性實證評價

3.1 判斷矩陣的構建與權重計算

3.1.1 判斷矩陣的構建

各層次諸要素兩兩比較：相對于上一層次的重要性，并對重要性程度賦值，由此產生n階方陣，稱為判斷矩陣。賦值標準采用“9刻度法”：bij=（1，3，5，7，9），依次表示前者比后者同等重要、稍微重要、明顯重要、強烈重要、極端重要。本文設計的準則層（B）共6個要素，相對于目標層（A）可形成6階判斷矩陣A-B，如表1所示。采用相同方法，可構建6個指標層（C）相對于準則層的判斷矩陣，由于篇幅所限不再羅列。

3.1.2 權重計算

權重表示某一元素相對于上一層次相對重要性程度的比例，計算內容包括：準則層各要素相對于目標層的權重；指標層各要素相對于準則層的權重；指標層各要素相對于目標層的權重，計算過程分為三步：

當CR=0時，判斷矩陣A具有完全一致性；當CR<0.1時，判斷矩陣具有滿意一致性；當CR0.1時，判斷矩陣具有非滿意一致性。本課題構建的七個判斷矩陣經過檢驗，均具有滿意一致性，所以，運用層次分析法得到的結論合理有效。經過一致性檢驗之后，可以對所有評價指標進行總排序，見表3。結果顯示，資產總額和成員增長率對海南州農牧民專業合作組織成長影響最大，信貸支持和信貸支持額度增長率對合作組織成長影響較小。

3.3 評價指標標準化與綜合成長值的計算

3.3.1 評價指標標準化

本文對海南州所屬牧民專業合作社，采用隨機抽樣方式，共抽取了10個合作社樣本，重點針對評價體系所列的評價指標進行調查和個案訪談，獲取了成長性評價原始數據。對原始數據的標準化處理采用“三折線法”：指標值小于零，得0分；指標值大于零且小于指標平均數的兩倍，得分為指標值與平均數的比值；指標值大于平均數的兩倍，得2分。

3.3.2 綜合成長值的計算

牧民專業合作社的成長值計算，采用加權平均法，計算公式：

式中，p為牧民專業合作社的綜合成長值，p為評價指標的標準化值，Wi是指標層各要素相對于目標層的權重。經過計算，海南州牧民專業合作社調查樣本的成長值總排序為：綠康生態畜牧專業合作社（1.235）、茫曲鎮福鑫生態畜牧業專業合作社（1.198）、圣雪生態牧業技術專業合作社（1.082）、騰翔畜牧養殖種植農民專業合作社（0.978）、興羽養殖專業合作社（0.955）、順興種養專業合作社（0.936）、同德生豬營銷專業合作社（0.884）、同德富民養殖營銷專業合作社（0.869）、清清種植專業合作社（0.861）、子科灘鎮興農特禽養殖專業合作社（0.593）。

4 促進海南州牧民專業合作社成長的對策分析

4.1 海南州牧民專業合作社成長階段判定

實證評價結果顯示，海南州牧民專業合作社的成長值在（0.593，1.235）之間，成長值平均數為0.9591，標準差0.1751，使用平均數代表牧民合作社整體成長水平的偏離誤差為18.26%。那么，這樣的成長值反應海南州牧民專業合作社達到什么樣的成長水平，處于哪一種成長階段？基于研究需要，本文對青海省省級示范社進行了典型調查，并用相同的評價指標體系進行成長值計算，計算結果為：2.1785。示范社是指牧民專業合作社能夠進入國家或省級層面、進行規范化建設的合作社。2010年6月農業部印發《農民專業合作社示范社創建標準（試行）》，其主要條件包括：種養業專業合作社成員數不低于150人；成員主要生產資料統一購買率、主要產品統一銷售率不低于80%；成員收入高于本縣域內同行業非成員農戶收入30%以上。青海省牧民專業合作整體發展水平相對滯后，省級示范社仍處于成長期，那么，照此判定海南州牧民專業的成長階段為初創時期。初創期的主要特征是，牧民加入合作社熱情高，合作社數量增長快，但由于產品質量不穩定，運行模式不成熟，導致運營成本上升，收益率低，合作社凝聚力逐步下降。

4.2 海南州牧民專業合作社成長的影響因素分析

通過對指標層各要素對目標層的權重計算，“資產總額”和“成員增長率”的權重排在前兩位，說明對合作社的重要性程度最高、影響最大。這也符合合作社經營的一般規律，資產總額和成員增長率分別從人、財、物方面說明了合作社經營的基本條件，在資產總額的限制下合作社運營的固定資本不足，無法從事規?；a活動。牧民專業合作社的主要經營內容仍然是養殖或種植業，如果合作社成員數量少，能夠聚集的土地、草地等基本生產資料不足，自然無法擴大生產規模。結合海南州牧民專業合作社成長階段，影響合作社資產總額和成員增長率的根本原因是資金缺乏，已有學者進行過相關研究，農民專業合作社的發展程度與地區經濟發展水平高度相關，而與當地的區位條件關系不到，比如，青海、內蒙古、西藏都是我國的畜牧業大省，但是，牧民專業合作社的發展水平遠不及江蘇、浙江等地，進入國家級示范社的牧民專業合作社數量遠比內地經濟發達省份少。如前所述，海南州經濟發展滯后，牧民加入合作社的出資少，合作社注冊資本大多在10萬元以下，因此，制約海南州牧民專業合作社成長的根本要素是資金問題。

4.3 海南州牧民專業合作社成長的對策建議

一是積極鼓勵工商資本加入牧民專業合作社經營。從資本供給角度分析，海南州特色優勢產業可以為工商資本帶來豐厚的商業利潤，對商業資本應具有較強吸引力。從資本需求方面來看，工商資本進入牧民專業合作社經營行列，可以解決資金不足和要素短缺問題，推動傳統畜牧業現代化改造，提高勞動生產率和產品競爭力，促進牧民增收。

二是加大政府扶持力度。借鑒有關學者對中小企業成長的研究成果，認為處于初創時期的中小企業的失敗率高達90%，如果處于該階段的企業外部環境支持力度較大，且企業能夠充分利用這些有利條件，那么，企業失敗的幾率將大大降低。海南牧民專業合作社發展對生態環境建設和地區統籌協調發展，都具有較強的外部性，政府應加大扶持力度，主要通過項目扶持，一方面鍛煉合作社的技術能力和組織能力，另一方面加強合作社基礎設施建設，提高合作社市場競爭力。

參考文獻

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