科技社團精準化服務調查問卷分析

陶勝

摘 要：介紹了科技社團精準化服務調查的背景和基本情況，通過調查數據分析了科技社團精準化服務中存在的問題，提出了加強科技社團精準化服務的建議。

關鍵詞：科技社團；精準化服務；社團組織；科技工作者

中圖分類號：G123 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.09.114

中國科協九大代表調研課題為“科技社團對科技工作者進行精準化服務方式調研”?？萍忌鐖F是從事科技活動、促進科技發展、營造科技氛圍的社會團體，具有雙重屬性，既是黨與政府聯系科技工作者的橋梁紐帶，又是提供科技類公共服務產品的社會組織。其涵蓋面廣，各學科、領域、行業都分布著不同專業的社團組織。本文中的科技社團主要指的是各種學會、專業協會、研究會等社會組織。

1 調查的背景和基本情況

1.1 調查背景意義

習近平同志在中國科協九大上指出，科協各級組織要堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務的職責定位，團結引領廣大科技工作者積極進軍科技創新，組織開展創新爭先行動，促進科技繁榮發展。

《中國科協事業發展“十三五”規劃（2016）》明確指出，要堅持的原則之一為“突出科技工作者主體地位”，即“緊密圍繞科技工作者的現實需求，始終抓住服務科技工作者的工作主線”，發揮科技社團聯系科技工作者的主體平臺作用，提升創新服務能力。

如何在新形勢下針對不同科技工作者群體的差異化需求，更好地為科技工作者提供精準化服務，激發科技工作者的積極性、創造性，從而更好地服務創新驅動發展戰略，已成為地方科協、科技社團在科技創新中的重要研究任務。面對新的機遇和挑戰，科技社團應牢牢抓住“科技創新”這個核心，主動適應科技經濟社會發展的新形勢，以服務國家戰略需求為導向，以改革創新為加速器，為廣大科技工作者提供精準化服務，為推動科技進步、經濟發展和優化國家決策作出更大貢獻。

1.2 調查對象、方法和內容

2016-09，淮海工業集團承接中國科協九大代表課題“科技社團對科技工作者進行精準化服務方式調研”，面向社會組織課題組開展調查分析。問卷調查是課題開展的主要形式，課題組共設計市直、縣區、企業、機構4類問卷，問卷主要包含單項選擇、多項選擇、建議意見等形式和內容。

通過對回收的調查問卷的整理、統計和分析，并采用SPSS軟件、賦值法、抽樣法等統計分析工具方法進行歸類計算，均取得了較一致的結果，通過數據分析發現的問題具有比較意義，值得深入研究。

課題組在此次問卷調查中對回收的有效問卷進行了分類，其中，企業問卷占61%，市直問卷占11%，縣區問卷占27%，機構問卷占1%，根據課題承擔單位的特點，重點對企業問卷基本情況進行了統計。從被調查者所屬科技社團類型看，25.9%屬于學科專業型，4.8%屬于發明創造型，34.4%屬于職業服務型，9.9%屬于資源整合型，25%屬于其他；從專業技術職務看，正高占6.7%，副高占18.9%，中級占50.3%，初級職稱占16.3%，還有7.8%為其他技術職務；從被調查者在社團中的職務看，2.8%為重要領導成員，21.3%為中層管理人員，64.6%為普通會員，11.3%為其他；從年齡結構看，25歲及以下占13.9%，26-35歲占30.4%，36-45歲占44.6 %，46歲以上占11.1%；從在社團工作的時間看，在會2年以下的占16.9 %，在會3-5年的占19.5%，在會6-9年的占 25.1%，38.5%在會 10 年以上；從最高學歷看，碩士研究生及以上占7.8%，本科占59.6%，大專及以下占32.6%，具體如表1所示。

10年以上 38.5

2 影響科技社團精準化服務的因素

2.1 服務定位與實際效果存在較大差距

科技社團作為自主性組織，通過廣泛聯合和依靠科技工作者，調研分析服務差異化需求，以學術交流和同行評議為主要工作形式，提供各類科技服務，更加精準地服務更多科技工作者，彌補了政府、企業所無法承擔的社會職能。因此，科技社團在精準化服務方面地位非常重要，可以在精準化服務方面發揮更大的作用。

問卷調查顯示認為精準化服務在學會中的地位非常重要或較重要的占95.4%，但在調查問卷中，有29.1%的人認為科技社團在精準服務中發揮的作用一般，17.5%的人認為沒什么作用，12.7%的人說不清楚；有40.7%的被調查者認為科技社團在精準服務中發揮了很大或較大的作用，即有超過一半（50.6%）的被調查者認為科技社團在精準服務中發揮作用有限，這與調查數據中95.4%的被調查者認為精準服務在學會中的地位非常重要或較重要形成了對比。由此可見，科技社團服務定位與實際效果存在較大的差距，具體如表2和圖1所示。

2.2 服務需求與服務供給存在較大差距

精準服務需求是科技社團工作的重要依據和指南，也是本課題研究的重點，只有深入了解不同科技工作者群體的差異化需求，探索合理化的服務方式，通過科技社團發揮優勢、整合資源、優化配置，有的放矢，才能更好地為科技工作者提供精準化服務，使服務更具有效性和針對性。調查問卷中針對科技工作者的服務需求，我們設計的是文字表述建議或意見，會員的建議和意見主要集中表現為3方面，即“科技社團強化服務管理，引進人才，加大財政資金投入”“搭建科技工作者建言獻策平臺，發揮社團人才網絡優勢，擴大社團的影響力”“應用‘互聯網+學術交流模式加強交流研討”。針對科技社團服務供給方面問卷設計的是多項選擇題，題目為“您曾經接受過各級科技社團提供的哪些科技服務”，科普活動占20.8%，學術交流占15.9%，專利信息服務占13.5%，委托或共同開展技術創新項目占12.7%，建立院士專家工作站占8.2%，創新方法培訓占10.1%，科技信息支持交流占11.1%，其他7.7%.由此可見，會員服務的需求與科技社團的供給存在較大差距。

2.3 委托服務與自主服務存在差距

當前，在科技社團精準服務中主要是自上而下的委托或上級指定目標任務，所展開的工作主要是上級委托科技社團舉辦學術論壇（會議）、開展學術評價和獎勵、引導科技人才流動、科技信息咨詢服務、承擔技術創新項目等服務。通過調查問卷數據顯示，學會按政府要求開展的精準化服務的占53.6%，按行業要求開展的占15.3%，單位自主開展占11.2%，不開展的占19.9%.由此可見，按政府要求開展的精準化服務的占53.6%，與單位自主開展占11.2%的情況形成了強烈對比，這說明科技社團在精準服務中主要還是依靠委托形式，而單位自主開展意識和能力還很欠缺。分析上述問題的原因，主要是由于基層科技社團主要掛靠在政府部門、事業單位或企業，其精準服務的政策、經費保障還存在問題。

2.4 精準化服務保障不足

加強科技社團精準服務的立法工作，提供制度性保障也是課題研究關注的重點問題。服務科學化、精準化、有效化需要依靠專業學會的專業知識，依靠科技社團等科學共同體作為智力支撐，因此，只有制訂出相應的法律法規、規章制度，才能增加社團凝聚力和社會公信力，從而提升服務水平。在調查意見和建議中有學會提出，學會精準服務的法律法規、政策保障等不足，這是學會在服務會員工作中所遇到的最主要的困難。調查數據顯示，科技社團是聯系科技工作者的主體平臺，提升其創新服務能力非常重要，但因體制所限往往得不到重視。建立健全學會精準服務的法律法規及政策保障，被認為是發揮服務功能需要加強的最重要的工作。此外，調查顯示，社團缺乏必要的經費保障，這也是科技社團在精準服務工作中所遇到的最主要的困難之一。

3 加強科技社團精準化服務的建議

3.1 轉變政府職能

科技社團是科學共同體的特殊主體之一，具有網絡健全、人才密集、知識密集等優勢，在精準服務科技工作者工作中發揮著重要的作用。因此，政府要加大改革力度，主動轉移職能，開拓科技社團發展空間，增大科技社團的市場需求，為科技社團發展奠定基礎。同時，政府部門在轉移職能時，要進行充分調研，了解社會組織各自的特點及優勢，力爭為社會組織拓展更多的活動空間。此外，政府部門應協同科技工作者集思廣益，不斷創新科技社團承接職能方式，合適的承接方式能更好地發揮科技社團在社會公共管理中的作用，協助政府有效地向社會提供優質的產品和服務。

3.2 完善政策環境，保障社團健康發展

目前，國家對科技社團的發展越來越重視，但在現存的有關科技社團發展的法律法規和政策中，缺乏比較科學的規劃和良好的體制環境。因此，要推進針對科技社團生存和發展系列法律法規的立法進程，進一步明確科技社團的法律地位、權利義務和發展模式，使科技社團在精準服務中能夠沿著法制定位，保護科技社團合法權益不受損害。此外，科技社團的發展需要科學規劃，要加強科技工作者狀況調查站點建設，及時、準確了解其需求。同時，應適時幫助科技社團消除制度壁壘，制訂有利于科技社團發展的政策法規，保障科技社團的健康發展。

3.3 提升內在品質，增強服務能力

要夯實自身組織基礎，提高科技社團生存能力。鼓勵科技社團大力發展會員，引進高層次人才，靠無形資產的增值來增強科技社團綜合能力，建立健全科技社團管理制度，使社團內外部工作有序進行。此外，科技社團要積極創新工作方式，充分利用互聯網等現代辦公方式，推進科技社團網絡和信息化建設?？赏ㄟ^組織豐富多彩的學術活動，營造積極向上的學習氛圍，提高會員的業務與工作能力，培養團隊精神和創新思維；要主動走向市場，企業、行業、政府和社會是科技社團的主要服務對象和廣大市場，科技社團要主動走出去，擴張營銷規模，獲取市場的認可。

3.4 打造服務品牌，提高影響力

要加強科技社團的精品化建設?？萍忌鐖F根據自身資源優勢，結合科技工作者需求，走差異化道路的同時，要逐步培育出一批具有品牌特色的科技社團活動；樹立誠信觀念，贏得公眾的信賴，科技社團要嚴謹自律，嚴格遵守科學道德和行業規范；通過各種營銷手段鞏固科技社團品牌形象，科技社團可以充分利用大眾媒體，比如廣播、電視、網絡微信平臺等渠道，做好活動宣傳，力爭擴大科技社團社會影響力，從而樹立科技社團學術權威的形象。

3.5 發揮專業優勢，推進協同發展

隨著社會產業分工的不斷細化，市場需求呈現多元化，沒有一個科技社團能夠提供全方位的綜合服務。不同類型科技社團自身的性質各不相同，不能苛求各類型科技社團在所有功能中均表現突出。術業有專攻，科技社團要走差異化的道路，找準定位發揮優勢，打造自身的專業化服務品牌。同時，科技社團橫向之間要聯合協作，發揮社團人才優勢，推進資源互聯互通共享，共同促進事業發展。在學科廣泛交叉、領域深度融合的領域，促進學科相近、密切聯系的學會組建聯合體，積極發揮其平臺優勢作用，更好地為科技工作者服務。

〔編輯：張思楠〕