試論國有煤炭企業中武裝預備役力量的發展及其作用

趙宏

十八大以來，黨和國家對武裝力量的建設始終保持高度重視，這也對加強國有企業武裝預備役人員的思想政治建設工作提出了新的要求，建設一支政治可靠、軍事過硬、關鍵時刻頂的上的國有企業預備役武裝力量，直接影響著企業的安全和穩定，是國有企業武裝部門必須肩負起的歷史使命。

隨著國企改革的不斷深入，國有煤炭企業也進入了主輔分離、重組整合、增效減員、供給側改革等戰略為主的改革深水區。加上近年來煤炭價格持續走低，煤礦企業經營形勢舉步維艱，導致國有煤炭企業職工思想波動較大，思想政治工作的效果也受到了嚴重的影響。企業武裝預備役人員作為廣大職工中的一員，思想上也難免會受到影響，因此，國有煤炭企業武裝保衛部門面對這些新情況、新特點、新問題、新矛盾，必須不斷探索新方法、新路徑，以鞏固和加強國有煤炭企業的武裝工作，保證有一支隨時能夠拉的起、頂的上的武裝預備役常備力量。要做好以上工作，應當從以下幾個方面入手：

一、必須進一步加強國有企業武裝預備役人員的思想政治教育工作

國有企業民兵預備役人員基本由退伍軍人在崗職工構成，在改革開放近四十年后的今天，社會上各種文化思潮相互滲透、激蕩，企業民兵預備役人員的思想容易受到各種因素影響。市場經濟形勢下，國有企業多以追求經濟效益為主，既缺乏明確的制度保證，有沒有有效的考核機制，由此導致國有企業民兵組織進行集中訓練難以落實，這也造成了對民兵進行集中思想政治教育的困難。要解決這些問題，首先要從加強制度保障以及考核機制上入手，在服務型黨組織建設中對民兵預備役工作加以明確規定，并在日常檢查中加強考核，從而將該項工作納入到國有企業黨建工作的軌道上來。其次要對民兵的思想政治教育方式方法進行創新，原來那套集中坐在一起上上課、讀讀書、學學習的教育方式早已不能完全適應日新月異的社會發展，同時隨著民兵知識結構層次的逐年提高，原有的教育模式與層次也與新時期民兵的知識需求不能完全匹配，因此就需要我們充分利用現代新媒體和新科技手段去占領民兵預備役人員的思想政治教育陣地，如利用電視、廣播、網站、短信息、QQ、微信等媒介，積極宣傳國防法規政策、民兵的性質和作用、最新國防動態等國防知識。最后還要注重與重大節日以及活動結合搞教育，如建軍節、抗戰勝利紀念日等節日，此時對民兵搞國防訓練以及思想教育能夠起到事半功倍的效果。

二、必須強化黨管武裝制度，確保國企武裝力量的正確發展方向

黨管武裝是國防后備力量建設和發展的基本原則，國有企業武裝預備役力量的發展在任何時候都要遵循這一原則不動搖。要做到此點，第一是要提高認識、強化意識，各級國有企業黨委、武裝保衛部門要切實提高對黨管武裝原則的認識，要定期組織安排民兵學習十八大各項精神和黨的各項理論成果。第二要落實好黨管武裝的各項措施，堅持做好兼職制度，企業各級黨委書記應當兼任同級預備役民兵組織黨委第一書記職務，這是黨管武裝原則的具體表現形式。

三、加強武裝保衛工作的基層力量建設

國有企業武裝預備役組織的骨干力量就是專職武裝干部，隨著改革開放的不斷深入，在市場經濟浪潮的沖擊下，國有企業專職武裝干部出現了一些不好的苗頭，如業務能力下降、職責意識淡薄、缺乏帶動能力等問題。如何解決這些問題，首先要從專職武裝干部的選拔任用入手，要注重人員交流，以及開發和培養專職武裝干部好苗子，打破一壇死水的局面，通過注入新鮮血液提高武裝保衛部門的工作活力，同時也要注意保持武裝保衛部門的穩定性，使那些真正想干事、能干事的干部能夠留在武裝保衛部門里面，其次要加強專職武裝干部能力培訓，專職武裝干部作為民兵預備役組織訓練和思想政治教育的骨干力量，必須對其進行崗前培訓和定期輪訓，著力提高專職武裝干部的業務能力和思想政治工作能力，真正使國有企業專職武裝干部達到懂政策、會業務、能組織、會教育的水平。最后是要建立健全保障制度，很多時候國有企業專職武裝干部雖有專職之名，但無專職之實，常會兼職企業其它工作，專職武裝干部的兼職雖可有，但不宜過多，適當兼職既方便預備役工作的順利開展，又有利于其自身綜合素質的提高，但應當控制在適當的時間范圍內，不能對民兵預備役人員的正常訓練造成影響，并應當給予其與所兼職崗位相適應的工作待遇，以充分調動起專職武裝干部干事創業的積極性。

四、以服務企業安全生產為中心，充分發揮好企業武裝預備役力量的維穩保障作用

市場經濟條件下，國有煤炭企業以實現經濟效益持續穩定提高為重點，同時也要兼顧政治和社會責任，武裝預備役人員作為廣大企業職工中的一員，在國有煤炭企業的安全生產中應充分發揮應有的作用。主要應注意以下幾個方面，第一要在煤礦安全生產中起到模范帶頭作用，增強自身安全生產防范意識的同時，積極學習和傳播安全生產知識，帶動身邊的工友和同事。第二要努力提高自身作為武裝預備役力量的專業素質，積極響應黨和國家的號召，提高軍事斗爭準備水平，強化戰斗精神培養，結合企業自身實際情況有針對性的開展軍事訓練。最后要努力成為國有企業和諧穩定的中流砥柱，武裝預備役民兵作為國有企業武裝保衛力量的重要組成部分，其無論在動員能力，還是在戰斗能力上，多數處于較好水平，要充分利用預備役民兵政治可靠、紀律性強、組織嚴密、分布面廣的優勢，讓其在面對突發性事件以及急難險重任務中打好頭陣、當好先鋒、做好示范。

總之，國有煤炭企業在當前機遇與風險并存的復雜局面下，企業改革發展與職工利益訴求的深層次矛盾不斷涌現，保持企業的持續穩定健康發展就是國有企業對社會發展做出的最有力的貢獻，而國有煤炭企業中的武裝預備役力量更應該在這場關系到中華民族復興大業的偉大戰斗中做出自己應有的貢獻。