工礦企業安全管理模式的構建方法分析與解讀

鄒金初

摘要：文章分析了工礦企業安全管理的重要性，并從安全標準化、安全培訓、安全評價、安全社會化服務4個方面入手，對構建工礦企業安全管理模式的方法進行分析，期望對保障工礦企業安全生產、防范事故發生有所幫助。

關鍵詞：工礦企業；安全管理模式；重要性

1工礦企業安全管理的重要性分析

安全生產是我國的一項重要政策，也是社會、企業管理的重要內容之_。安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分。安全生產關系到企業生存與發展，如果安全生產搞不好，發生傷亡事故和職業病，勞動者的安全健康受到危害，生產就會遭受巨大損失?？梢?，要發展社會主義市場經濟，必須做好安全生產、勞動保護工作。

1.1有利于預防生產安全事故的發生

人的不安全行為和物的不安全因素是導致工礦企業安全事故的主要原因，從本質安全的角度上講，這些因素都與企業的安全管理有著密切關系，若要避免重大安全事故的發生，保證員工的健康和安全，就必須構建起一套較為完善的安全管理模式，這既是前提也是基礎。

1.2有利于落實安全生產的指導方針

堅持安全第一，落實防治結合，推進人本管理，實行全員管理，完善制度措施，削除事故隱患，提昌科學發展，確保持續改進。企業各級領導應嚴格執行“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針，遵守國家的各項法律法規及標準，加強企業安全防護，加強職工的安全意識和安全技能的培養，做到全員參與，消除安全隱患和違章行為，加大安全科技投入，增強自我安全防護能力，從而最大限度地減少或杜絕安全事故的發生。

1.3有利于實現生產系統本質安全

工礦企業生產的特殊性，決定了安全管理的性質，即主動性與超前性。具體而言，就是要按照安全事故的發生規律，制定有效的管理策略，變被動的事故處理為主動的預防和評價，通過安全事故模型的建立，對生產中的危險因素進行定性與定量相結合的分析，找出各種潛在的隱患問題，并通過安全管理將之消滅在萌芽當中，從而為生產系統本質安全化目標的實現奠定基礎。

1.4有利于提高工礦企業的經濟效益

安全是提高經濟效益的前提條件，安全是不能用經濟效益來彌補的，只有建立和完善安全管理制度，加大安全監察和處罰力度，規范安全管理行為，合理利用人力和物力，最大限度地發揮安全投入的作用，減少事故帶來的經濟損失，始終把安全工作放在第一位，絕不能為了一時的眼前利益而鋌而走險，而是應該盡力在安全生產和經濟效益之間找到最佳的平衡點，實現安全生產與經濟效益的同步提高，以最少的資金投入取得最大的經濟效益。

2工礦企業安全管理模式的構建方法

2.1建立安全標準化體系

工礦企業要以實施安全生產責任制為基礎，建立安全標準化體系，制定安全作業指導書，用標準規范企業生產行為，并對企業生產過程中可能存在的重大危險源和安全隱患進行全程監控和有效預防，確保各個生產環節符合相關法律法規要求，不斷強化工礦企業的人、機、環的安全管理。

2.1.1員工安全管理標準化

工礦企業要樹立安全理念，建立企業安全文化，以理念和文化引導員工強化安全意識，形成良好的安全行為，掌握安全防范技能，培養本質安全型員工。加強對員工的培訓，嚴格崗前準入把關，通過樹立標桿帶動員工不斷加強自我約束，及時糾正員工的違規行為，實現員工安全管理流程化。

2.1.2機械設備管理標準化

加強對設備設施本質安全管理，從設計、制造、使用、維護等環節入手，充分考慮機械設備的安全問題。構建完善的機械設備管理標準體系，包括機械設備本質安全化建設標準、安全防護標準、安全聯鎖必鎖保護技術標準、人機隔離技術標準等。重視對機械設備安全技術的攻關、改造和交流，按照計劃實施機械設備運轉工作，消除故障隱患。

2.1.3作業環境安全管理標準化

工礦企業的作業環境風險隱患多，安全管理難度大，所以必須制定精細化的管理標準，具體如下：制定企業危險區域分區控制標準，按照危險等級合理劃分絕對危險區、相對危險區和安全區，嚴格加強危險區的安全控制；針對高危崗位制定安全操作標準，實施高危作業區域安全標準化管理，制定人流控制標準、物流控制標準、車流控制標準；針對作業細節問題，制定色彩管理標準、管線架設標準、安全警示標準等。

2.2組織開展安全培訓

安全培訓是工礦企業安全管理的重要內容，對提高企業員工的安全意識和安全防范能力有著積極作用。

2.2.1豐富安全培訓內容

制定安全培訓計劃，確定安全培訓項目，根據作業環境、崗位職責以及企業發展需求確定安全培訓內容，具體可劃分為管理層與員工層培訓兩個方面：（1）在管理層培訓中，重點培訓事故調查分析技術、檢查審核技術、危險源識別技術、應急管理、風險控制、職業衛生管理等內容；（2）在員工層培訓中，重點培訓事故預防、事故響應、安全標準化、操作程序、安全考核、風險意識等內容。

2.2.2建立全方位培訓制度

為確保安全培訓工作能夠落實到位，工礦企業應當建立一套全方位的培訓制度體系，用規章制度對員工的行為進行約束。企業可定期組織安全規程的培訓和考試，并將成績與工資獎金掛鉤，調動他們參與安全培訓的積極性。對新入職的員工必須嚴格按照國家有關規定，進行3級崗前安全培訓，并在考試合格后，方可由熟練的老員工帶領上崗。對于轉崗的員工，應進行相應崗位的安全培訓，考核合格后，方可上崗操作。對專職安全員和企業中層以上的領導干部，應定期進行安全管理知識培訓，增強他們的管理能力，提高管理水平，減少安全事故發生。

2.2.3采用多樣化培訓方法

工礦企業可以采用多樣化的培訓方法提高全體員工的安全意識，避免生產過程中不安全的行為，減少或杜絕重大安全事故的發生。具體的培訓方法有3點：（1）理論與實踐結合，該方法的重點是對員工進行安全理論知識的培訓，并將之與現場實踐操作相結合，使員工積累更多的安全經驗，減少事故的發生。（2）典型示范，將典型性和代表性的做法作為培訓的素材，讓安全培訓的過程更具條理性，提高員工對安全的認知水平。（3）案例警示，利用生產中發生過的一些重大傷亡事故作為培訓材料，借此來增強員工的安全意識。（4）互動式，這是一種較為新穎的培訓方法，其突出的特點是能夠激發員工的學習積極性，在培訓過程中，可使員工的安全意識獲得強化，更容易被員工接受。

2.3客觀實施安全評價

安全評價是客觀反映工礦企業安全管理水平的重要手段，企業應根據國家相關法律法規，結合職業安全健康管理體系、HSE管理體系以及企業自身安全管理情況，建立安全評價指標體系。該體系從安全管理的計劃、組織、領導、控制4項職能出發，提取出一級指標與二級指標，確定各個指標的權重。具體有4點：（1）安全計劃評價，包括安全目標、法規標準、安全投入評價指標。（2）安全組織評價，包括安全管理組織、安全規章制度評價指標。（3）安全領導評價，包括管理者安全管理能力、溝通能力、安全獎懲評價指標。（4）安全控制評價，包括安全檢查、風險管理、安全教育、應急管理、安全培訓、事故糾防、績效考核指標。通過安全評價指標體系的測算結果，將企業安全管理水平劃分為混亂級、簡單級、規范級、精益級、優化級5個級別，準確反映企業安全管理現狀。

2.4創新引入安全社會化服務

工礦企業安全管理可大膽引入社會力量，選擇有資質的專業化技術服務機構，為企業提供安全技術服務，幫助解決安全管理技術力量不足的問題，消除安全生產管理中薄弱環節。在安全生產社會化服務中，可明確以下技術服務重點，加大安全隱患排查力度：（1）重點領域排查。排查采空區塌陷、透水、火災、設備設施故障等事故隱患，識別隱患盲點，并對安全生產情況實施專家會診檢查。（2）僵尸礦山排查。對停產停建礦山可能存在的隱患進行排查，加強對僵尸礦山的安全巡查。（3）汛期安全排查，排查排土場、尾礦庫儲存、排洪設施運行情況，檢查安全崗位職責是否落實到位，要求企業負責人親自負責汛期安全工作。（4）制度排查，檢查事故隱患防范制度、排查治理制度、排查常態化機制、事故隱患相關主體責任、安全防范措施以及相關保障措施是否落實到位。通過引入安全社會化服務，借助專家團隊的技術力量，準確找出企業安全管理的不足，并落實安全整改方案。

3結語

工礦企業安全管理是科學預測、及時發現、快速消除生產中安全事故隱患的重要手段。為此，工礦企業要構建起科學完善的安全管理模式，對企業生產中可能存在的危險源進行有效控制，推動安全管理模式向精細化、系統化、標準化的方向發展，切實保障工礦企業生產安全，不斷提高安全管理水平。