落實“一帶一路”戰略推動鋼鐵國際產能合作

遲京東

落實“一帶一路”戰略推動鋼鐵國際產能合作

遲京東

國際產能合作順應開放型經濟發展客觀規律，是經濟全球化深入發展的重要引擎，是推動世界經濟復蘇的重要動力，也是推進“一帶一路”建設的重要抓手。鋼鐵行業是推進國際產能合作的重點領域之一；國際產能合作也是中國鋼鐵工業謀求轉型升級、推動世界鋼鐵工業健康發展的重要途徑。中國鋼鐵工業經過改革開放以來特別是近十多年來的發展，在粗鋼產量迅速增長的同時，整體技術水平不斷提升，形成了世界上最完整的現代化鋼鐵工業體系。鞍鋼鲅魚圈、首鋼京唐、寶鋼湛江等鋼鐵生產基地的建成投產標志著中國在鋼鐵工程建設、裝備制造、工藝技術、生產組織、產品研發等方面已處于世界領先水平。優勢產能的積累和強大的產業配套能力，為中國開展鋼鐵國際產能合作打下了堅實的基礎。

中國鋼鐵工業在優勢產能積累、綜合競爭力提高的同時，伴隨著中國經濟結構調整的不斷深入，也出現了產能過剩的問題，“走出去”開展國際產能合作已經成為了越來越多領先企業的主動追求。隨著國際產業分工格局的再調整和中國對外經濟合作的全面拓展、尤其是“一帶一路”建設的全面推進，國際產能合作需求逐步釋放。鋼鐵國際產能合作恰逢其時，時不我待。

國際產能合作是圍繞生產能力新建、轉移和提升的國際合作，形式上包括直接投資、工程承包、裝備貿易和技術合作等。鋼鐵國際產能合作應以對外投資（建廠和并購）為重點，帶動裝備、技術、管理和服務全體系合作；以合作對象國的經濟發展和市場需求為導向，帶動當地鋼鐵工業的發展和競爭力的提升。對此，行業內外已經形成共識。這也是今天我們發起成立中國鋼鐵行業國際產能合作企業聯盟的初衷和愿景。

中國鋼鐵工業的發展本身就是鋼鐵國際產能合作的一個成功范例。

中國鋼鐵工業改革開放以來快速發展的40年，也是和世界鋼鐵工業不斷融合、互動發展的40年，經歷了一個從“引進來”到“走出去”的轉變過程。長期以來，中國鋼鐵工業的國際產能合作主要是“引進來”，大量進口鋼材、冶金技術裝備和鐵礦石等鋼鐵原材料；一些企業也在積極進行“走出去”的嘗試和探索。如首鋼、寶鋼、鞍鋼、武鋼、山鋼、河鋼、華菱集團、青山集團等以不同的方式開展了海外礦產資源的投資與合作，取得了不錯的效果。隨著形勢的變化和經驗的積累，一批企業制定并加速推進國際化戰略，加大了在鋼鐵生產領域的海外投資，涌現出一批重要的海外鋼鐵生產項目：如河鋼集團成功收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠，不到半年一舉扭轉連續7年虧損局面，百年老廠重煥生機；天津鋼管在美國阿拉巴馬州建設無縫鋼管廠，貼近市場和客戶，就近滿足美國能源行業需求；廣西北部灣國際港務集團有限公司、廣西盛隆冶金有限公司共同出資馬中關丹產業園350萬噸綜合鋼廠項目順利開工建設；青山集團印尼中蘇拉威西省青山工業園區一期鎳鐵冶煉項目建成，二、三期不銹鋼生產項目加速推進（不銹鋼坯和熱軋能力可達200萬噸）；寶鋼在泰國組建寶力鋼管（泰國）有限公司（持股51%，無縫鋼管年產能達到20萬噸）；武鋼收購蒂森克虜伯旗下激光拼焊集團；馬鋼成功收購了世界高鐵輪軸名企法國瓦頓公司等。

與此同時，中國冶金技術設備出口也由單體設備和部件，走向成套設備及工程總承包，國際競爭力不斷增強，國際市場份額不斷擴大，涌現出了一大批總體達到國際領先水平的工程技術公司和冶金裝備制造企業。中冶、中鋼、首鋼國際等依托自有核心技術、豐富的項目管理和施工經驗、強大的系統集成能力，以EPC模式贏得了一大批具有重要影響的國際鋼鐵項目，如巴西GA鋼廠項目、伊朗ARFA（阿爾法）年產80萬噸電爐煉鋼連鑄項目、日本住友金屬和歌山燒結項目、俄羅斯馬格尼托戈爾斯克鋼廠（MMK）冷軋二期、土耳其熱軋項目、越南臺塑河靜鋼鐵項目等。

中國鋼鐵及相關企業在“走出去”過程中遇到了很多難題，也還存在著很多問題經歷了各種困難和挫折。為中國鋼鐵工業進行國際產能合作做了大量的探索并積累了寶貴的經驗。如我們2015年召開的座談會上，企業反映：國家鼓勵企業進行國際產能合作但政出多門，缺乏必要的統籌協調；項目融資的老大難問題沒有有效解決，有關部門應加大國家政策性資金扶持力度，創新金融服務，為項目融資提供切實便利；海外投資加工廠國內調坯有高額關稅，因而缺乏和國內同類產品的競爭力；海外工程承包和技術裝備貿易看似紅火，但新工藝研發投入不足，市場宣傳推廣不夠，缺乏品牌意識，內部惡性競爭激烈；在護照簽證和外事管理等方面的規定太死，影響了企業正常的商務活動；中企海外投資保護亟待加強等。

我們成立鋼鐵國際產能合作企業聯盟就是要解決這些問題，讓企業“走出去”不但要“走得出”，還要能“走得進”——融入當地經濟、社會和文化，“走得好”——能持續盈利。

聯盟將本著以企業為主體，為企業服務的宗旨，搭建順暢、高效的信息交流平臺和工作平臺，在企業和政府之間，企業和目的國之間，在中外企業之間架設合作的橋梁和紐帶，規范企業“走出去”行為，在國際產能合作過程中的推動企業抱團出海，避免惡性競爭。聯盟會員將優先獲得項目信息、優先參與產能合作項目、優先獲取政策和資金支持。在實施的過程中提供全方位的服務。

近期，聯盟將著重開展以下幾個方面的工作：

（一）對接政府、金融機構、中介機構，溝通上下游、國內外，建立暢通、高效的工作機制；

（二）收集項目、產能和政策信息，建立并不斷完善“鋼鐵國際產能合作”數據庫，為企業“走出去”提供咨詢和指導；

（三）推薦優秀中國供應商，協調和規范企業“走出去”行為，鼓勵和支持優勢企業優勢產能“走出去”；

（四）開展鋼鐵標準的翻譯轉化及與國外標準的對接和對比，推動中國鋼鐵標準的國際化；

（五）建立專家隊伍，為企業國際產能合作提供項目咨詢服務；

（六）組織國際產能合作培訓，培育專業化、國際化人才；

（七）開展行業對外宣傳，為鋼鐵國際產能合作創造良好氛圍；

（八）定期組織召開聯盟會員代表大會和各專業委員會工作會議。

中國鋼鐵工業的發展得益于不斷深化的鋼鐵國際產能合作，今天，不斷深化的鋼鐵國際產能合作也必將使世界尤其是發展中國家受益。讓我們以聯盟的成立為契機，攜手共進，為中國和世界鋼鐵工業的更美好的明天，為中國和世界更美好的明天努力奮斗。

(本文是在中國鋼鐵行業國際產能合作企業聯盟成立大會上的講話)