淺談如何加強工程造價控制與管理

姚臻

摘要：在我國經濟快速發展和科技不斷進步的情況下，各項建筑建設活動開展的如火如荼，這就在很大程度上加大了建筑工程成本的投入。為了有效提高企業自己的經濟效益，就必須在施工和管理兩方面加強控制，減少自己的成本投入增加收入。在建筑工程項目施工之前，要合理、詳細的制定出工程造價，對于建筑項目的一系列費用問題必須作出合理有效的規劃。

關鍵詞：建筑工程造價；控制與管理；措施

前言

隨著城市化進程的不斷加快，在一定程度上促進了建筑業的飛速發展。當今社會的建筑業也越來越多樣化，雖然樣式新穎，別具一格，但是在工程項目造價上也是投入較多的。工程造價就是對一項工程在施工的過程中所付出的費用進行的預算，在施工的過程中，對于材料、人員、設備等都需要支付一定的費用，所以在工程開始之前，要對工程中所要支出的費用有一個總體的預算，為保證工程項目的經濟效益打下基礎。因此，如何有效的控制工程造價是一個值得深究的話題。

1認識控制造價

對工程造價的管理就是要合理有效的對工程造價進行控制，并不是簡單的將項目投資控制在審批數額內就算成功了，其最終目的是要合理的將人力物力財力資源進行合理調控，從而提高其固定資產的投資效應。在一個建筑投資項目中，投入數百上千萬是非常平常的事，有些大的工程甚至要上億元的資金，所以業主會對這個項目在建成以后是否能達到他們預期的盈利效果非常關心，而這個盈利效果是從一開始對項目的立項就息息相關的。在接下來的可行性的探究以及初步設計到施工圖紙的完成這整個過程都決定了如何控制這個項目投資的關鍵。這對日后對項目投資的決策以及招標施工到最后的竣工結算和審計是貫穿于投資控制上的。

2工程造價管理存在的問題

工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業發展中越來越重要，但這項工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建筑工程能求得一個合理的造價，是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務。從當前建筑市場情況看，工程造價管理存在的問題：首先，工程造價管理體制不健全，存在多頭管理就工程定額而言，接主編單位和管理權限分為：全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額等，地區省定額是由省定額站編制頒發在全省統一執行的，政府投資的市政工程又由政府頒發了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執行過程中常常發生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。其次，造價管理模式方面：現行造價管理模式多為階段性管理模式，表現為各方各自為戰，缺乏統一的管理目標和相互溝通的機制。工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少參與投資決策分析。設計單位的保守設計，易造成工程造價投資偏高。最后，成本控制意識比較弱。在施工管理過程中出現了對成本控制管理不重視，主要表現為沒有真實地將工程成本同技術要求結合在一起考慮，為了建設完美的建筑，在施工中只重視技術和工藝，沒有考慮到成本預算，不能去將在優化技術方案、改進施工工藝同降低建筑成本有機的結合在一塊考慮，盡早發現經濟預算問題，等到工程竣工時發現就來不及。這些主要是因為：技術人員與經營管理人員之間沒有得到很好的溝通，引起了人為成本過高的結果。在當前建筑材料成本過高的今天，不重視成本控制是制約建筑造價管理效率的關鍵因素。

3加強工程造價管理的措施與對策

為了改變上述的不利局面，更好地對工程造價工作進行科學有效的管理，須要加強以下幾個方面的工作，以切實有效地改善和提高工程造價的管理工作。

首先，嚴格按基本建設程序辦事。建筑工程基本建設程序是建筑工程客觀存在的自然規律和經濟規律所決定的，它不僅是優質、高速完成建設任務，保證工程建設投資效益好、社會效益好的科學管理方法，也是合理確定造價的科學依據。大型建筑工程項目，由于規模大、建設周期長、技術復雜、人財物消耗大，并考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價，必須在建設全過程進行多次性計價，即按基本建設程序合理確定不同階段的造價，以充分體現造價的合理性。

其次，招投標階段，其注意事項如下：（1）堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督。（2）不斷提高標的的編制質量和評標人員的業務素質，切實防止壓標或低價搶標。（3）嚴格禁止招標人利用施工企業找活心切的特點，人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件。（4）標的在確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。

再次，引進新理念，促進觀念更新。在我國的工程施工階段的工程造價管理工作中，往往由于業主和承包商之間作為完全對立的利益主體，在有關經濟活動中矛盾突出，雖然有各種相關的計價規定、定額和管理辦法等，但對文件的解釋和理解難達成共識，合作關系緊張，給工程結算管理帶來了許多困難。在長期的工程實踐中，人們從單純的合約關系，發展為對雙贏理念的認同。在建筑工程造價管理中引入雙贏理念，即投資者達到預期收益，承包商獲得合理的期望利潤。

最后，推廣采用工程量清單報價方法。實行工程量清單計價法使得投標人的綜合單價一次包死不作調整，有利于保證工程質量、降低工程造價，減少工程結算中扯皮與糾紛，也有利于招標人科學合理地控制投資、提高資金的使用效益。由國家建設行政管理機構編制全國統一的工程量清單計價辦法，統一程項目的劃分，形成統一的清單編碼，統一工程量計算規則和計量單位，滿足建設工程在招標投標中采用工程量清單計價的需要。為解決工程結算偏差問題，可以在招標文件中提出在簽訂合同前中標單位與業主必須進行工程量復核，經上級造價管理部門審定后，以固定工程量總價合同的方式簽訂施工合同。這樣既能避免工程量計算偏差風險，也可以減少施工合同履行過程中的造價索賠，方便工程結算?？傊?，建筑工程造價管理是一項集技術、質量、管理等學科于一體的系統工作，對其進行有效管理應貫穿整個工程建設的始終，使其與工程建設每個環節都密切聯系，因此加強工造價管理，提高建筑施工企業的經濟效益，強化工程造價的約束機制，規范價格行為，維護各方經濟利益，規范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統一。在處理實際的問題時要對包括項目決策階段、項目設計階段、項目工程招標階段、項目實施階段等，進行全程的監控。這樣才能做好建筑工程的造價控制和管理工作。

4結語

在當今競爭激烈的市場環境下，建筑業的快速發展也決定了其之間的競爭的強烈。這就要求每個施工企業需要有自己的核心競爭力，建筑施工前做好一系列的準備工作，例如：施工質量、進度、工程造價等。其中最重要的是工程造價的預算，在施工中，也有一定的不確定因素，不可能完全按準備工作中的預算進行。因此，對于工程造價應盡可能的控制在預訂的范圍，只有這樣，才能很好地增加企業的經濟效益。