清流縣農業面源污染現狀及治理對策探討

黃福生

摘 要：該文分析了清流縣農業面源污染現狀，總結了圍繞治理農業面源污染采取的主要措施，針對存在問題提出了治理農業面源污染的對策建議。

關鍵詞：農業面源污染；現狀；對策；清流縣

中圖分類號 X71 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）13-0105-02

在農業生產過程中，農藥、化肥、地膜等農用物資的不合理和過量使用，畜禽糞便的任意排放以及農村生活垃圾等廢棄物造成的對水體、土壤、生物和大氣污染的趨勢令人擔憂。由于農業生產活動的廣泛性和普遍性，造成農業面源污染具有涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監測、難以量化、控制難度大等特點，目前已成為影響農村生態環境質量的重要污染源，對人居環境產生危害，嚴重影響人們身體健康。農業面源污染現已成為現代農業發展的瓶頸，治理農業面源污染刻不容緩。

1 清流縣農業面源污染現狀

清流縣地處福建省西部，武夷山南側，九龍溪上游，東臨永安市，南接連城縣，西北與寧化縣毗鄰，東北與明溪縣接壤。全縣總面積1825km2，轄13個鄉鎮和1個開發區、111個行政村、7個居委會，總人口15.2萬，家庭戶數4.2萬戶。全縣耕地面積13287.01hm2，其中基本農田11252.01hm2，園地面積2035hm2，屬亞熱帶季風氣候，是以種植業為主的農業縣。

1.1 化肥農藥的過量和不合理使用 化肥、農藥的施用量偏高，利用率低，流失滲漏嚴重。2015年全縣化肥使用量15978t，施用量高達1203kg/hm2，是發達國家225kg/hm2（安全上限）的5.3倍，肥料利用率僅30%左右，其余的大部分通過徑流、淋溶、反硝化、吸附和侵蝕等進入環境，造成水體污染，水資源富營養化日趨嚴重。全縣農藥使用量364t，施用量高達27.4kg/hm2，利用率不到30%，以噴霧的方式噴灑在農作物上的，只有10%左右附著在作物上，而絕大部分噴在空中或落入土中、水中。大部分農藥滲漏到土壤、流失到水體中，造成土壤理化性狀發生改變和土壤污染，降低了農作物的產量和質量，給人體健康帶來安全隱患。

1.2 農膜殘留和農作物秸稈污染 近年來，塑料地膜的使用量不斷增加，農膜污染已成為農田污染的主要來源之一。我縣農膜年使用量711t，經調查殘留量為248t，殘膜率達35%，有約1/3的農膜殘留在土壤中。農膜屬高分子有機化學聚合物，在土壤中不易降解而且降解之后產生有害物質，逐年積累，農田生態環境污染狀況日趨嚴重，農膜中所含的聯苯酚、鄰苯二甲酸酯等微量環境荷爾蒙物質還會對農產品帶來污染，農作物減產20%～30%，并危害人類的健康，這對農業可持續發展來說也是一個不容忽視的隱患。我縣農作物秸稈年產生量在12萬t左右，約20%～30%采用了焚燒的方式，會產生懸浮顆粒物污染、氮氧化物、二氧化碳、甲醛等污染，污染大氣和水體，惡化農村的生態環境。

1.3 畜禽養殖造成的污染 2016年全縣飼養牲豬15萬頭，養殖規模50頭以上有177戶，日排放糞便200t，牛7300頭，日排放糞便131t，禽類養殖規模500羽以上186戶，養殖61萬羽，日排放糞便79t，全縣每天共排放畜禽糞便410t，還有養殖場每天要排放沖洗圈舍的廢水約400t，加上畜禽糞便每日的污染排放量在810t左右。目前我縣農民的公眾環境保護意識薄弱，畜禽糞便無害化處理不到30%，化肥、農藥使用的零增長及科學施用方法正在推廣實施，減少農膜殘留和農作物秸稈的綜合利用剛剛起步，農業面源污染治理產生的眼前利益和經濟效益的滯后性使相關技術性措施難以落實，給農業面源污染治理帶來了難度。

2 針對農業面源污染治理采取的主要措施

2.1 推進主要農作物化肥使用量零增長的實施 推廣測土配方施肥2.13萬hm2，把測土配方施肥技術覆蓋率提高到95%以上；推廣緩釋肥料和無公害肥料，進一步提高肥料的利用率，種植綠肥0.27萬hm2，增施有機肥，促進土壤有機質提升；推廣秸稈還田0.6萬hm2。

2.2 推進“農作物農藥使用量零增長方案”的實施 指導農民科學選用高效、低毒、低殘留農藥，推廣生物農藥，嚴禁高毒和高殘留農藥的使用，推廣病、蟲、草、鼠綜合防治技術，建立病蟲害綠色防控技術示范區，進一步充實、完善生態調控、物理誘避、生物防治等綠色防控技術體系，組建病蟲草鼠專業化統防統治服務隊7個，統防統治面積達0.53萬hm2，切實降低了農藥對生態環境的影響。加強農業“三品”基地建設，全縣有機、綠色及無公害農產品種植面積占主要農作物種植總面積的65.1%。已有14個企業的23個農產品獲得無公害農產品認證，8個企業的9個農產品獲得綠色食品認證。加強對認證“三品”基地的日常指導和檢查，重點對基地生產記錄臺賬、農業投入品使用、索票索證落實情況等方面進行檢查，有效規范農藥、化肥等農業投入品的安全使用。

2.3 降低農膜殘留和農作物秸稈污染 煙草站對煙農使用過的農膜進行定量有償回收，使耕地內農膜殘留量減少到25%以內，努力降低農膜的污染；農作物秸稈通過直接粉碎還田、過腹還田、堆漚積肥和養殖業飼料、沼氣原料、食用菌基料等多措并舉的綜合利用方式，力爭把農作物秸稈的綜合利用率提高到92%以上。

2.4 大力推廣節水農業 加快農業生產的節水改造，在臺灣農民創業園區、農業合作社、家庭農場、農業項目基地和農業產業示范片推行管道灌溉、噴灌、微灌等先進的節水灌溉技術。

2.5 推廣生態養殖模式 積極推廣“豬-沼-果（草、茶、林）”、“漏縫地板-免沖洗-減排放”及“生化池處理達標排放”等環保養殖模式，進行糞污資源化利用，實現農牧結合，促使畜禽養殖生態良性循環。全縣關閉、拆除豬場131家，拆除豬舍面積5.4萬m2，撥付豬舍拆除補助資金805萬元，禁養區生豬養殖場已全面關閉拆除，例入升級改造的46家生豬養殖場已全面動工改造。

3 主要存在問題

農業面源污染涉及面廣，治理難度大，群眾環境生態意識淡薄，看不到農業面源污染造成的生態危害和災難，沒有主動參與污染治理。主要表現在：一是化肥農藥的過量和不合理使用；二是畜禽養殖場糞便、污水未達標排放；三是農膜殘留和農作物秸稈的污染；四是部分農村生活垃圾還是隨意堆放，未集中統一處理；五是政府對農業面源污染的處罰力度不夠。

4 農業面源污染治理的對策措施

為著強化農業面源污染的治理力度，筆者認為要加強以下措施：

4.1 強化組織領導 政府要建立健全組織領導機構，層層簽訂目標責任書，形成一抓到底的污染治理工作格局，全面落實治理農業面源污染的各項措施。

4.2 加大宣傳引導及資金投入的力度 注重宣傳引導工作，通過報紙、廣播電視臺、標語、宣專欄、宣傳車、短信、微信、舉辦培訓班、發放宣傳資料等方式，進一步提高廣大群眾對面源污染危害的認識，形成全社會共同參與防治面源污染的氛圍。農業面源污染治理是全社會的公益事業，各級政府要增加農業環境保護經費的投入，確保農業環境保護工作順利開展，取得實效。

4.3 嚴格治理畜禽養殖場糞便、污水 全縣所有畜禽養殖場進行排放標準化建設，糞便、污水要經無害化處理后再排放。

4.4 切實加強生態農業建設 一是嚴格實行“主要農作物農藥、化肥使用量零增長實施方案”，推廣高效、低毒、低殘留以及生物農藥，實行專業化統防統治，建立病蟲害綠色防控技術示范區；推廣緩釋肥料和無公害肥料，擴大種植綠肥，把測土配方施肥覆蓋率提高到95%以上；加強農業“三品”基地建設，有效規范農藥、化肥等農業投入品的安全使用。二是降低農膜殘留和農作物秸稈污染，采用多種方式做好秸稈還田和秸稈的綜合利用，降減少污染。三是加快農業先進實用技術的推廣，發展高效、生效、觀光農業。四是深入進行農村生活環境綜合整治，推進生活垃圾無害化處理全覆蓋。

（責編：張宏民）