關于基層農技推廣工作的探析

陳晶湘

摘 要：本文分析了縣、鄉農技推廣工作的現狀，闡述了農技推廣中存在的主要問題，并提出了促進基層農技推廣工作科學開展的主要措施，旨在通過基層農技推廣工作的有效開展，實現農民增收，農業增產的有效目標。

關鍵詞：基層；農技推廣工作

一、縣、鄉農技推廣工作現狀及存在的問題

在基層農技推廣中，縣、鄉級農技推廣機構承擔著主要的技術推廣工作，隨著基層農技推廣體系的不斷建設及基層農技推廣補助項目的有效開展，我國農技推廣在編制、工作環境及工作條件等方面不斷的完善，隨著辦公自動化及現代信息網絡技術的不斷應用，基層農技人員的工作積極性不斷的增強，新形式下農技推廣工作的水平不斷的提升。但由于體制建設不夠完善及其他一些因素的因素，我國農技推廣工作開展中依舊存在諸多問題。

1.推廣人員精力分散，在編不在崗的現象嚴重

縣、鄉兩級農技推廣人員在編不在崗的現象嚴重。在現代法制社會，農業活動的開展強調依法行政，在農技推廣中，初級階段的執法人員必須是技術人員，農技推廣工作開展過程中技術力量薄弱的問題存在。在鄉鎮基層單位，存在在編技術服務文員混崗使用的現行，大部分農技推廣人員從事著與本職工作無關的社區服務工作，農技推廣人員精力分散，業務水平下降，其服務質量難以保障。

2.缺乏健全的考核機制，農技推廣人員的服務意識低下，缺乏責任感

基層農技推廣機構受到縣級農業局與當地鄉政府的雙重管轄，技術推廣人員在工作中無目標的現象嚴重，認為干業務與干行政無區別，由于缺乏健全的考核考評機制，造成農技人員的服務意識低下，缺乏一定的責任感，在農技推廣工作實踐中工作人員缺乏一定的積極主動性，部分技術人員只有職稱，缺乏必要的技術水平，無法服務于農技推廣工作實踐。

3.農技推廣人員知識老化現象嚴重，無法滿足當下農業生產的需要

在基層農技推廣機構中，部分工作人員并非技術人員出生，缺乏農技專業知識，隨著技術的不斷進步，農技推廣人員知識老化現象嚴重，無法幫助農民解決新出現的技術問題。當前建設現代農業的發展目標要求農技推廣人員積極的學習新技術，適應農業生產的新形式，更好的服務于農業生產。

4.缺乏一定的資金支撐

由于缺乏一定的資金支撐，基層農技推廣中相關基礎設施及研究工作難以開展，雖然新形式下“基層農技推廣體系條件建設”及“基層農技推廣補助”項目的實施在一定程度上改善了基層農技推廣機構的辦公場所、監測設備及辦公條件等，但由于資金缺乏問題明顯，相關工作無法持續開展，農業新技術的引用與推廣存在一定的阻礙，農技推廣工作無法有效的開展。

二、促進新形勢下農技推廣工作有效開展的策略

新形勢下，我國農業國際化、產業化、市場化發展趨勢明顯，農技推廣工作面臨著新的挑戰。農業經營方式的多元化發展，促使農民專業合作社、家庭農場、涉農企業等組織發展為新的農業經營主體。隨著現代農業發展要求的變化，基層農技推廣部門應在傳統農技推廣工作的基礎上，不斷的創新工作理念、工作方法及工作機制，發揮農業科技在農民增收、農業增產中的作用。

1.建設多元化的農技推廣服務體系

目前，我國農技推廣機構缺乏專業技術人員，農技推廣實踐中前期市場預測分析、生產環節技術服務及后期銷售等環節的服務水平低下，為實現服務主體的多元化發展、提供社會化服務、創新服務形式，相關部門應建設多元化的農技推廣服務體系，以提供農技經營性服務的方式，鼓勵其他經濟實體進入農技服務領域，支持涉農企業、農業合作組織等參與農技推廣，實現現代農業的產業化經營、標準化生產。

2.創新農技推廣理念

隨著現代農業經濟的發展，農業發展的目標發生了巨大的變化，激烈的生產競爭迫使農民對科技、金融、市場及政策等方面的關注力度不斷的增強，農技服務部門應從以上方面為農民提供技術咨詢及服務，創新傳統農技推廣的理念，將先進實用的新技術及新方法提供給農民，促進現代農業及農村的發展。

3.注重農技推廣方法的創新

農技推廣人員應轉變服務方式，利用現代農業科技，讓服務對象切實感受到技術進步下帶來的巨大經濟效益，促使推廣對象積極主動的參與推廣工作，利用現代科技促進農技推廣的良性循環。同時，技術人員應不斷的創新技術推廣的方法。以現場講解的方式，直觀的向農民進行技術的推廣，技術人員應利用現代農技推廣項目進行技術的有效推廣。

4.建立完善的農技推廣機制

為有效的發揮農技推廣機構的作用，基層農技管理部門應與地方鄉政府及時的溝通，參照地區農業生產的實際水平，建立科學的農技推廣崗位目標考核機制，建立完善的農技推廣人員績效考核指標，將農民的認可度及實際工作的完成情況作為考核的主要內容。農技考核應聽取農民、業務部門及鄉政府的意見，將工資分配、崗位聘用、人員獎罰等與實際的考核結構掛鉤，不斷完善農技推廣的機制。

三、結語

綜上所述，在基層農技推廣工作實踐中，由于技術人員自身專業技能及技術水平的缺陷，加上現代技術的不斷進步及現代農業發展目標的變化，迫使基層農技推廣機構應不斷的進行技術的創新，建設完善的考評機制，以推動現代農業的科學化發展。

參考文獻：

[1]大方縣百納鄉農業服務中心 莫俊. 關于基層農技推廣工作的幾點建議[N]. 貴州民族報，2013-09-18B03.

[2]徐海濱，林淑紅. 關于基層農技推廣體系改革與建設的幾點思考[J]. 基層農技推廣，2014，02：6-7.