論農業機械的安全管理

苑承新 董忠新

農業是關系到國計平易近生的財富，是不變平易近心、不變年夜局的財富Ⅲ。農業機械在改善農業出產前提、減輕農人群眾勞動強度、提高農業綜合出產能力、輔佐農人脫貧致富等方面闡揚了主要浸染，為提高農村人平易近群眾的糊口水平奠基了精采的基本。跟著農業機械數目的不竭增添，農機平安出產問題也越來越凸起。增強農業機械的平安打點，消弭農機事情隱患，確保農人生命財富平安，保障農業機械化的健康成長，已經成為促進農業和農村經濟、呵護和成長農業出產力、不變農村社會安靖團結、培植和實現農村小康社會的甲等年夜事，是國家平安出產工作的主要組成部門。

一、農機成長現狀

跟著農村經濟的不竭繁榮成長，在農機功課規模，環繞耕地功課、收成功課、播種功課，由人畜力田間墾植體例向干旱地鋪膜保水保墑、滴灌滲灌施水抗旱、呵護性墾植等機械化功課標的目的邁進，由糧田功課向有固定障礙物的果園等多財富進行機械功課出產標的目的成長，農副產物加工向多種農作物品種邃密加工標的目的邁進。在農業機械動力規模，機械由低功率向年夜功率標的目的成長。在功課出產情形前提許可下，群眾積極采辦或更新使用新型的農業機械，機具種類、數目跟著農人群眾經濟收入的不竭增添和出發糊口體例的改善也在不竭的增多。

二、農機平安打點的主要性和需要性

跟著更始的深切和社會主義市場經濟系統體例的成立，農機平安打點工作的矛盾日益凸現。在農機平安看管方面，看管手段單一，看管法子缺乏力度，新機手手藝水平普遍低下，群眾平安意識較低，致使農機事情頻仍發生，給群眾生命財富造成嚴重損害。跟著農業財富結構的調整，農業機械的功課形式呈多樣性成長，農機擁有量也逐年增添。是以，必需經由過程科學、規范的打點來實現平安功課，以不竭順應新形勢成長的需要。

三、農機平安打點存在的問題

黨和國家十分正視平安出產打點工作，各級政府及其主管部門盡心全力抓好農機平安出產看管打點，并采納各類有師法子和法子來增強依法打點系統體例，教育和指導泛博農機戶遵守法令律例，進行守法經營、誠信處事、平安出產，但仍然存在不成不放在眼里的問題和亟待解決的堅苦。

1.律例政策不健全

今朝，雖然已出臺對拖拉機、連系收割機、農機維修網點進行打點的法令律例和政策，對拖拉機的配套農具、場上功課機具、農副產物加工機械、畜牧機械、排灌機械、植保機械、園田行動措施農業機械、半機械化農具和其他農業機械的平安使用雖然已納入律例打點，但還沒有出臺具體具體的打點法子和法子，對這類多量農業機械的平安打點存在失蹤控、漏管現象。

2.農機平安打點機構不健全

農業機械活躍在村子，農機具與泛博農人群眾的日常出發糊口慎密相連，行政村對農業機械功課出產的動態勾當情形體味把握的比縣鄉2級更周全、更清楚，可是在村里沒有周全成立農機平安打點機構，也沒有周全配備農機平安打點員，導致村社對農機平安打點根基無人干預干與，縣、鄉、村農機平安監管嚴重脫節，無法有用行使行政功令的權益。作為農機平安監管主要環節的村級監管機構，在現實打點上處于無人打點的癱瘓狀況，這是使農機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經年檢投入功課等嚴重違法違章行為發生的主要原因之一，可見農機出產功課存在嚴重的平安隱患。

3.農機平安機能差

近幾年來，農機產物看管抽查的平均抽樣及格率在70%擺布。偏低的質量直接影響到農機的靠得住性和使用壽命，甚至危及人身平安。有些農人對農業機械的機關、事理知之甚少，不能對農機進行科學有用地維修調養，對老化農機具仍然投入功課出產，這類農機的手藝機能不成靠，存在平安隱患。部門農機到了報廢期，卻依然投入功課出產運行，給呈現“黑車非駕”現象帶來隱患。

4.群眾的素質有待提高

跟著更始開放軌范不竭加速，農人進城務工已是新時代的主流，留在農村務農的年夜部門是中老年一代，文化水平低，平安出產意識差，法令政策意識稀薄。為了減輕農人群眾的勞動強度，節約出產成本，切實增添收入，勢需要讓這部門中老年農人群眾經營使用農業機械，搞好農業出產。因為這部門中老年農人群眾的文化水平低、法制不美觀念稀薄、思惟熟悉水平不高，不能誠懇地接管農機功令人員的看管搜檢，呈現逃避、躲藏等不愿接管平安打點的不良行為。

四、農機平安打點的對策與法子

1.成立健全律例政策

要對各類農業機械進行周全依法打點，依據政謀劃定扶持成長農業機械，積極敦促農業現代化培植，這就要求國家和處所政府在現有農業機械打點法令律例基本上，周全研究擬定出臺與各類農業機械相對應的平安打點的法令律例。

此外，對農業機械按種類、出產出廠的手藝規格要求、材料的屬性等內容綜合測定，并依法明晰劃定各類農業機械或主要零部件的最長使用壽命，以輔佐農人群眾體味農機具的平安使用，以免使到報廢期的農業機械在市場上生意流轉或繼續投入功課出產，從而以健全的律例政策機制來促進農機平安出產打點。

2.成立健全農機平安打點處事組織收集

從國家到縣級都專門設立了農機監理機構，配齊工作人員，深切到村子開展農機平安搜檢打點工作。成立健全村子農機平安打點機構，進一步明晰村子組織對農業機械進行平安打點的主要性和緊迫性，配齊人員和設備，在工作經費上給以保障，增強農機平安打點隊伍培植，提高農機打點人員素質。真正周全地把握和監控農業機械的平安功課出產情形，從而以健全的農機平安打點處事組織收集來保障農機平安功課出產。完美統一農機平安打點機構。

（作者單位：山東省鄆城縣程屯鎮人民政府）