分析研究公路工程施工管理

詹有奇

摘 要：隨著我國國民經濟的持續穩定增長與市場經濟體制的完善，公路作為重要的交通基礎設施，在經濟發展中發揮著重要的作用。公路工程施工管理，可從狹義、廣義兩方面進行解讀。廣義而言，施工管理是指自施工工程準備起，至建筑安裝、交工驗收的全過程管理，包含設備、勞動、物資、計劃管理等多方面內容。狹義上的施工管理則主要包括施工環節中的生產作業管理，如現場作業組織、生產能力平衡、指揮調度等均屬于此項管理內容。與其它建筑工程不同的是，公路建設工程因其工程產品功能的多樣性、建設區域地理環境條件的差異性而表現出管理的復雜性和多樣性；二是公路建設項目跨地區、跨省區作業頻繁，無相對固定的工作生活場所，直接致使施工管理難度增加，對員工工作積極性與生產效益的提高易產生負面效應；三是公路建設項目施工周期長，此過程中項目結構與人員很難在較長時間內保持穩定，因此要求管理風格要持續改進。

關鍵詞：公路工程 施工管理 控制措施

1 公路工程施工管理的現狀

（1）相關人員對工程質量意識較為淡薄。質量是公路工程的生命線。因此，在公路工程施工過程中，嚴抓工程質量是確保公路工程順利實現預期效益目標的重要途徑。然而，部分工作人員目前還無法從整體上樹立起質量意識，致使施工過程中出現思想散漫，責任心滑坡等不良現象。反而，在實際施工過程中，更為在意施工進度的快慢，卻不知光有施工速度，不保質量，公路工程的效益目標更難以兌現。

（2）工程設計方案變更頻繁?？b密周全的設計方案是公路工程順利邁入下一步環節的先導。然而，我國部分地方尚未科學周密的對待公路工程設計方案，經常出現施工過程中改變原有方案的行為，擾亂了原有的合理思維，延緩了施工進程，也使工程增加了額外費用，影響了工程造價。

（3）施工所用材料質量不達標。市場經濟的建立和發展，摒棄了原來計劃經濟的單一模式，形成了多元發展的模式，在給市場經濟帶來良好效果的同時，也給建筑市場帶來了混亂。個別商業一味的追求經濟效益，經營偽劣產品，弄虛作假，為公路工程施工管理造成了麻煩，也對工程施工質量造成了嚴重威脅。

（4）施工項目管理水平較低。公路施工管理需要高水平高素質的人才進行參與，確保細節問題不致影響施工管理工作。目前，我國公路工程往往無法吸納較多的高水平專業人才參與到施工管理活動中，使相關的技術不能及時應用于施工，嚴重影響著項目決策的科學性，不利于施工管理。

2 公路施工管理中存在的問題及原因分析

2.1與公路建設繁重任務不相稱的是，我國公路工程施工測繪管理滯后，仍處于粗放式管理階段，突出表現在測量工程事故頻發耽擱工程進度、土石方費用難以精確控制等情況。

2.2管理意識淡薄。重技術輕管理的思想普遍存在于工程建設中，管理機構職能定位模糊，“事無巨細、事必躬親”，不能切準問題脈搏，從根源上解決問題，是致使生產管理混亂的首要因素。

2.3管理制度缺失。施工單位在完善健全管理制度的同時，未能有效地加以落實，在施工隊伍調度管理上缺乏力度，尤其是績效考核制度的缺失更是壓抑了下屬隊伍的生產積極性，管理者威信在制度落實中無形受損，周而復始形成惡性循環，加重管理難度。

3公路工程施工管理的控制措施

3.1 施工前合理配置施工資源

公路施工所需的機械、人力資源數量龐大，要實現施工現場各項動態投入生產要素的最佳組合，獲取最優化經濟效益，關鍵在于合理配置施工資源。尤其是在配置施工資源時應注意到材料、機械供需量的動態變化并適時加以調整，力求均衡。其一，管理機構應依據施工進度、質量標準及機械生產能力配置主導機械，并就生產能力最低的機械確定整套機械的生產能力，并根據施工場地地形、氣候的變化，及時調整機械組合，保障工程的順利實施。其二，由于公路建設周期較長、工序復雜，所耗費的人力資源具有多且專的特征，相當程度上人力資源管理的實效性對公路施工工序的順利開展會產生直接影響。因此，施工管理機構可借助于MCR、ERP等軟件充分利用計算機輔助功能，實現部門高效管理與人力資源的最優化配置。其三，做好財務管理工作，保障工程運行的資金基礎。施工單位應提前完成施工前期預算，避免影響工序的正常開展；依據施工實際，健全完善財務管理制度；構建智能化管理平臺，統一處理工程財務，以有效增強監管控制力度。

3.2 以質量、安全為重心，強化施工現場管理

首先，增強施工現場質量管理始終是公路建設的中心所在，施工單位應以治理質量通病為切入點，整體優化施工管理環節。一是針對橋涵臺背填土的沉降變形，認真對待路基、橋涵接頭的工序處理，設置橋頭搭板，利用水泥灌漿及粉噴樁處理等形式提高基底承載力，以有效避免橋頭跳車現象；二是嚴格自檢，對路線線型與標高從路基起層驗收，不達標路段要及時返工，謹防積重難返；三是從行車要求與景觀視覺要求對公路這一線形構造物的內在、外觀質量做整體的嚴格要求。其次，公路施工應做好施工安全管理。一是繼續完善安全生產管理制度，更要讓安全生產意識及措施落實至每個操作工序；二是重點加強易出現安全事故的工段巡視，設置警告標志并做好事故應急處理預案的制定工作，力爭將事故隱患消除在萌芽狀態。

再次，加強進度控制。施工單位及各下屬隊伍所制定的月、旬作業計劃以及機械、材料使用計劃均應服從于工程進度計劃。進度計劃包括由工程準備至竣工的全過程，清晰地展示施工中各分項工程及工序間的具體銜接聯系，對施工現場管理機構調配資源、統籌全局、指導生產活動具有高屋建瓴的指導性意義。尤其是當因自然或人為因素致使工程進度延誤，與進度計劃出現較大偏差時，管理機構應及時對進度計劃進行調整，并做到以下幾點：依據進度管理曲線確定實際進度、計劃進度間的差距并分析原因；聯系整體施工項目實際，對滯后項目作部分調整，有針對性地調配項目資源，科學利用立體交叉平等流水作業或多作業面平行作業等形式加速施工進度。

4 結束語

公路工程施工管理工作是一項事無巨細的活動過程，根據項目的施工情況的不同可采取的管理辦法也不同。作為管理人員，要不斷開拓新的管理思路，通過加強施工管理力度，實現保證質量、控制進度和提高效益的最終目標，這就要求施工企業在實踐中應不斷總結、改進施工管理方式方法，以確保項目建設目標的順利達成。

參考文獻：

[1] 宋萍.論強化交通工程施工安全管理的手段[J].現代裝飾（理論），2013，2.

[2] 王建軍.關于公路工程施工管理的探索與創新[J].經營管理，2008.