團體標準化之路任重道遠

本刊記者 郭佳泰

團體標準化之路任重道遠

本刊記者 郭佳泰

建立新型船舶工業標準體系，可以增加船舶行業標準的有效供給，推進行業標準化工作可持續發展，進而助力船舶工業轉型升級。

日前，中國船舶工業行業協會標準化分會在北京成立，為船舶行業團體標準化工作的發展搭建了良好平臺和機制。雖然，對船舶行業而言，團體標準尚屬新鮮事物，但是，加速培育和發展作為國家標準和行業標準有益補充的團體標準，建立政府主導制定標準與市場自主制定標準協同發展、協調配套的新型船舶工業標準體系，可以增加船舶行業標準的有效供給，推進船舶行業標準化工作可持續發展，進而助力船舶工業轉型升級。因此，船舶行業團體標準化工作的健康有序開展顯得格外重要。

團體標準是由團體按照團體確立的標準制定程序自主制定發布、由社會自愿采用的標準。據悉，國外的團體標準都發展得相對成熟，團體標準已成為他們標準體系的重要組成部分。我國團體標準雖起步晚，但隨著我國產業聯盟、學會、協會等社會團體蓬勃發展，一些社會組織已積極探索團體標準的制定并取得了很好的成效。2014年，中國標準化協會牽頭承擔了社會團體標準研制試點項目，對涉及團體標準工作的運行機制、約束機制、公開機制和服務機制等開展了積極探索。

服務創新發展滿足市場需要

今年4月，國務院印發了《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉重點任務分工（2017—2018年）》，確保標準化改革第二階段（2017—2018年）——穩妥推進向新型標準體系過渡的各項重點任務能夠落到實處，其中就提及了《深化標準化工作改革方案》（簡稱《改革方案》）明確培育發展的團體標準。要求國家標準委、民政部牽頭，發展壯大團體標準，組織制定團體標準管理辦法，構建團體標準自我聲明和信息公開制度、團體標準化良好行為評價規范，推動團體標準制定主體誠信自律；擴大團體標準試點，逐步形成一批有知名度和影響力的團體標準制定機構；鼓勵社會團體發揮對市場需求反應快速的優勢，制定一批滿足市場和創新需要的團體標準，優化標準供給結構等。

《改革方案》是國務院2015年為著力解決標準體系不完善、管理體制不順暢、與社會主義市場經濟發展不適應問題所制定的，關于深化標準化工作改革、加強技術標準體系建設的有關要求的改革方案。其中，明確提出要培育發展團體標準，鼓勵具備相應能力的協會協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的標準，供市場自愿選用，增加標準的有效供給。隨著我國經濟的不斷發展，全社會對標準的需求也在不斷加大，尤其是在新產品、新技術領域，我國現有的標準工作已不能滿足當前市場經濟發展的需要，更與全球經濟一體化發展大格局下的標準化工作新形勢新要求不符，團體標準正是解決這一問題的有效途徑。

2016年，為貫徹落實國務院《改革方案》的要求，促進團體標準化工作健康有序發展，國家標準化管理委員會印發《關于培育和發展團體標準的指導意見》，強調培育發展團體標準是發揮市場在標準化資源配置中的決定性作用、加快構建國家新型標準體系的重要舉措。要以服務創新驅動發展和滿足市場需求為出發點，以“放、管、服”為主線，規范團體標準化工作；以“市場主導、政府引導、創新驅動、統籌協調”為基本原則，提升團體標準競爭力，增強團體標準制定機構影響力等。因此，大力培育和發展團體標準，一方面，可以在一定程度上激發社會團體組織和企業的活力，促進形成產學研相結合的團體標準研制模式，制定大量滿足市場和創新需要的標準；另一方面，憑借團體標準是市場自主制定的優勢，助推建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系，進而形成政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進的標準化工作格局，推動中國經濟邁向中高端水平。

明確發展定位結合實際需求

未來，團體標準將逐漸成為我國標準化工作的重要組成部分，并發揮積極作用，推動我國標準化工作邁上新臺階。但對于剛剛涉足該領域的船舶行業而言，培育和發展團體標準仍是“任重而道遠”。

在日前舉行的標準化分會上，業內專家也對船舶行業發展團體標準提出了要求。首先 ，船舶行業發展團體標準要保證實用性，并具有引領作用，這些標準不僅要能在企業得到實施和應用，還要能對企業發展、產業升級起到促進作用；其次，船舶行業發展團體標準要建章立制，健全和完善各項規章制度，并做好與政府主導制定的標準的有序承接；再次，船舶行業發展團體標準要有相對穩定性，能夠被企業認可，保證與船舶行業的技術發展等相協調。同時，在發展船舶行業團體標準的過程中，一定要樹立質量意識，優化標準服務，要形成質量過硬的團體標準，以優異的服務質量贏得行業認同。

鼓勵行業協會等有條件的專業性社會組織，以市場需求為導向制定團體標準，既是國家標準化改革工作的一項重要舉措，也是完善技術標準體系建設的重要內容。因此，各行各業都要高度重視團體標準化工作的開展，船舶行業也不例外，畢竟這對進一步鼓勵技術創新、提升標準競爭力、助力船舶工業轉型升級有著十分重要的意義。

專家認為，要推動和促進船舶行業團體標準化工作健康有序發展，標準化分會必須時刻明確發展定位，并結合船舶市場和企業的具體需求組織開展重點領域的研究工作。一方面是滿足市場發展需要，在市場化程度高、技術創新活躍、產品類標準較多的領域發展團體標準；另一方面，加強科技成果轉化，在具有明確發展前景和一定技術儲備的新技術、新材料、新設備、新工藝領域發展團體標準等?？偟膩碚f，就是要以需求為導向、以創新為動力，加強自身能力建設，在發展之初便建立基于船舶市場的協調機制。此外，要注意創新方式方法，滿足船舶市場不斷變化的需求，支撐技術創新的需要，充分激發和利用現有資源，保障團體標準的持續健康發展?！?/p>