新能源汽車基礎設施發展模式對策研究

孔晨曦

摘 要：新能源汽車已經成為國家未來的發展趨勢，是保護資源、實現可持續發展的不二選擇，充電基礎設施的不完善無疑成為阻礙新能源汽車推廣的重大因素。針對現有的問題，提出針對性的對策，有助于充電基礎設施的完善和發展。

關鍵詞：新能源汽車； 充電基礎設施； 政策工具

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.19.031

0 引言

在生態環境急劇惡劣的危機下，中國政府大力提倡節能環保，新能源汽車無疑成為中國未來汽車工業的發展路線。眾所周知，中國是世界汽車大國，龐大的人群基數使得中國的石油需求巨大，不節制的消耗會使不可再生資源面臨枯竭的危險，會對國家的發展和人類的生活產生嚴重影響。近幾年來，新能源汽車行業有了突飛猛進的發展，不管是從生產技術到售后服務都取得了明顯的進步，越來越多的新能源汽車行駛在中國的馬路上。然而，基礎設施不完備卻成了新能源汽車發展的絆腳石。充電基礎設施的加快完善是當前加快新能源汽車推廣應用的緊迫任務，也是實現汽車工業可持續發展的重要保障。為了推廣新能源汽車、建設新能源設備，我國已付出了很大的代價和投入，但實施效果與投入成本不成比例，配套設施的完備不僅可以加快新能源汽車的推廣，同時可以為節省資源浪費、提高效率。

相比傳統汽車，新能源汽車有諸多優點：（1）新能源汽車行駛的途中不會產生污染環境的物質，與傳統汽車相比不存在破壞環境的情況，對破壞環境的可能性幾乎為零；（2）21世紀的噪音污染也是危害社會、損壞人類身體健康重要源頭。有數據顯示，傳統汽車發動機噪音是人類生活中最重要的噪聲來源，相比之下，新能源汽車的噪音微乎其微，可以有效的減少噪音污染，還原一個安靜、祥和的城市環境；（3）新能源汽車不使用石油等資源，而是利用電能來行使，這有利于充分使用生態資源，實現能量的多重轉化。綜上所述，大力推廣新能源汽車，對保障能源多樣性、實現節能環保、防治大氣污染、推動我國從汽車行業的發展，展現中國汽車大國風采具有重要意義。

然而，推廣新能源汽車的道路是漫長又充滿挑戰的，為了使廣大人民群眾接受新能源汽車，相關的配套設施必須完備，政策上，國務院發布《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（下稱“意見”）。之后，國家發改委、國家能源局、工信部、住建部四部委又聯合印發了《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》（下稱“指南”），“指南”表明，2020年我國將建成集中充換電站1.2萬座，分散充電樁480萬個，滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。

1 充電基礎設施的現狀

杭州是一個美麗有具有現代化氣息的城市，節能環保一直是杭州建設的宗旨，因此，杭州積極響應國家政策，大力推行新能源汽車的發展。為了貫徹落實《意見》，加速新能源汽車在杭州的發展和推廣，杭州市出臺了《杭州市推進新能源汽車充電基礎設施建設實施辦法》。隨著《辦法》的實施應用，杭州的充電基礎設施大規模的建設起來。

充電樁是充電基礎設施中最大的問題和基礎，充電樁的大規模建設，是新能源汽車發展推廣的關鍵瓶頸。隨著技術的逐步完善，電動汽車的配套電池技術會慢慢突破，但電池容量再大仍需要充電。因此，充電基礎設施的不完善無疑成為阻礙新能源汽車推廣的重大因素。盡管國家已經投入了大量資金修建充電樁，但問題并沒有得到解決，依然存在充電樁充電時間長，充電不方便，停車場被非新能源汽車占用等問題。充電樁的布局情況也會直接影響新能源汽車的使用和推廣。本文將實地考察杭州與相關部門的數據相結合，針對現有的問題，提出針對性的對策，有助于充電基礎設施的完善和發展。

G20峰會把杭州推向了世界舞臺，這意味著，未來的杭州將成為世界的焦點。為了向外界更好地展示杭州的風貌，“環?！睂⒊蔀殛P鍵詞，“綠色”將成為主色調。這樣的時代背景，無疑為零排放無污染的新能源純電動車型的發展，創造了良好的契機。眾所周知，現在全球能源短缺，如何改善能源現狀，構建創新、和諧的新能源體系，已成為各個國家、各個階層共同謀議的話題之一。而作為以環境立市的城市，杭州能否起到表率作用？

其實，杭州在新能源方面的發展，已經走在前列，但更多側重于在公共交通方面。根據杭州公交集團的數據，截至2016年12月20日，主城區各類節能與新能源車輛和清潔能源車輛已達8263輛，其中純電動車輛達1150輛，2016年底前還有1750輛比亞迪純電動客車到位。目前，主城區節能與新能源、清潔能源客車占車輛總數為86.52%。截至2016年8月底的數據，杭州“微公交”項目也已投放車輛45000多輛，投入運營站點近百座，為很多市民帶去便利，有效降低了購車欲望。

目前，杭州已初步構建了新能源汽車充電站網絡框架。其中，主城區交通高峰限行區域內達到了3公里的充電服務半徑，而國網建設的公用充電樁充電次數占全省國網的80%。除了錢江新城香樟街，新能源汽車充電較多的站點還有火車東站、西湖周邊、林隱周邊等。打造“互聯網+充電基礎設施”模式，是全市新能源汽車充電設施智能化管理系統建設的一個重點。該系統集聚“信息收集、指揮協調、監督管理、意見征詢”等眾多功能，建成以后，用戶可通過“杭州e充”App，隨時查找公用充電樁的位置、距離、路徑、功率、使用狀況等動態信息。目前該系統已基本完成開發并在試運行中。

為滿足租車人需求下沙細密布局充電樁。杭州下沙6號大街的高科技孵化器大樓前，一排藍色的微型電動汽車整裝待發。這批迷你型的電動汽車，造型卡通，上面都打上了“電螞蟻”的招牌，看起來與smart的大小差不多，兩人座。旁邊還有已設立的充電樁。目前，開發區內電動汽車充電樁試點計劃布置46個點，總共328個充電樁，現已完成17個點總共105個充電樁的安裝。充電試點可以同時對3至6輛電動汽車充電。從目前杭州范圍來看，下沙充電樁布局的密度最大，能夠在較大范圍滿足電動汽車的充電需求。

2 意見與建議

2.1 加大宣傳力度

新能源汽車的發展方興未艾，很多市民對新能源汽車的優點沒有清晰的認識，對杭州當前的環境沒有居安思危的憂患意識，所以，加大對新能源汽車綠色環保的宣傳推廣力度是非常必要的。采取試點推廣。除了公共交通領域之外，在杭州市公務、公用領域等地大力推廣電動汽車；在公路、物流的最后幾公里等領域推廣應用；國際會議相關用車首選新能源汽車，以此為突破口，發揮試點領域新能源汽車的引領作用，讓新能源汽車從局部試點運行向全面推廣普及邁進。

2.2 出臺補貼政策

推廣新能源汽車，提升市場份額，最直接的手段還是通過政策調整來進行拉動。杭州的新能源補貼政策，2014年11月就已出臺，至今已經一年多，仍沒有落地實施細則，無法操作，這也直接影響了市民私人購買新能源汽車的信心。新能源汽車在杭州不限購的優惠已經確定，建議補貼政策盡早落地。除了國家補貼和杭州市的補貼，各區也可進行相應補貼，促進新能源車的發展。除了購車優惠之外，在限行、停車等方面也可以給予適當優惠，提升市民購買興趣。

2.3 完善配套設施

要推廣新能源汽車，必須健全充電網絡。政府要加政策引導和知識科普，加速配套設施的完善，為新能源汽車的推廣創造條件。在大型公共停車場、大型交通樞紐、體育場館、公園、商場等公共場所，加大充電樁（尤其是快速充電樁）的建設力度；對加油站進行調整規劃，建設快速充電樁；根據住宅小區的入住人口數量，合理規劃安裝充電樁，保證市民的出行需求。

3 結語

環境污染已經成為21世紀人類最關注的問題之一，節能環保是人類共同的呼聲，大力推廣新能源，實現新能源汽車的快速發展的應用已經刻不容緩。充電設施是推廣電動汽車的關鍵瓶頸，只有充電設施跟上電動汽車發展的腳步，充電基礎設施與電動汽車發展才能協調起來。

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