石油天然氣管道的工程風險及其保護方法的分析

葉金榮(中國石化銷售有限公司華南分公司茂名輸油管理處，廣東 江門 529030)

石油天然氣管道的工程風險及其保護方法的分析

葉金榮(中國石化銷售有限公司華南分公司茂名輸油管理處，廣東 江門 529030)

石油、天然氣等物資在長距離的運輸中，管道運輸是一種重要的方式。在國際上一些企業會運用EPC總承包模式來進行項目建設工作，由于管理上的不完善，給管道的運行管理帶來了較大風險。因此，本文以成品油為主要視角，就成品油管道存在的風險以及保護方法進行論述。

成品油管道；存在風險；保護方法

從20世紀70年代開始，隨著世界對能源需求不斷增長，進行大規模的成品油管道建設工作成為了一項重要工程。其中，眾多的國家主要是在EPC總承包模式下，嚴格的依照有關規定，進行管道工程的科學設計、資源的采購、科學的施工、有效的試運行，并且對承包中的質量和安全進行嚴格把關，對其中的造價進行合理化控制，最終將高質量的成品油管道工程呈現在業主面前。

1 EPC總承包風險管理理論

在EPC總承包模式下，有關的人員需要進行成品油管道風險的有效性識別、風險的評價、風險的有效應對、風險的效果評價等等工作。具體來講，第一，進行風險系統活動的有效性分析，其基本性的工作內容是對成品油管道實地情況進行調查研究、進行眾多資料、數據信息的收集、在必要時可以進行風險實驗活動，對管道風險對周邊環境影響情況進行科學評估，為項目的風險識別、項目的決策工作提供重要數據信息參考。第二，運用有效方法進行成品油管道風險活動有效控制，對主要的風險因素進行科學分析和研究工作，制定出明確的管理舉措，為投產后的管理應用工作打好基礎[1]。（其主要的風險管理內容可以從圖一中體現

圖一：成品油管道風險管理內容

2 成品油管道存在的風險

本文以我國某西部成品油管道為例子，就其存在的風險進行具體論述。此管道主要是運用EPC模式來進行總承包設計、施工、管理。其主要的風險有：第一，自然環境惡劣導致其存在較大風險。比如：其主要的運行線路從我國新疆的烏魯木齊到達甘肅的蘭州。其需要穿越黃河和其它7條河流，本身具有較大的風險。第二，成品油管道沒有安全保護意識。比如：管道保護人員缺乏良好的保護監督機制、激勵制度，無法對管道運行中出現的風險及時排除。第三，不法行為導致的風險。比如：一些不法分子進行成品油的偷盜，導致了石油資源的嚴重損失，使得一些管道被破壞[2]。

另外，我國管道在建設期間往往忽視了日常巡視管理的同步開展，導致建設期間零星風險的不斷積聚，為管道運行投產后維護難度的加大。如海南成品油管道始建設于2013年初，直至2016年下半年才建立日常巡視管理隊伍。期間3-4年的巡視空擋導致沿線占壓、第三方施工等風險積聚，威脅了管道運行的安全。

3 在EPC下成品油管道保護方法

3.1 EPC下成品油管道總體管理

EPC下成品油管道總體管理主要是進行以下工作，降低管道風險，構建起良好的協調機制。比如：眾多的聯合設計單位、主要的分包施工企業、材料供應單位等等需要嚴格遵照《XX管道工程項目協調手冊》，保持各個方面在管理模式、管理思維方式、管理理念方面的一致性，有效性的降低各個方面給成品油管道設計、建設、管理方面帶來的風險。

3.2 構建起高質量保護管理體系

3.2.1 進行風險的評價與保護創新

將EPC項目部前移進行扁平化處理。構建起高質量EPC項目部前移扁平化管理體系，進行科學化協調、統一化的指揮管理工作，實現EPC項目部對各個分包單位具體施工情況的科學監督與指導，對主要的問題進行科學分析和研究。

第一，可以有效保障管道項目招投標階段更好有效，降低其中存在的風險。比如：對施工階段的情況進行研究，規范所有施工人員的行為，降低施工風險。

第二，企業需要進行管道保護管理機制的創新和前置。比如：對于管道運行的重點地區可以運用遠程電子監控系統進行線路及設備的重點監視，保障管道的有效運行。強化責任意識、使管道運行過程中的工作人員可以用認真負責的態度進行成品油的輸送工作，對于出現的問題可以進行科學快速的維修工作。

第三，建立一套管道運行的風險評估系統，運用科學的方法有效的降低運行設備的故障率。比如：可以借鑒一些國家的經驗運用網絡軟件新技術設計出一套成品油管道運行系統的故障報警及科學維護系統，對于管道設備的正常運行進行實時的監督工作，對于出現問題的地點可以進行較為精準的預警和報警，便于維修人員快速的趕到現場進行設備的維修工作。加強對于管道維修人員的專業培訓力度，使他們掌握到科學安全的故障維修方法，可以進行管道問題的及時處理，保障了成品油資源的安全程度。

同時，企業對于出現問題的管道故障要明確責任、對于人為原因造成的故障一定要追究責任人的相關責任，明確賞罰。比如：運用法律武器嚴厲的打擊成品油偷盜問題，保障石油資源的安全，維護了石油企業的信譽和形象，有利于企業經濟效益和社會價值的實現。

3.2.2 風險的有效性處置

構建起良好的成品油管道保護監督體制，可以有效應對管道運行風險。具體來講，首先，要對于業績考核評價的標準進行不斷的質量提升與完善工作，促進成品油管道運行工作的進步，有利于管理員工之間的團結合作。其次，需要制定出詳細嚴格的獎懲制度、促進各項規章制度的執行，為生產經營、尤其是管道一體化管理模式的構建與完善工作發揮出重要的作用。再次，對基層員工進行物質上與精神上的必要獎勵與工作的指導，確保良好的晉升通道，體現出人性化的管理模式，促進各項工作的順利進行，保障完成各項的生產任務與管理任務，提升其經濟效益與社會價值。最后，定期對于國家的重要發展方針與理論思想進行學習與思考，積極進行成品油管道管理工作深化轉型，使成品油管道具有良好質量和安全特點，為我國的經濟發展與社會進步作出新的貢獻。

3.3 建立起良好的管道巡查制度

從工程建設開始之初即進行周期性巡視工作，實現“同時施工、同時管理、同時維護”的開展。一旦發現問題馬上讓管道的維修人員進行問題的修復、在必要時進行設備的更換。狀態巡視的各個部門需要構建起統一性標準巡視體系、進行管道資料收集、組織管理、培訓保障、執行落實等等。其中的核心是統一標準體系。具體來講，第一，巡視檢查的內容。建立起良好的管道巡視制度統一標準，保證管道應用中出現問題被及時發現。第二，需要依據情況的不同，確定好不同的巡視周期，保證工作的安全高效運行。（巡視周期表如表一）

表一：成品油管道巡查周期表

巡視模式需要進行有效選擇，提高巡視工作的質量和效率。建立起統一標準的狀態巡查模式之后，最大的一個作用就是提高了巡查的效率。因為巡查是依據管道的不同程度進行不同等級的巡查的。顯示正常的區域可以很長一段時間巡查一回，這就大大的提高了巡查的效率。依據巡視周期表突出巡視的重點。對于危險存在安全隱患和正在進行維修的地段要進行重點的狀態巡視。而對于一般或正常的管道地帶可以放寬巡視周期。巡視工作要有針對性。在對于成品油管道進行巡視的工作中，工作的內容一定要有針對性。要對于損壞嚴重的地段進行重點認真的安全檢查，在檢查中不能存在著“一走帶過”的思維，因為這很有可能釀成大的安全隱患[3]。

4 結語

成品油管道需要在EPC總承包模式下進行風險管理控制，充分的發揮出管道管理人員的能力，進行各個階段風險的有效識別、進行專業化的管理，同步構建起高質量保護管理體系、風險管理評價體系、管道巡查制度，進行管道資料收集、組織管理、培訓保障、執行落實等等，實現工程管理和日常管理的“無縫對接”，保障成品油管道的質量與安全，提高了企業的效益和價值，為保障我國成品油資源長距離運輸，促進經濟的發展，滿足社會各個方面對石油資源的需求發揮出了重要價值。

[1]張保勝.石油天然氣的管道風險及其保護措施[J].化工管理,2014,36:29.

[2]暢談.應張長輸管道工程項目風險管理研究[D].中國石油大學,2010.