感受變化中的雄安新區

文/圖_本刊記者 楊宇勃（發自河北雄安）

感受變化中的雄安新區

文/圖_本刊記者 楊宇勃（發自河北雄安）

中央設立河北雄安新區，新華社形容其為，“繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事”。

據悉，雄安新區計劃將30平方公里啟動區的控制性詳規和城市設計，面向全球招標，開展設計競賽和方案征集。起步區涉及57個村，為了防止不法分子在新區從事炒房、炒車、落戶等投機行為，在國家的統一嚴密部署下，新區采取有力的防范措施，各項工作也在有條不紊中進行。與之相伴的是，老百姓的生活也在悄然變化。

雄安人看“雄安”

“我從來都沒想到，自己幾代人都是農民，辛辛苦苦半輩子了，到了眼下這個歲數了，竟然還能趕上這么大的好事?！?/p>

“這里已經沒有容城、雄縣、安新縣了，應該稱雄安！”在保定市區，出租車司機張桂濤開玩笑地說道?；貞?月1日那天，他饒有興致地說，自己是容城人，在保定開出租車已經好些年了，從來沒有想過會碰到這么大的利好?！拔耶敃r很驚訝，此前完全沒有聽說過，保密工作做得不錯??！”

從保定市區乘車大概一個多小時的路程就來到了容城，雄安新區自從成立之后，在容城設立了河北雄安新區籌備工作委員會及臨時黨委，值得注意的是，由副省級領導——河北省委常委、常務副省長袁桐利擔任雄安新區臨時黨委書記。

新區籌備工作委員會位于容城縣奧威路100號的奧威國際大酒店內，租下整棟樓作為辦公地點，目前已經入駐。與容城縣其他酒店相比，奧威國際大酒店院內顯得格外肅穆，門口放置著一塊指示牌，上面寫著“憑證入內”，時不時有車輛進進出出，門口有保安設卡。據悉，目前該酒店已經不對外營業。

談及新區設立以來有何變化時，奧威國際大酒店隔壁的一家煙酒商店老板笑著說：“目前變化還不是很明顯，畢竟剛剛設立新區，生意也和以前一樣，但是將來可就不一樣了?！?/p>

4月1日，中央設立雄安新區的消息讓容城人王革軍倍感驚喜，他說：“我從來都沒想到，自己幾代人都是農民，辛辛苦苦半輩子了，到了眼下這個歲數了，竟然還能趕上這么大的好事?！?/p>

談話間，王表示，自己剛得知消息的那兩天，每天只要閑下來，常常留意關于雄安新區的新聞，“那段時間，村里人農閑時幾乎談論的唯一話題就是雄安新區，看著從小就生活的地方如今成為社會關注的焦點，我心理有說不出的高興，這里很快會有變化的！”

王革軍說，眼下雄安新區的戶口已經凍結了，房子也不能交易了，從雄安新區成立的那天起，周邊的一些村就在村口或者進村的路上設立了關卡，主要目的是防止有的村民向村內運送建筑材料，私建房屋?！爱吘菇艘惨?，浪費太大，很快這里就要拆遷了?！?/p>

對于將來的生活，王革軍高興地說：“估計以后也可能會像城里人一樣住起樓房，不用種地了?！钡蔡寡?，以后土地都被征收了，作為地地道道的農民，如果沒了土地如何維持生計，這不得不去思考，但是新區成立后勢必會帶來新的商機，“是啊，以后這兒可是商機無限哩，我們當地人可以就近找份工作?！?/p>

從容城縣城前往容城縣大河鎮的沿途，隨處可以看見已經停工的尚未施工完畢的民房，沿途僅十多分鐘的路程，就能看到十余處這樣的場景。當地人說：“新區剛成立那會兒，有專人駐村負責監督，防止村民建房子，也防止外來人員進村違法購房?！比缃?，兩個多月過去，這種現象不存在了，值守的人漸漸松懈了下來。村子從當初的“震蕩”回歸到如今的平靜。

起步中的“雄安”

“要堅決落實‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位，把嚴格土地和房地產管控作為當務之急，明確新區是創新發展的高地，而不是炒房淘金的地方?！?/p>

5月9日，河北省委書記趙克志在河北省國土資源廳調研時曾強調，雄安新區建設要創新土地供應政策，嚴禁大規模開發房地產，積極為探索土地供應和開發新模式破題開路，堅決摒棄傳統的土地財政老路。從中不難看出，雄安新區建設思路必定與眾不同。

據悉，雄安新區規劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域，遠期將承載200萬至250萬人口。起步區面積約100平方公里，中期發展區面積約200平方公里，遠期控制區面積約2000平方公里。新區目前大部分是農田，城市開發尚未啟動，后續行動正在等待命令。

但對于可預見的問題，當地也在積極防范。趙克志在《人民日報》、《河北日報》發表署名文章中曾指出，雄安新區要防范和打擊炒地炒房炒房租投機行為，嚴防不法商人借新區炒作牟利，切實管住地價房價和房租，防止無序開發?！耙獔詻Q落實‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位，把嚴格土地和房地產管控作為當務之急，明確新區是創新發展的高地、不是炒房淘金的地方?！?/p>

在容城縣大河鎮街道路邊，村民劉馮濤說：“自從新區成立之后，經常有人過來尋找發財的機會?！睘榱司S護當地群眾的切身利益，防止商人投機。一個多月來，雄安新區中的雄縣、容城、安新縣，在2016年6月已采取管控治理措施的基礎上，對規劃、土地、戶籍、不動產交易和項目建設實施嚴格的“五凍結”，周邊11個縣（市、區）也同步采取管控措施。

對于眼前多處村民自建房處于停工的狀態，劉馮濤說，周圍所有的村子目前無論是有證還是無證的建房行為，都已經被全部叫停，村里不允許個別人搶占土地，也不允許村民再建房屋?！八麄円呀浗o在建的房子拍了照片，沒有人敢建了?！睋?，每個在建的新房，村里都已經從不同的角度照相了，沒有人敢“頂風作案”，一旦被發現可就麻煩了。

劉馮濤說，如今村民們和以前一樣，變化并不是很明顯，只是大家都十分期待接下來的政策?！俺闪⒘诵郯残聟^，現在還不知道這個新區要怎么建?！睂τ谄胀ɡ习傩斩?，“雖然該種地還得種地，該打工的還在打工，但我們也在留意能干點其他的行當，畢竟這里要發展了，機會很多的?！毖巯麓蠹叶荚诘认?，“等補償標準出來，拿到補償款了后，只要有機會，我們老百姓也想做個生意?！?/p>

對于補償問題，雄安新區安新縣駐向村工作組組長張雙龍向媒體表示，新區籌委會已經提出來了，補償要根據第三方的評估，跟市場價錢對接，給老百姓補償。

大河鎮一角

“這邊每個村都有駐村工作組來了解村里面的具體情況，同時還對村子里違法占地、違法建設行為進行管控?！睋?，駐村工作組由縣里抽調的公職人員和鎮里抽調的人員共同組成，駐村后要完全脫崗。村委會目前正在配合工作組一同進行相關摸排工作，主要包括統計解決一些此前從外地嫁來的媳婦卻沒有辦戶口的問題等，同時，對各戶村民的土地進行再次梳理登記。

雄安人的生計變化

“這些事情我們可以理解，想著在不遠的將來這里要變成城市了，今天的一切都不算什么?！?/p>

據悉，雄安新區起步區為容城、安新兩縣的60個村，這一區域也是管控舉措的第一層級，實施最嚴管控，徹底“管死”，不能增加一磚一瓦，一草一木。在一份題為“做好全面管控，切實為新區建設打好基礎”的雄安新區駐村工作組管控政策解讀明白紙中指出，“通過一系列的法律、行政、經濟等手段，依法對區域內政治、經濟和社會公共事務等進行管理和控制，確保雄 安新區建設預期目標成功實現的過程?！惫芸貢r限為自2017年4月1日起，正式開始全面公開管控，并根據新區規劃建設和白洋淀生態環境治理和保護進展情況適時調整或解除。

河北省委常委、常務副省長、雄安新區臨時黨委書記袁桐利日前連續召開雄安新區駐村工作組長、村黨支部書記、企業負責人座談會，了解新區工作進展情況。袁桐利強調，駐村工作組要耐心細致地做好群眾工作，圍繞做好征地拆遷、群眾安置等工作，有效維護社會穩定，為新區規劃建設創造良好環境。一位參會人員說：“座談會讓我吃了定心丸，對下階段工作的方式方法更加明晰，對實現‘安居樂業有保障’的目標信心更加堅定?！?/p>

在雄安新區，人們似乎已經習慣于將雄安新區的設立與自己的未來聯系起來，并且對于新區設立所帶來的“不平靜”，也樂于去適應它。坐落在雄安新區的村子以及村子里的村民，對于眼前新區中所發生的例如凍結戶口、禁止建房、杜絕房產交易等等政策，顯得格外的從容與津津樂道。

大河鎮村民劉馮濤說，自己在大河鎮街道開了一間賣彩鋼的店面，如今新區內禁止自建房屋了，所以彩鋼生意不是很好，然而他并沒有消沉，談話間，他說，自己已經與幾個朋友打算合伙開家餐館，“新區起步肯定會有好多人來到這里，在這邊開餐館我很看好，并且靠近白洋淀，生意一定不錯?！?/p>