地方動態

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省局召開農業部2016年主要農作物生產全程機械化項目省級驗收評審會

為加強主要農作物生產全程機械化示范項目管理，提高項目實施規范化水平，確保項目通過農業部驗收，6月14～15日，省局在洪湖組織召開農業部2016年農作物生產全程機械化項目省級驗收評審會，對全省6個縣市承擔建設的油菜、水稻、棉花生產全程機械化及保護性耕作技術試驗示范項目進行省級驗收評審。農業部農機推廣總站張樹閣處長到會指導并作點評。評審專家組由華中農業大學工學院院長、全省主要農作物生產機械化推進行動專家組組長廖慶喜教授任組長，成員由華中農業大學張國忠、夏俊芳教授，廖宜濤、黃海東、周勇副教授，荊州市農技推廣中心研究員付明等6位知名專家組成。承擔2017年主要農作物生產全程機械化項目的縣市一并參加了此次會議。

會上，評審專家組查閱了項目驗收文件、工作總結、技術規程、影像資料、財務憑證等相關材料，對各項目的實施情況、資金管理以及績效情況進行了嚴格審核，聽取了各項目承擔單位的現場匯報，并就有關問題進行質疑評審，同時針對每個項目提出了修改完善意見和建議。隨后，專家組依據農業技術試驗示范（農機）項目績效評價指標體系和評分標準從組織管理、項目實施、項目成效、現場答辯4個方面對項目進行打分，出具評價意見。經綜合評定，洪湖、仙桃、黃梅、松滋等4個縣市承擔的項目通過省級驗收。

會議組織學習了農業部《主要農作物生產全程機械化示范項目實施規范》等文件，就如何進一步實施好農機化項目進行了討論交流，對2017年項目實施管理工作進行了安排部署。

（易兵）

竹溪縣農機局三舉措『補短板』 促履職盡責

6月下旬以來，竹溪縣農機局認真對照全年目標任務梳理存在的差距，制定措施加快“補齊短板”，集中精力實現“雙過半”，促黨員干部全面履職盡責。

一是加大宣傳力度。利用媒體抓好法規政策宣傳，在《今日竹溪》報、電視臺開設專欄宣傳購機補貼政策、農機安全知識；到鄉鎮村發放政策匯編、便民服務手冊和致機手朋友的一封信，在村務公開欄張貼“變拖”清理公告和補貼惠民政策公開內容；二是強化協調配合。在“變拖”清理中，積極與公安交警、安監等部門合作，形成共治共管合力，確保行業安全。在補貼政策落實上，主動聯系財政、農業等部門參與監管實施全過程。在示范推廣方面，結合實際聯系生產和銷售企業參與機具展示、現場示范和培訓服務活動，創辦特色產業機械化服務聯系點；三是爭取領導支持。及時向縣委、縣政府匯報工作，贏得領導關心支持?？h安委會已下發《關于開展“變拖”專項整治工作的通知》文件，聯合印發《關于“變拖”牌證規范管理和安全生產隱患專項整治的通告》。日前，副縣長曾輝在全縣“七五”普法推進會上又對變拖整治進行了安排部署?？h政府已公開招考3人充實到農機推廣、監理崗位。同時，為助力精準扶貧，竹溪縣即將出臺疊加補貼方案。

當前，竹溪縣農機局已到6個鄉鎮112個村清理變型拖拉機531臺，依法報廢390臺；糾正違章11起，排查安全隱患72起，發放宣傳資料3 600份，張貼公告及補貼政策解讀220張。

（鄭世祿）

“三管齊下”為早稻秸稈找出路

7月初，江夏區早稻逐漸成熟，農民再次面臨秸稈處理難的問題，為解決這一難題，江夏區農業技術推廣中心“三管齊下”治秸稈，效果明顯。

第一招是水稻秸稈粉碎還田。從2016年開始，江夏區180多臺聯合收割機安裝了秸稈粉碎裝置，這些聯合收割機邊收割邊將秸稈粉碎成10 cm長的秸稈，再拋撒還田。

第二招是使用還田機將秸稈直接還田。當早稻收割后，由大型拖拉機帶秸稈還田機下田作業，將早稻茬和粉碎后的秸稈直接覆蓋到泥下，秸稈在泥下腐爛后可作為有機肥，增強土壤肥力。

第三招是將秸稈打捆后用作養牛的飼料。打捆機將聯合收割機收割后的秸稈進行打捆，將打捆后的稻草收集起來用作飼料。

這3種秸稈利用的方法一經使用，早稻秸稈處理難的矛盾得到有效緩解，90%以上的早稻秸稈得到綜合利用，既減少了秸稈露天焚燒，減少大氣污染，又促進了水稻秸稈的綜合利用，一舉多得。

（程勝利）

打捆機作業現場1

打捆機作業現場2

政銀結合 不斷推進黃岡市“農機貸”工作——全市農機購置補貼暨“農機貸”工作推進現場會在黃梅召開

6月21 日，黃岡市農機購置補貼暨“農機貸”工作推進現場會在黃梅縣農機局召開。市農機局黨組書記、局長王秋華，局黨組成員、副局長葉又明，郵儲銀行黃岡市分行副行長胡宗權，黃梅縣人大副主任吳南專等領導到會并講話。來自各縣市區的農機局局長、分管局長和郵儲銀行各縣市區支行副行長、業務經理共計60余人參加了會議。

會前，觀摩了黃梅縣農機大市場、服務大廳，開展了“農機貸”政策宣傳。會議由葉又明同志主持。會上，吳南專同志代表黃梅縣委、縣政府致辭，黃梅、英山縣農機局和郵儲銀行黃梅縣支行作典型發言。胡宗權同志就推進黃岡市“農機貸”工作講了話，要求各縣市區支行要將農機貸工作抓在手上，適應新形勢做好便民助民服務，切實解決擔保難、貸款難的問題，建立問題集散機制，推動推進“農機貸”工作，確保此項業務持續健康發展。王秋華同志在總結2016年農機購置補貼暨“農機貸”工作的基礎上，對2017年的“農機貸”工作提出了新要求。他說：“農機貸”是農機部門為適應農機購置補貼“全價購機，先購后補”政策調整，與郵行、農商行等聯合推出的一項金融支農措施，主要是解決農民購機資金壓力問題，已經列為農機改革創新重點項目，市委領導對此高度重視，要求市農機局在2017年3月份進行了專題調研?！稗r機貸”開展以來，在各級農機、郵行、農商行等部門的聯合推動下，取得了階段性成效，培育壯大了一批農機大戶、農機專業合作社和農機銷售企業。截止6月20日，全市已完成“農機貸”任務1 246.12萬元，占全年計劃1 000萬元的124.6%，為促進黃岡市農機化發展發揮了積極作用。但是，從調研情況來看，目前“農機貸”還存在涉面窄、擔保難、手續繁、成本高的問題，需要農機、郵行部門認真研究，尋求解決的辦法：一是擴大貸款范圍。目前，“農機貸”雖然在一定程度上解決了部分農戶、農機專業合作社“全價購機”的資金壓力問題,但大部分還僅僅局限于購機貸，額度小，不能滿足合作社擴大再生產需要，要突破“農機貸”僅限于購機狹隘范疇，推動向生產、經營、基建、管理貸拓展，向產前、產后貸延伸，實現農機全域覆蓋；二是放寬抵質押條件。大部分農機專業合作社都缺乏行之有效的抵押物，要積極探索對信譽好、實力強的合作社適當降低門檻，放寬抵質押條件，將大型農業機械、土地承包經營權、林地、宅基地、場庫棚等納入抵質押資產范疇，或者直接推薦納入政府助農貸擔保范疇，徹底解決農機專業合作社貸款抵質押難、擔保難的問題；三是加強政銀合作。農機、郵行包括農商行、中銀富登村鎮銀行要加強相互配合與協調，把“農機貸”作為改革創新工作的重要抓手，積極宣傳“農機貸”政策。在規范、安全的政策框架內，圍繞便民、惠民、利民原則，探討協商簡化貸款手續、擴大授信額度的方式方法，最大程度地方便農民群眾，切實解決農機融資難問題，實現多方合作共贏。

（吳遠道）

洪湖市農機補貼經銷商戴上“緊箍咒”

洪湖市農機部門進一步加大對補貼機具經銷商的監管力度，針對可能出現的問題，提前介入，堵塞漏洞，從嚴從緊約束經銷商，確保補貼政策實施不走樣。

強化警示教育，嚴明紀律規矩。組織補貼機具經銷商認真學習省農機局《關于切實加強補貼機具監管工作的緊急通知》《湖北省農機購置補貼產品經營違規行為處理規定》等政策規定和相關的法律法規。再次對2017年補貼方案、補貼申請、補貼系統操作等各個環節流程和工作要求進行了詳細解讀。分析研判當前形勢，深刻剖析典型案例，形成震懾警示效應，使得經銷商對農機購置補貼工作的重要性、嚴肅性、規范性有了更深刻的認識和警醒。

強化信息公開，接受社會監督。公開補貼信息，實行補貼產品公示制，把補貼產品的型號、生產廠家、配置、價格、補貼額等信息公示上墻。公開服務承諾，按國家“三包”規定按時按質提供補貼機具和做好售后服務。公開自律承諾，依法誠信經營，不弄虛作假，不騙補資金，不向購機戶收取額外費用，不搞商業賄賂。

強化監督管理，嚴懲違規行為。實行監管常態化，在做好機具核實、申請受理、補貼公示等操作程序外，不定期對市場開展巡查，加大對經銷商賬目和原始憑證的檢查力度，重點查看補貼產品進貨明細、銷售記錄、機具銘牌等情況。對銷售數據異常的補貼機具，約談經銷商，及時展開調查，力爭將問題消除在萌芽狀態。如發現涉嫌違規，嚴格按相關規定進行處理。會同市工商、質監等部門聯合開展農機打假行動，重點對補貼產品、配件及維修質量進行監督檢查，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農機產品和哄抬銷售價格等違規行為，努力營造誠信經營、公平競爭的補貼機具市場氛圍。

（劉泉文）