美國人眼里的特朗普百日新政

姜浩峰

新官上任都要放三把火，何況是美利堅合眾國的新總統？何況這位新總統又是個年過七旬的政治素人？

想要改變一位老人大半輩子養成的某些習慣，很難！想要讓一位素人如同科班出身層層晉升者一樣循規蹈矩訓練有素，更難！

今年1月20日，特朗普入主白宮。之后，美國國內對特朗普的各種態度，持續不斷地見諸媒體。而特朗普因為在上任前后及至如今，持續不斷地發出貌似雷人的語句，更令世人感覺其在歷任美國總統中頗顯另類。其另類之處還在于在一些場合似乎不囿于約定俗成的一些禮儀。譬如3月17日，在德國總理默克爾訪美期間的聯合新聞發布會上，特朗普沒有和默克爾女士握手。默克爾的尷尬一幕被攝影師抓拍到了。還譬如在5月25日的北約峰會上，特朗普一把推開黑山共和國總理馬爾科維奇。雖則美國一直以來是北約老大，但如此做派，在特朗普的數十任前任中，確屬鮮見。

然而，特朗普這些看似無厘頭的舉動，是否有其深意？而假若拋開這些舉動，觀察特朗普上任以來百余日的表現，特別是美國人眼中的特朗普，則會發現，特朗普的民意支持率與上任前變化不大，而作為總統，他將漸漸進入角色……

挺特的選票與撕裂的民眾

“他是一位藐視聯邦調查局獨立性的領導人?！?月8日，聯邦調查局（FBI）前局長詹姆斯·科米在國會聽證會上如此說，引起軒然大波?？泼咨踔链蟊c特朗普交談的內容，以凸顯他上月意外被解職之前導致兩人關系惡化的過程。

由此，引來美國媒體又一股深扒特朗普熱。然而，民間似乎對特朗普的態度正在緩和。

今年4月中下旬，在特朗普上任百日之際，《新民周刊》記者來到紐約華爾街。行前，有不少當地朋友告訴記者，盡量不要在特朗普大廈前滯留。原因是有不少特朗普的反對者每每在那里抗議。

確實，在特朗普當選總統以后，自2016年11月以來，美國多地曾爆發抗議特朗普的浪潮。從新英格蘭地區到腹地城市堪薩斯城，再到西海岸，成千上萬示威者手舉國旗和反特朗普標語，阻斷交通，宣稱拒絕接受特朗普勝選。

“當時，作為希拉里的支持者，聽到希拉里敗選后，聚集在廣場上的我們，不約而同地哭了?！痹诘每怂_斯州奧斯汀市經商多年的華裔沈女士告訴記者。作為希拉里的支持者，沈女士至今依然感覺特朗普不像個總統，似乎隨時都有被彈劾趕下臺的可能。

“我覺得美國各方面對特朗普的評價，在大選前后無甚差別?！泵绹摪钭罡叻ㄔ撼鐾ヂ蓭煆堒娤壬蛴浾呷绱私庾x，“在大選時，特朗普的民調就較希拉里為低。普通民眾對特朗普的支持率不高。將特朗普送入白宮的是選舉人團。根據我的觀察，特朗普上任至今，支持他的鐵忠粉依舊。我們假設現在馬上再做一次選舉，當選的依然會是特朗普?！?/p>

回看特朗普當選之際，去年11月9日，美國有線電視新聞網（CNN）曾宣稱，投給希拉里的選民人數比特朗普稍多。

到了今年4月上旬，盡管反對特朗普的民眾仍時有抗議之舉，但記者在紐約特朗普大廈前看到的景象，則是來自世界各地的旅游者紛紛在大廈前留影。一位裝扮成特朗普模樣的男士則收費與游客合影，一次5美元。記者還曾在紐約的時報廣場、華盛頓白宮門前看到賣印有特朗普頭像的體恤衫，價格20美元一件，生意很不錯。時報廣場上還有踩著高蹺戴著特朗普面具者，和同樣戴著面具的米老鼠、超人等形象一起與游客廝鬧。

張軍律師1980年代末赴美留學，作為美國楊百翰大學法學博士、美國聯邦最高法院出庭律師，他是中國國家主席習近平訪美僑界歡迎晚會的總主持，又身處反特朗普情緒頗高的加利福尼亞，在他的眼里，特朗普未來要做的是讓美國民眾獲得良性預期，同時整合好他的幕僚團隊。換言之，要做好從競選者、候任總統、當選總統到一位執政者的轉變。

從特朗普的對手層面來看，民主黨在希拉里·克林頓敗選以后，正在開始重新整合。特別是希拉里與奧巴馬似乎比競選時期更團結了。隨著特朗普執政日久，半年多前敗選的希拉里又開始頻頻露面于媒體，大有期望在下一個競選周期東山再起之勢。在希拉里看來，去年的敗選，很大程度上來源于“郵件門”——希拉里被曝擔任國務卿期間使用私人電子郵箱、而非官方電子郵箱與他人通信，涉嫌違反美國《聯邦檔案法》。而如今，現任總統特朗普則為解釋“通俄門”費心費力。

在張軍看來，希拉里以及民主黨仍需從自身尋找當初敗選之原因?！跋＠锵霒|山再起，民主黨內部亦有分歧，有人認為下一任總統競選期間，她的年紀偏大?？墒鞘獠恢?，到下一任總統任期，那時候的希拉里其實比現在的特朗普大不了多少?！睆堒娤蛴浾弑硎?，“關鍵的問題是——民主黨不能成為美國東西兩岸的區域黨，要找回中部藍領工人的票?！?/p>

對于民主黨來說，中部藍領工人本身是其票倉，而如今這一票倉已倒戈特朗普。挺特的選票不少來自于這一階層。

當初的承諾兌現幾何

對特朗普來說，涉嫌里通外國，特別是里通俄羅斯，在美國許多民眾心里確實埋下了陰影。特別是結了三次婚，如今又有著極其吸引眼球的閨女伊萬卡，令美國的普羅大眾羨慕嫉妒恨。

美國聯邦調查局（FBI）前局長詹姆斯·科米（James Comey）6月7日即對外聲稱，自己第一次與特朗普見面后，就決定將每次兩人單獨談話記下，還說過去與前總統奧巴馬談話后從未這樣做過。至于原因，無非科米對特朗普的極度不信任。

然而，對于民眾來說，在未來較長的時間段——特朗普的第一任期內，感受最深的還是其競選時的承諾是否能夠兌現。

回看特朗普就職前，較大的一個承諾——“先醫改、后稅改”，這也是特朗普原本的改革思路。

就醫改來說，特朗普2016年多次在競選中提及“廢除奧巴馬《平價醫療法案》”。然而，當初雷聲大得驚人，如今雨點小得嚇人！

3月8日，特朗普第一版新醫保改革法案倉促出臺，卻因“去奧巴馬”步伐太小導致保守派的指責。3月24日，特朗普在被眾議長知會無法獲得所需足夠票數后，叫停了新醫保法案。這樣的叫停，并不能引來民眾“不當家不知柴米貴”之類的理解，反而遭到了反對派的嬉弄。3月24日，在芝加哥，民眾聚集特朗普大廈前游行，慶祝共和黨撤回新醫改方案。

至于稅改，亦即特朗普希望將美國國內的公司稅從35%降到15%，則亦是阻力重重難關?！八麑ψ约旱闹謧冋f，此類計劃可能導致稅收減少，這種結果可能會讓該計劃在國會獲得通過的難度增加，但是對他來說該結果沒那么重要?！边@是《華爾街日報》今年4月對特朗普稅改所做的報道。

特朗普力推15%的公司稅，在其預算主管、來自南卡羅來納州的米克·馬爾瓦尼看來，并非無法接受。馬爾瓦尼直言：“在布什政府時期，也有過類似的討論：是推行幅度較小的永久性減稅舉措好，還是推行幅度較大的臨時性減稅舉措好？”言下之意，特朗普此舉，是有先例可循的。

張軍律師亦對《新民周刊》記者直言不諱：“特朗普的減少公司稅的計劃，得以實施的可能性很大！”張軍認為，如今參眾兩院都是共和黨占據多數，減稅方案通過的可能很大。如果此稅收比例得以實行，美國的公司稅將是發達國家中最低的，對外資一定有很大的吸引力，同時保證美國企業不會外流他國。

自今年4月特朗普總統上任百日以來，許多美國媒體特別是自由派媒體在總結其百日新政時，往往盤點其競選時期的承諾，并勾選出沒有達到承諾的選項進行點對點攻擊。在張軍看來，新總統上任百日媒體進行盤點，在美國是有傳統的。然而特朗普的特色就在于撇開傳統媒體特別是自由派媒體，而在自己的推特上另搞一套。這種與民眾直接對話的方式，在特朗普競選期間就屢試不爽。今年4月29日，白宮記者晚宴期間，循例應該參加的總統先生，卻不僅沒有到場，還在自己的推特上發文：“我不會參加今年的白宮記者協會晚宴。我祝福所有人，希望他們過一個愉快的夜晚！”

某種程度上說，特朗普很可能心中痛恨白宮記者協會晚宴。原因是2011年，時任美國總統奧巴馬在該宴會上講話，對在座的作為房地產大亨的特朗普極盡嘲諷。然而，2017年4月的特朗普，身份已經是現任美國總統。如果沒有社交媒體，如果總統向外界吹風的通道仍然只能靠媒體記者，可能特朗普會眼一閉心一橫假裝微笑仍然參加晚宴，甚至多喝兩杯與記者套套近乎。然而，在推特上振臂一呼應之者眾的2017年，特朗普完全不理會傳統媒體，在傳播渠道上殺出了另一片天地。

國門保衛行動的金錢博弈

無論是醫保問題還是稅收問題，總體說來還是美國國內的利益再分配問題。與之相比，反響更激烈的則是特朗普于今年1月27日簽發“禁穆令”以及之前在美墨邊境“造長城”。

“禁穆令”，全稱“阻止外國恐怖分子進入美國的國家保護計劃”。這份行政令要求，在從當時開始的90天內，禁止伊拉克、敘利亞、伊朗、蘇丹、索馬里、也門和利比亞等七國公民入境美國。此舉，不僅引發了穆斯林世界的爭論，而且亦無法得到諸如美國聯邦法院等支持。至今，所謂“禁穆令”仍在聯邦法院延宕著，法院尚未批準。

至于身處美國本土的普通穆斯林，倒也照常生活?！缎旅裰芸酚浾咴诩~約使用優步（uber），正巧遇到的司機是一位穆斯林。記者給他看手機屏幕上顯示的目的地，對方首先看到的是手機上uber操作系統的中文界面，稱自己看不懂中文，請顯示英文。于是記者指著屏幕上地圖顯示的英文，司機才明白過來。當與之聊到“禁穆令”時，司機回答倒也干脆：“反正我在紐約這么多年，暫時不回老家就是了。相信‘禁穆令不是個可以持續的長久之計?！?/p>

與“禁穆令”相比，作為特朗普上任之初燒起的“一把火”，在美國與墨西哥邊境造墻的計劃，則遭遇了更多詬病，且實施困難。特朗普的原話，可見其1月24日上任伊始時發的推特，原文中有“We will build the wall（我們將要造墻）”的字樣，亦即花費80億美元修造一座隔離美墨邊境的墻。

盡管當時豪氣干云，然而至今動靜不大。對于支持特朗普的民眾來說，在美墨邊境造墻，當然可以大大降低從墨西哥到美國的非法移民數量，然而，問題的關鍵是——這造墻的銀子誰來掏？“許多民眾聽了特朗普之言，認為造墻的錢該是墨西哥政府埋單。目前來看，沒有這么好的事情！想造墻，還得美國納稅人掏錢！至今，墻還沒造起來！”張軍告訴記者，“不過，數據顯示，特朗普走馬上任以來，但從墨西哥偷渡到美國的非法移民數量銳減。有評論認為，導致此現象的原因是特朗普發的推文，讓墨西哥人感到如今非法滯留美國沒什么好處。由此，美國人希望特朗普繼續在言辭上打壓墨西哥非法移民，似乎免費的推文比動輒花費數十億之巨的造墻來得有效?！?/p>

無論在美墨邊境造墻，還是“禁穆令”，在大多數美國民眾看來，都是一種國門保衛行動。譬如在對華關系上，在選舉時，特朗普大談“中國是匯率操縱國”“給從中國進口的商品施加40%關稅”云云，可在坐上總統交椅以后，特別是今年4月在佛羅里達州海湖莊園與中國國家主席習近平會晤以后，他在接受《華爾街日報》專訪時表達了對習近平很大的善意。特朗普甚至表示，中國沒有操縱匯率，美國政府也不會在報告中將中國列為“匯率操縱國”。在張軍看來，中美領導人會晤后產生的“化學反應”，未來更容易被美國民眾接受?！斑x民其實變臉也很快，選民會給領導人改變自己看法的機會?！睆堒娬f道，“如果特朗普在第一個任期做的出色，在下一次大選中他完全有機會。至于上任百余日內的不快，誰又會記得呢？”