劉文儒
近年來,晉江緊密聯系福建省乃至全國機關黨建整體形勢、總體要求和主要任務,立足本地實際和工作特點,充分發揮調研成果在服務機關黨建、服務縣域發展上的重要作用,取得良好成效。2011年以來,共有28篇調研文章在各類刊物發表,并多次獲評省、市機關黨建重點課題。
忌“貪大求全”,重在“選準題”
近年來,晉江工委緊扣上級關注點、基層創新點、群眾熱難點,在選題上突出前瞻性、實效性、導向性,努力做到以小見大、有的放矢。
“精品意識”。我們加強對優勢項目的加工提煉,深度挖掘本地區機關黨建典型經驗和特色品牌。如2 0 1 2年,福建省委統一部署推行“1263”機制,面對這一重大課題,晉江工委抽調精干力量成立專題組,反復調研論證,逐步探索出“彰顯時代特征、突出晉江特色、融入單位特點、展現品牌特質”的“四特”模式,形成《創新“四特”模式創造“1263”機制晉江經驗的調研報告》。
“ 問題導向”。如針對黨的十八大提出的“黨要管黨、從嚴治黨”核心思想,圍繞晉江機關黨建考核評價體系尚不健全、長效機制仍未形成的“老問題”,選定《創新機關黨建政績考核的實踐與思考》這一課題,積極探索構建以目標為導向、以實績為核心的評價體系和管理制度,榮獲2015年福建省機關黨建調研課題評選一等獎?!耙孕∫姶蟆?。我們堅持從工作需求出發,傾向于選取切口小、針對性強、實用價值高的課題。如2013年7月,晉江創新實施“黨員義工進村社”活動,得到省直工委領導兩次批示肯定。我們進而針對基層群眾反映的一些薄弱環節,對該活動進行專題調研。
忌“調而不研”,貴在“解對題”
開展調查研究,既要發現問題,更要分析問題和解決問題。
借用外腦,協作攻關。利用市委組織部和機關工委合并運行這一優勢,加強與人事部門、群團組織和黨建專家、基層黨務工作者的協調,巧借“外腦”,形成協同作戰的工作格局。幾年來,抽調相關業務骨干上百人(次)。
深入一線,掌握實情。如在開展“打造服務型機關優化發展軟環境的實踐與思考”調研時,專門發放調查問卷195份,為研究打下了堅實的基礎。在開展“一系統一品牌 一支部一特色,服務縣域發展的晉江實踐與思考”調研時,分別召開機關領導干部、機關黨員干部代表、基層服務對象等5場座談會聽取意見,積累了豐富的素材。
優化手段,提煉升華。我們采用科學的統計分析方法,對素材先進行“粗加工”,再“提煉精華”。如在“晉江市創新機關文化建設的實踐與思考”調研中,把征求到的150多條意見建議,初步劃分為機關文化建設的思想認識、內涵挖掘、載體創新和品牌培育等方面內容,再分門別類進行提煉,有力推動機關文化建設向深度和廣度拓展。
忌“束之高閣”,成在“用好題”
把調研的成果運用到實踐中來推動工作,才能真正實現調研的價值和使命。
把調研成果轉化為實踐成果。比如在“機關黨建政績考核”調研完成后,我們有意識地加大了黨建基礎工作考核指標比重,并從2016年起,將黨委書記年度述職測評結果作為干部調整使用的重要依據,進一步增強考核評價的權威性和約束力。
把調研成果轉化為制度成果。如在“黨員義工進村社”活動中,針對課題調研提出的對策思路,研究出臺深化義工服務活動、開展到村(社區)報到、推進典型培育等多份文件。其中,晉江黨員法官服務項目——《流動的紅色法庭》,被中央國家機關工委授予服務型黨組織建設“全國最佳案例”。
把調研成果轉化為理論成果。如“1263”機制課題調研完成后,我們又對機制落實情況進行督查驗收,做好理論總結和成果轉化。幾年來,“四特”模式在中央和省內的各級媒體上得到推介,福建省直工委為此兩次召開現場推介會。晉江因此被確定為福建省“1263”機制建設示范縣、機關工委系統先進集體。