鐵路運輸企業財務轉型：財務共享服務中心構建研究

摘要：我國鐵路行業實行政企分離體制改革后，鐵路運輸企業在組織結構、經營管理、發展規模和業務范圍都發生了很大變革。依據2013年12月6日財政部頒布的《企業會計信息化工作規范》，對于符合分、子公司數目多、分布范圍廣等特點的企業，應積極運用先進的信息技術來集中處理會計工作，提高會計基礎服務的效率，鼓勵通過構建財務共享服務中心來扭轉財務管理模式分散化的局面。文章以鐵路運輸企業為研究對象，分析鐵路運輸企業財務轉型的必要性，闡述財務轉型與財務共享服務之間的關系，并分析了鐵路運輸企業財務共享服務中心建設的可行性，探討了構建鐵路運輸企業財務共享服務中心的思路與途徑，旨在能夠為鐵路運輸企業的財務轉型戰略提供一點借鑒。

關鍵詞：鐵路運輸企業 財務轉型 財務共享服務

一、鐵路運輸企業財務轉型的必要性分析

（一）適應管理體制的改革需要進行財務轉型

在鐵路體制改革中，取消了鐵路分局，各站段經過調整歸并后實行直管站段體制，形成了鐵路總局、鐵路局、基層站段的三級管理模式。在各基層站段的散點化分布和管理跨度較大的狀態下，鐵路運輸企業仍采用傳統的分散式的財務模式，將對企業的成本、經營效率、標準化以及服務的提供產生不利影響，增加企業的風險。傳統財務模式的局限性日益顯現，企業的發展受到阻礙。鐵路運輸企業必須站在戰略的高度上，在轉型中尋求突破。

為適應新形勢的要求，鐵路運輸企業迫切需要建立一個反應靈敏、控制有力的財務管理體制，采用新的工作方法來解決財務業務標準化問題，即實現會計核算口徑的統一化和業務處理的流程化，從而使總公司能夠真實地了解集團內部成員的生產經營情況和財務狀況，通過比較分析各站段、直屬單位的財務和業務數據，識別潛在的風險，實時監控和預警各項風險信號，并對下屬路局采取及時的控制，以便于指揮下屬公司的生產經營，優化集團內部的資源配置并防范風險，促進發展戰略的實現。

（二）實現財務管理精益化需要進行財務轉型

在鐵路局直管站段的新體制下，為實現鐵路運輸企業的穩步發展，其需要建立系統的“精細化財務管理”的長效機制，合理配置財務資源，從而在管理體制變遷的推進下促成財務管理模式的轉型，提升鐵路運輸企業各項生產經營環節中的運營效率，使管理工作能適應企業的新變化。

對財務資源在集團范圍內進行統籌安排是鐵路運輸企業在網絡型組織結構下的必然要求。鐵路運輸企業應從精細化管理的思路出發，改進現有的財務管理模式，在管理體制改革進程中實現規模效益的突破，進而增強鐵路運輸企業的核心競爭力。

（三）提高經營管理效率需要進行財務轉型

鐵路運輸企業雖然以計算機自動記賬取代了手工記賬，提高了賬務處理的速度，但在為管理者和決策者提供有效的計劃、預算和決策工具方面，尚未能充分發揮財務管理職能的決策支持作用。由于在各分散的鐵路局、基層站段分別配置一套完整的人員機構，每個機構按各自的意愿和各自的工作標準行事，彼此之間缺乏協調、溝通，各個財務組織之間難以實現負載平衡，往往造成效率低下、成本高昂。為了提升集團公司的經營管理效率，降低成本，需要不斷整合低附加值的會計核算業務，將以往分散在各業務單元的類似業務支持部門集中到一個新的業務單元，使得資源投入到有價值的核心業務中，實現資源優化配置，從而降低成本、提升效率。

（四）完善財務職能需要進行財務轉型

鐵路運輸企業管理體制的變遷和業務的擴張，伴隨著下屬站段的整合以及新業務單元的建立。如果繼續實行傳統的財務管理模式，則必須在下屬的業務單元設置職能相同的財務部門，除了負責日常的財務基礎工作外，還要考慮本業務單元的戰略性事務，這樣一來，財務部門將陷入重復、冗雜的基礎業務中；同時在這種重核算、輕管理的財務模式下，財務人員沒有更多的精力去監督現場數據，只能停留在機械的記賬層面?？梢妭鹘y的財務管理模式大大忽視了財務數據的來源和質量，將財務工作的作用定位在低附加值的層級上，這些問題的存在將阻礙財務工作對業務的支持作用和對戰略的推進作用的發揮，難以有效服務于決策者。

而實現以共享服務為基礎的轉型后，鐵路運輸企業不再需要為下屬的眾多業務單元重復成立財務部門，而是可以直接在既有的共享服務模式下提供相關業務支持，使得企業更能專注于整合核心業務。并將全面預算管理、資金管理、成本管理等應用于共享服務中，在實時監控中不斷提高預算管理水平、資金管理水平和使用效率、成本管控水平以及財務報表管理的效率，實現財務工作在預測、決策、計劃、控制、分析等方面的職能的發揮。

（五）提高會計信息質量需要進行財務轉型

鐵路運輸企業具有點多、線長、覆蓋范圍廣、管理幅度寬、跨度大的顯著特點，這些特點同時也是企業業務分布廣，下屬運輸站段、子公司多的原因，這樣一來，會計信息的及時性、準確性很難得到有效保障。首先，各下屬運輸站段的會計質量有待改善，特別是實施貨運改革后，部分業務單元的財務人員從輔助產業轉移回來，員工素質和業務水平不均衡，對運輸主業的會計信息系統相對陌生，缺乏基本的操作經驗。其次，從各站段到集團總部的縱向鏈條的信息，以及各站段之間的信息缺乏溝通和整合?？偛侩y以直接利用來自站段財務在會計信息系統中處理的信息，實際上相當于形成了一個個財務核算基礎信息的孤島，使得財務管理信息的轉化加工被割裂開來。最后，集團管理的站段、直屬單位數目多、分布區域的范圍廣，加之總部財務人員少，管理面大，工作任務繁重，導致總部財務一般難以充分了解下屬單位的實際支出情況。同時，下屬單位也出于自身利益的考慮，存在預算松弛的現象，往往在支出增加時多報、支出減少時不報，這一問題導致企業整體的利益受損。

因此，鐵路運輸企業要改善當前的會計信息質量問題，必須進行財務轉型，確保在財務管理的各環節中，能夠實現信息的正確收集、傳遞、匯總、加工，保證會計信息的真實性、準確性、可靠性和及時性，改善會計信息處理與集成能力，滿足不同層級管理人員的信息需求，真正發揮承擔集團財務戰略的作用。

二、財務轉型與共享服務之間的關系分析

財務共享服務是對傳統會計和報告業務的創新模式，它是將分布在不同地理位置的實體的會計業務集中至一個共享服務中心來記賬和報告，克服了屬地化會計管理模式的弊端。財務共享服務的產生和推行，是實現財務會計工作向管理會計工作轉型升級的助推器，甚至可以說財務轉型始于共享服務。

（一）財務共享服務是財務轉型的一種模式

在激烈的市場競爭中，企業面臨著管理體制改革、產業結構升級等發展問題，相應地，財務工作也需要隨著企業的變革經歷轉型的道路，并推進企業變革。但是不同類型的企業為實現其自身的可持續發展，選擇的財務轉型的模式或方向會有所不同。一般而言，財務轉型模式包括戰略財務模式、共享財務模式和業務財務模式。（1）戰略財務主要以預算、財務分析等管理職能為核心，將財務分析的結果應用于企業戰略的決策中，為高層管理者分析不同戰略對企業的長期財務影響提供有價值的信息，從而支持公司戰略決策。（2）共享財務是采用專業化運作模式，將公司（或集團）范圍內基本財務業務整合后集中完成，借助信息技術實現流程的標準化管理，實現財務工作的簡易化、標準化、流程化和信息化，從而大幅提升工作效率，降低運營成本，為財務會計向管理會計的轉型建立良好的基礎條件。（3）業務財務的主要方向是面向公司前端，即從財務延伸至業務，幫助業務部門提高效率、識別問題，最終實現經營目標。比如作業成本法是業務管理工作與財務管理工作有效融合的重要實踐和應用。以上三種模式分別實現了財務職能在決策層面、控制層面及執行層面的轉型。

（二）財務共享服務為財務轉型提供數據基礎

財務共享服務在信息化、標準化、規范化的操作流程下，集中管理會計基礎工作，可以統一業務處理流程、統一數據口徑，確保所有的基礎數據從源頭上遵循統一的邏輯規則，在數據處理工程中大大減少數據轉換和數據假設，為組織提供高完整性和低成本的數據信息，為財務管理和決策支持提供更專業和更具可比性的數據支持。

（三）財務共享服務為財務轉型提供管理基礎

財務共享模式下，能夠為企業集團提供跨區域、跨組織的專業財務服務。降低了職能人員設置的重復性，避免企業走向單純地以增加人員來支持業務的擴大和財務職能提升的低效路徑，使得財務人員從分散、重復、單一的業務處理工作中解脫出來，將更多的精力投入到決策支持、風險管控、提供專業支持等更重要的職能領域，為財務轉型創建起管理基礎。

（四）財務共享服務為財務轉型提供組織基礎

財務共享服務中心以提供財務基礎服務為核心，實現了財務核算類崗位和財務管理類崗位的分離，劃清了二者的職責界限，使財務轉型的變革落實到組織職能的劃分和員工職責的設置上。在信息化技術的支持下，財務組織通常承擔戰略管理和日常管理兩個層次的職能，基于信息化平臺的數據傳遞模式逐漸弱化甚至替代了原先發揮信息傳遞作用的中層管理組織。這種扁平化的財務組織，提高了整體的應變能力和財務服務的質量。與此同時，財務組織職能的轉型激勵財務工作者知識技能的提升與認知的轉變，而財務工作者素質的提升反作用于財務職能的發揮，為財務轉型奠定了良好的基礎。

三、鐵路運輸企業構建財務共享服務中心的可行性分析

（一）集團規模的可行性

企業規模的不斷擴張是產生財務共享服務需求的原因之一，同時也是實施財務共享服務的首要條件。鐵路運輸企業集團近年來規模和業務范圍都在不斷地擴大，客觀上具備了實施財務共享服務的組織規模條件。

（二）信息系統技術的可行性

財務共享服務的標準化、流程化作業需要信息系統的支撐來傳遞相關的財務信息。建立適合鐵路運輸企業的財務信息化平臺，能夠實現業務流、價值流和實物流的一致性和同步性，自動歸集相關的數據，并生成管理用的報表信息。因此，鐵路運輸企業實施財務共享服務模式前，可以結合實際選擇適合自身的財務系統，搭建自己的信息系統平臺。而當前信息化時代下，信息技術、計算機技術以及電子商務平臺的發展和應用，為鐵路運輸企業推行共享服務模式提供了技術支持。

（三）標準化業務流程的可行性

標準化、規范化的流程與財務共享服務相輔相成，是影響財務共享服務推行的重要因素，因為集中化的前提是系統化，而系統化又以實現標準化為條件。鐵路運輸企業構建財務共享服務中心的重要環節就是要進行流程再造，而流程再造后需要達到標準化的要求。這樣有助于企業集團運用企業資源系統進行進一步處理。因此，鐵路運輸企業在實施財務共享服務前，可以對企業的運行情況進行調查，梳理各所屬單位的業務流程并予以IT系統固化，實現業務流程的標準化，避免造成財務數據失真，確保財務共享服務高質量運行。

（四）經濟的可行性

財務共享服務中心的投資回收期比較長，鐵路運輸企業在實施財務共享服務模式時要結合集團的實際，考慮成本效益的可行性。而在我國常見的幾種運輸方式中，鐵路運輸是大宗物資、長途運輸的主要途徑，鐵路運輸在時間、價格、服務、成本等方面較其他方式更具備綜合優勢，這些競爭優勢能夠為鐵路運輸企業提供有力的資金支持，其實施財務共享服務勢必具有一定的經濟可行性。

（五）風險控制的可行性

在實施財務共享服務模式的過程中，鐵路運輸企業面臨的主要風險包括變革管理風險、組織架構風險、戰略風險、經營風險、技術風險和人員流動風險等。面對這些風險，鐵路運輸企業要事先做好應對措施，加強戰略管理，準確核對執行的流程，搭建信息化平臺，重視團隊合作、加強各層次財會人員的培養，就能夠很好地進行風險控制。

（六）組織的可行性

財務共享服務得以順利推行離不開組織保障，建設一支高效協作的項目團隊是一項重要課題。畢竟推進財務共享服務是個系統項目，不僅涉及財務領域，更與人力、營運、物資等部門相關聯，這就需要各業務部門相互協作，同時建立由各部門人員參與的工作團隊，明確職責及項目進度。在鐵路運輸企業的財務共享服務中心啟動階段，可以建立項目組，從基層站段到總公司，均成立由各單位或部門主要負責人牽頭、參與的團隊，并規定團隊的溝通協調機制、職責分工、任務進度等，分工協作，高效運作。

四、鐵路運輸企業構建財務共享服務中心的思路與路徑

（一）獲得高層管理者的重視與支持

項目的實施首先需要企業領導高度重視，得到高層管理者的認可與支持。高層管理者首先要意識到實施財務共享服務管理模式的必要性和對企業的發展的價值所在，在企業內部積極倡導推行，化解變革管理可能面臨的種種矛盾和沖突；還要識別項目建設的階段可能遇到的各種阻礙。財務共享服務管理模式一經成為未來的轉型方向，就必須采取強有力的措施，協調各部門認真貫徹改革決策，堅定不移地把各項工作落實到位。財務共享服務中心的建設是一項長期工程，高層領導要有足夠的信心、前瞻性的眼光和敢于變革的膽識。此外，在前期的準備階段，高層領導就應當全面客觀地權衡財務共享服務給企業帶來的利與弊，支持項目的籌備工作，認真做好戰略布局和監督工作。

（二）提高員工的適應能力

財務共享服務模式的推行對企業而言是一項重大變革，管理層應積極宣傳，做好員工的思想動員工作，讓全體員工意識到財務管理模式創新的必要性，在建設前能夠得到各部門和人員的支持與配合，減少改革進程中的阻力。相關財務人員要擯棄傳統落后的工作思路和工作方法，快速適應標準化、信息化的工作流程。為了提高財務人員專業水平、計算機應用水平和遠程溝通交流的能力，企業財務部門和人力部門應當協作組織員工的培訓活動，尤其在信息化時代，線下培訓能以更低的成本、更高的效率代替線上培訓，為員工增設更多便利的學習通道，從而加強知識體系的構建。此外企業可通過外部招聘或業務外包的形式，減輕共享中心工作強度大所帶來的管理壓力。

（三）采取先試點再推廣的方式進行

為了保證財務共享服務中心在企業集團內部穩步推進，可以采取先試點再推廣的方式進行。

此前，應先考慮財務共享服務中心的選址問題。企業可以根據集團企業的分布情況初步篩選出候選城市，通常從成本收益、商業環境、基礎設施、人力資源以及政策制度等維度進行評估。比如新員工的重新安置或培訓費用、房租及辦公成本、經濟發展狀況、通信設施建設、財務人員的素質、稅收法律政策以及政府撥款及援助等。

然后，在企業集團內部選定財務基礎較好或業務簡單、有代表性的單位開始試點，將底層子公司會計核算職能剝離出來。首先是建立財務模塊，其次是預算體系，最后是人力資源與績效考核。通過試點的實行，總結經驗，不斷調整和優化建設方案，然后再分批次、分公司、分業務領域全面鋪開，在此過程中，務必要保證正常的財務運行和整體風險可控。

（四）強化信息系統的支撐

在財務共享服務模式下，構建網絡系統和企業信息系統，是財務共享服務中心順利運行的技術支撐。企業使用ERP系統和其他信息技術，使得財務共享服務模式克服了不同區域、不同組織之間的障礙，能夠持續、及時地向其服務對象提供所需要的內容。

基于以上前提條件，企業必須為財務共享服務搭建信息化平臺，將分子公司的財務、業務等數據導入系統，以便得到事先預警、事中控制、事后評價；同時在平臺上建立財務模板，實現業務數據向財務數據的自動轉化。該信息平臺應當保證運用系統標準執行后能增強數據的真實性、準確性，降低各業務單元潛在的暗箱操作的風險；通過平臺的設置，能夠實現例外情況的預警；可以搭建各數據之間的共享接口和平臺，提高數據的集成與加工效率，從而滿足不同人員的信息需求。當然，建設信息化平臺的軟、硬件設備應安排專業人員進行日常的管理與維護，確保信息安全。

（五）改造財務組織系統

為順利推行財務共享服務，企業必須進行組織方面的變革，主要包括組織結構和職能劃分等方面。在進行組織架構的設計時首先要做到的是明確財務共享服務中心、集團總部財務、下屬單位財務之間職責界限的劃分，合理分配各方的業務范圍。在組織設計過程中，財務共享服務中心需要遵循職責分工專業化、管理扁平化、管理人才專業化的原則，對財務共享服務中心的職責按照流程職能分組，形成財務共享服務中心內部組織架構。

為支持核心業務，下屬基層站段的財務人員對共享中心傳遞原始數據；站段管轄的區間站、車間的原始資料也不再通過站段匯總，而直接由報賬員傳遞至共享中心，將基層站段層級的日常會計核算業務向集團總部層面集中。在這種模式下，大大減少了中間的傳遞環節，有利于避免信息滯后、信息失真的現象，也有利于減少信息泄漏的風險。

在財務管理信息系統的支撐下，經過財務組織架構的設計改造及財務職能的合理劃分，有利于實現會計信息收集、核算及處理的標準規范。此外，通過財務基礎核算職能與核心職能的適度分離，對信息質量、風險控制、資源配置、管理水平等進行改造，利用財務共享服務真正實現信息的共享，從而提升財務管理水平，支持企業集團低成本競爭戰略。

五、結論

財務轉型是鐵路運輸企業財務工作發展的必然要求，而共享服務是財務轉型的基礎。財務共享服務模式能高效地克服企業財務職能建設過程中的重復投入和低效率運作的弊端，有利于資源的優化配置，使得財務人員的精力和專業水平能夠在企業核心業務中發揮作用，幫助企業提高核心競爭力。但需要注意的是，盡管財務共享服務是一種具有創新性、高效性的財務管理模式，但它在為企業帶來機遇的同時也使得企業面臨諸多挑戰。鐵路運輸企業在不斷發展壯大的征程中，除了要積極引進先進的管理思想和方法，還要加強自身的改革創新，向適合本企業經營特點的方向轉型，從而在運輸市場的競爭中實現可持續發展。J

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作者簡介：

高國雄，男，廣東郵電人才服務有限公司財務部、珠?；浐贤顿Y有限公司總經理；高級人力資源管理師、AIA。